Endring av loven om offentlige investeringer, fjerning av hindringer for ryddingsarbeid

Kinhtedothi – Delegater fra Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjonen diskuterte i grupper utkastet til lov om offentlige investeringer (endret), og forventet at loven vil fjerne vanskeligheter og hindringer for offentlige investeringer generelt og rydding av tomter for prosjektgjennomføring spesielt.

Ettermiddagen 29. oktober, i fortsettelse av programmet for den 8. sesjonen, diskuterte representantene i nasjonalforsamlingen i grupper lovutkastet om offentlige investeringer (endret); lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i verdipapirloven, regnskapsloven, loven om uavhengig revisjon, loven om statsbudsjettet, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, loven om skatteforvaltning og loven om nasjonale reserver.

Gruppediskusjonen ved delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi ble ledet av politbyråmedlemmet og sekretæren for Hanoi-partikomiteen, Bui Thi Minh Hoai – leder av delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi; visesekretæren for partikomiteen i Hanoi, lederen av folkerådet i Hanoi, Nguyen Ngoc Tuan – nestleder av delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi; og nestlederen for delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi, Pham Thi Thanh Mai. Foto: Hong Thai

Gruppediskusjonen ved delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi ledet av politbyråmedlemmet og sekretæren for Hanoi-partikomiteen, Bui Thi Minh Hoai – leder av delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi; visesekretæren for partikomiteen i Hanoi, lederen av folkerådet i Hanoi, Nguyen Ngoc Tuan – nestleder for delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi; og nestlederen for delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.

Deltakere i gruppediskusjonen var medlem av den sentrale partikomiteen, visesekretær i bypartikomiteen, lederen av Hanoi folkekomité Tran Sy Thanh og delegater fra Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjonen.

Fjerne hindringer i rydding av tomter, ha fleksible mekanismer og retningslinjer

I grupper sa nestleder for bypartikomiteen, Nguyen Ngoc Tuan – nestleder for Hanoi bys nasjonalforsamlingsdelegasjon, i byrådet at det er ekstremt nødvendig å endre loven om offentlige investeringer i lys av at utbetalingen av offentlige investeringer på landsbasis ikke innfrir forventningene, med et mål på 95 % innen 2024. Derfor bidrar meningene til delegatene som bidrar til lovutkastet til å fjerne vanskeligheter og hindringer for offentlige investeringer generelt, og spesielt klargjøring av tomter for prosjektgjennomføring.

Leder av byrådet, Nguyen Ngoc Tuan, taler under gruppediskusjonen. Foto: Hong Thai

Basert på praktisk erfaring i Hanoi diskuterte og avklarte lederen av byens folkeråd, Nguyen Ngoc Tuan, innholdet i kommentarene knyttet til desentralisering av myndighet til folkekomiteer på alle nivåer for å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter under deres forvaltning. Samtidig desentralisering av myndighet til folkekomiteer på alle nivåer for å justere den mellomlange offentlige investeringsplanen for lokal budsjettkapital under deres forvaltning, og dermed bidra til åpenhet og øke effektiviteten til offentlige investeringsprosjekter på lokalt nivå.

Delegat Nguyen Phi Thuong, som satte stor pris på innholdet i lovutkastet om offentlige investeringer (endret) som ble lagt frem til diskusjon og behandling på denne sesjonen, sa at rydding av tomter og gjenbosetting alltid er vanskelige og problematiske spørsmål for offentlige investeringsprosjekter. Derfor har det å tillate separasjon av ryddings- og gjenbosettingsprosjekter i separate prosjekter bidratt til å fremme gjennomføringen av prosjekter.

Delegat Nguyen Phi Thuong sa at rydding og gjenbosetting av tomter alltid er vanskelige og problematiske saker for offentlige investeringsprosjekter. Foto: Hong Thai

Erfaring viser at allokering av kapital for å gjennomføre disse spesialprosjektene fortsatt krever fleksible mekanismer og retningslinjer. Erfaring fra Hanoi viser at allokering av kapital til å utføre konsentrert ryddingsarbeid i stedet for å allokere spesifikk kapital til hvert prosjekt har vært svært effektivt, noe som sikrer rettidig og fleksibel utbetaling av betalinger.

«Jeg foreslår derfor å vurdere å legge til mer innhold i artikkel 55 i lovutkastet om offentlige investeringer (endret) om prinsippene for tildeling av kapital til mellomlangsiktige og årlige offentlige investeringsplaner for programmer og prosjekter, og legge til innhold om tildeling av mellomlangsiktige og årlige kapitalplaner med fokus på ryddingsarbeid samt ryddings- og gjenbosettingsprosjekter» – uttrykte delegat Nguyen Phi Thuong sin mening.

Delegat Hoang Van Cuong taler i gruppediskusjonen. Foto: Hong Thai

Delegat Hoang Van Cuong var enig i at kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter skulle skilles ut i uavhengige prosjekter, og sa at atskillelsen av kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter i uavhengige prosjekter bør implementeres for alle prosjekter, ikke i grupper slik det er fastsatt i lovutkastet. Fordi lovutkastet fortsatt krever «i nødstilfeller» – så må lovutkastet avklare betydningen av denne frasen. Er det nødvendig med tanke på tid, folks enighet, eller hvilket innhold?

Skape fleksibilitet ved bruk av vanlige utgiftskilder

I forbindelse med vurderingen av den betydelige innvirkningen lovutkastet om offentlige investeringer (endret) har på samfunnet, var delegaten Nguyen Thi Lan bekymret for justeringen av investeringspolitikken (paragraf 1, artikkel 34). Ifølge delegaten er det nødvendig å avklare myndigheten til å bestemme seg for justering av investeringspolitikken i tilfeller der programmet eller prosjektet er besluttet av en kompetent myndighet.

Delegat Nguyen Thi Lan taler i gruppediskusjonen. Foto: Hong Thai

Når det gjelder tillatelsen til å bruke vanlige utgiftskilder og andre lovlige kapitalkilder for å forberede prosjektinvesteringer, var delegat Nguyen Thi Lan enig med uttalelsen fra undersøkelsesorganet og fant at denne bestemmelsen i lovutkastet har skapt fleksibilitet for departementer, etater og lokalsamfunn til å bruke vanlige utgiftskilder eller andre lovlige kapitalkilder for å forberede prosjektinvesteringer. Dette vil skape mer bekvemmelighet, mer fleksibilitet og fremme bedre prosjektforberedelser, og gi mer støtte til gjennomføring av ODA-prosjekter og andre fortrinnslånsprosjekter.

«Det er imidlertid også nødvendig å strengt regulere når vanlige utgiftskilder og andre kilder kan brukes til å forberede prosjektinvesteringer, slik at det ikke påvirker den normale driften av lokaliteten og enheten. I tillegg er det nødvendig å regulere de nødvendige gjennomførbarhetsbetingelsene for prosjektet før denne kilden kan brukes til prosjektforberedelser», sa delegat Nguyen Thi Lan.

Delegater fra Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjonen deltar i gruppediskusjon. Foto: Hong Thai

I følge lovutkastet om offentlige investeringer (endret) er de viktigste endringene og tilleggene til lovutkastet: å tillate separasjon av kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter i uavhengige prosjekter for alle prosjektgrupper (inkludert gruppe B- og C-prosjekter). å tillate tildeling av lokal budsjettkapital for å overlate implementeringen av fortrinnsrettslige kredittpolitikker gjennom den lokale sosialpolitiske banken.

Desentralisering av myndighet til å justere den mellomlange offentlige investeringsplanen for sentral budsjettkapital mellom departementer, sentrale etater og lokaliteter fra Nasjonalforsamlingens stående komité til statsministeren. Desentralisering av myndighet til å bestemme bruken av den sentrale budsjettkapitalreserven, ikke-allokert sentral budsjettkapital i den mellomlange offentlige investeringsplanen fra Nasjonalforsamlingen til Nasjonalforsamlingens stående komité...

Kilde: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html