Endring av jordloven i samsvar med den todelte lokale forvaltningsmodellen

(Baothanhhoa.vn) - Om morgenen 13. august holdt regjeringen en nettkonferanse for å samle inn kommentarer til lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i jordloven. Visestatsminister Tran Hong Ha ledet konferansen.

Kamerat Mai Xuan Liem, medlem av den provinsielle partiets stående komité, nestleder i den provinsielle folkekomiteen og avdelinger og avdelinger deltok på konferansen ved Thanh Hoa- broen.

Ved Thanh Hoa-broen deltok kamerat Mai Xuan Liem, medlem av den provinsielle partiets stående komité, nestleder i den provinsielle folkekomiteen samt avdelinger og avdelinger på konferansen.

Etter ett år med implementering av jordloven har de nye bestemmelsene i loven og dokumentene som veileder implementeringen, først vist at retningslinjene har gitt effektivitet. Implementeringen av brukerrettigheter for land, gjenvinning av land, kompensasjon, støtte, gjenbosetting, verdsettelse av land, utstedelse av bruksrettsbevis for land osv. har skapt enighet blant folk flest, næringslivet og enhet blant etater fra sentralt til lokalt nivå, noe som bidrar til frigjøring av landressurser for landets sosioøkonomiske utvikling.

Bilde av nettkonferanse (skjermbilde).

Imidlertid, i sammenheng med at landet går inn i en ny utviklingsfase med stadig høyere krav, har mange resolusjoner fra politbyrået og partiets sentralkomité gitt viktige retningslinjer for sosioøkonomi, nasjonalt forsvar, sikkerhet, internasjonal integrasjon og institusjonell utvikling knyttet til arealforvaltning. Derfor har noen bestemmelser i jordloven av 2024 avdekket begrensninger og ikke oppfylt praktiske krav.

Spesielt kravet om å styrke desentralisering, delegering av makt og administrativ reform i jordsektoren fortsetter å reise spørsmålet om å endre og supplere gjeldende jordlov, spesielt i prosessen med å organisere implementeringen av tonivå lokalt styre, hvor noe av myndighet fra distriktsnivået er overført til kommune- og provinsnivå.

Delegater som deltar på konferansen ved broen i Thanh Hoa-provinsen.

Lovforslaget består av tre artikler:

Artikkel 1 - Endring og utfylling av en rekke artikler i jordloven, inkludert 29 klausuler.

Artikkel 2 - Overgangsbestemmelser, inkludert 11 klausuler som regulerer overgang av innhold om planlegging, arealplaner, arealgjenvinning, kompensasjon, støtte, gjenbosetting, mottak av overføring av bruksrettigheter for areal for å gjennomføre prosjekter, valg av former for leieavtale; om landpriser; om ombestemmelse av område, landtype, arealbruksperiode i noen tilfeller, mottak av overføring av eiendomsprosjekter.

Artikkel 3 - Ikrafttredelsesdato, bestemmelser om lovens ikrafttredelsesdato fra 1. januar 2026.

Lovutkastet endrer og supplerer spesifikt punkt c, paragraf 1, artikkel 61 : Endrer forskrifter om systemet for arealplanlegging og -planer i retning av å eliminere årlig arealplanlegging og -planer på distriktsnivå; supplerer arealplanlegging og -planer på kommunenivå i henhold til to alternativer:

Alternativ 1 er å erstatte arealplanlegging på distriktsnivå og årlige arealplaner på distriktsnivå med arealplanlegging på kommunenivå og femårige arealplaner på kommunenivå;

Alternativ 2 regulerer ikke arealplanlegging på kommunenivå, men regulerer kun etablering av arealplanlegging på kommunenivå basert på arealplanleggingsmål på provinsiell nivå tildelt administrative enheter på kommunenivå eller planlegging etablert i henhold til bestemmelsene i lov om by- og landlig planlegging.

Endre og utfyll paragraf 3, artikkel 72 i retning av å gi regjeringen i oppdrag å gi detaljerte forskrifter om justering av arealplanlegging og -planer. Legg til tre tilfeller der staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling av nasjonale og offentlige interesser i artikkel 79.

Endre og utfyll punkt a, paragraf 1, artikkel 80 i retning av å basere landgjenvinning på nasjonale forsvars- og sikkerhetsformål; sosioøkonomisk utvikling for nasjonale og offentlige interesser i henhold til to alternativer: Prosjekter i samsvar med arealplanlegging og -planer på kommunenivå og prosjekter i samsvar med arealplaner på kommunenivå for å være i samsvar med det endrede innholdet i artikkel 61 og 67.

Endre og utfyll punkt 1 og 2 i artikkel 83 i retning av en tydelig desentralisering av landgjenvinning ved formannen for folkekomiteen på kommunenivå og formannen for folkekomiteen på provinsnivå, som foreskrevet i artikkel 81 og 82 i jordloven.

Lovutkastet endrer og supplerer også paragraf 3, artikkel 116 i retning av at grunnlaget for tildeling av land og utleie av land uten auksjon av bruksrettigheter til land, uten budgivning for å velge investorer for å gjennomføre prosjekter som bruker land; som tillater endring av arealbruksformål er arealplanen på kommunenivå eller beslutningen om godkjenning av investeringspolitikken, beslutningen om godkjenning av investeringspolitikken, godkjenning av investoren, valg av investor i henhold til lovbestemmelsene, med unntak av tilfeller der arealbruksformålet til husholdninger og enkeltpersoner endres.

På konferansen var lederne for departementer, avdelinger og lokaliteter i hovedsak enige i innholdet i lovutkastet; samtidig diskuterte og ga de kommentarer til supplering og redigering av en rekke spesifikke artikler i jordloven (endret); de foreslo å endre og supplere en rekke innholdselementer som står fast i implementeringen knyttet til planlegging, arealplaner; arealtildeling, arealleie; arealfinansiering og arealpriser...

Ved avslutningen av konferansen anerkjente og satte visestatsminister Tran Hong Ha stor pris på kommentarene fra departementene, avdelingene og lokalsamfunnene, og ba Landbruks- og miljødepartementet om å gjennomgå, studere og absorbere for å fullføre og forbedre kvaliteten på lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i jordloven.

Visestatsministeren bemerket at i prosessen med å utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i jordloven, må departementer, avdelinger, lokaliteter, spesielt utarbeidelsesorganet, fortsette å nøye studere og følge sentralregjeringens veiledende synspunkter og institusjoner knyttet til jordforvaltning, og dermed bygge praktisk innhold.

Visestatsministeren analyserte innholdet i problemer knyttet til planlegging, auksjon, budgivning og arealfinansiering. På dette grunnlaget bemerket han at det utarbeidende organet må studere og avklare forholdet mellom de tre forvaltningsnivåene (kommune-, provinsiell og nasjonalt nivå) for å begrense problemer i implementeringsprosessen. Ved utvikling av arealplanlegging og -utførelse er det nødvendig å vurdere og integrere bevaringsfaktorer. Arealplanlegging og -utførelse må sikre harmoni mellom sosioøkonomisk utvikling og vern av miljø og naturressurser. Sikre forholdet mellom planleggingsområder. Ikke pålegge dobbeltskatt på areal. Bestem mål og retninger for arealbruk for hvert trinn, som grunnlag for utviklingsplanlegging.

Minh Hang

Kilde: https://baothanhhoa.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-257927.htm