Endring av rundskriv 17: Nok et viktig skritt i markedsoppgraderingsprosessen

Mange store endringer med umiddelbar virkning

Statsbanken har nettopp utstedt rundskriv nr. 25/2025/TT-NHNN (rundskriv 25) som endrer og supplerer en rekke artikler i rundskriv nr. 17/2024/TT-NHNN (rundskriv 17) som regulerer åpning og bruk av betalingskontoer hos betalingstjenesteleverandører.

I tillegg til mange nye punkter har rundskriv 25 supplert innholdet i artikkel 6 og en rekke relaterte bestemmelser i rundskriv 17, for å legge til rette for åpning og bruk av betalingskontoer for utenlandske investorer som ikke er bosatte når de utfører indirekte investeringsaktiviteter i Vietnam. Mens mange andre bestemmelser trer i kraft fra 1. mars 2026 eller 1. desember 2025, vil innholdet i artikkel 6 og relaterte bestemmelser tre i kraft umiddelbart etter signering og kunngjøring av rundskrivet (fra 31. august 2025).

Mer spesifikt har rundskriv 25 i artikkel 6 lagt til en bestemmelse som tillater utenlandske investorer som utfører indirekte investeringsaktiviteter i Vietnam å autorisere finansinstitusjoner til å åpne, stenge og bruke betalingskontoer. Banker og utenlandske bankfilialer har lov til å identifisere utenlandske investorer og autoriserte organisasjoner i samsvar med loven om bekjempelse av hvitvasking av penger.

Et svært viktig punkt i det nye rundskrivet er at artikkel 6 har fjernet forskriften som krever konsulær legalisering i dokumentasjonen for åpning av betalingskontoer for utenlandske investorer: «a) Forskriften om konsulær legalisering i punkt a, paragraf 6, artikkel 12 i dette rundskrivet gjelder ikke…». Videre utvides dokumenttypene som utenlandske investorer kan bruke til identifikasjon: I stedet for pass kan utenlandske investorer bruke andre dokumenter som beviser identiteten deres, utstedt av en kompetent utenlandsk myndighet (paragraf 2, artikkel 3).

Samtidig er en annen viktig endring at det i punkt c, paragraf 2, artikkel 6 i rundskriv 25 tydelig fremgår: «Bestemmelsene i punkt b, paragraf 1, artikkel 5; paragraf 3, artikkel 19; punkt b, paragraf 2, artikkel 21 i dette rundskrivet gjelder ikke». Dermed trenger ikke banker og utenlandske bankfilialer å overvåke gyldighetsperioden for identitetsdokumenter til kontoinnehavere og tilknyttede personer under bruk av betalingskontoer. Samtidig trenger ikke banker og utenlandske bankfilialer å oppbevare og oppdatere alle signaturprøver og seglprøver (hvis noen) fra registrerte kunder for kontroll og sammenligning under bruk av betalingskontoer.

I tillegg tillater rundskriv 25 også banker og utenlandske bankfilialer å bruke SWIFT-systemet til å åpne og bruke betalingskontoer for utenlandske investorer til å utføre indirekte investeringsaktiviteter i Vietnam. På den annen side tillater det nye rundskrivet i punkt 2, artikkel 7, også åpning av betalingskontoer i utenlandsk valuta elektronisk. Et annet nytt poeng er at i punkt 2, artikkel 8 i rundskriv 25 kreves det ikke at biometrisk informasjon verifiseres ved uttak av penger eller betalinger elektronisk på betalingskontoer.

Tiden det tar å åpne en offisiell indirekte investeringskonto er forkortet og praktisk.

Fremgangsmåte for å åpne en verdipapirkonto for utenlandske investorer: Etter å ha åpnet en elektronisk verdipapirtransaksjonskode (e-STC) hos Vietnam Securities Depository and Clearing Corporation (VSDC), vil investorer åpne (i) en verdipapirtransaksjonskonto hos et verdipapirselskap og (ii) en indirekte investeringskonto hos en depotbank etter å ha fått tildelt en elektronisk verdipapirtransaksjonskode.

Følgelig, i henhold til bestemmelsene i verdipapirloven (dekret 155/2020/ND-CP og veiledende dokumenter), er tiden for VSDC å utstede e-STC 1 dag, og tiden for å åpne en handelskonto hos verdipapirforetaket er også 1 dag etter mottak av e-STC.

I mellomtiden hadde åpning av en indirekte investeringskapitalkonto i en depotbank tidligere forskrifter i loven om kredittinstitusjoner og veiledende dokumenter som krevde konsulær legalisering, forskrifter om å møte KYC-kunder personlig, manglende anerkjennelse av rollen til globale depotbanker og bruk av SWIFT-meldinger ..., så denne prosessen tok mye tid.

Under sterk veiledning fra regjeringen og aktiv koordinering fra statsbanken i oppgraderingen av aksjemarkedet, utstedte imidlertid statsbanken nylig rundskriv 03/2025/TT-NHNN datert 29. april 2025 som regulerer åpning og bruk av vietnamesiske dong-kontoer for å utføre utenlandske indirekte investeringsaktiviteter i Vietnam.

Finansdepartementet har tidligere også utstedt rundskriv nr. 20/2025/TT-BTC om endring av rundskriv nr. 51/2021/TT-BTC, med fokus på å justere regelverket knyttet til åpning og bruk av indirekte investeringskapitalkontoer; informasjonsplikter og rapporteringsordninger for utenlandske investorer for å forbedre åpenhet og effektivitet i forvaltningen. Rundskriv 03/2025/TT-NHNN kombinert med rundskriv nr. 20/2025/TT-BTC har skapt en rekke administrative reformer, og eksperter vurderer at disse endringene vil bidra til å fjerne barrierer og åpne døren for å tiltrekke seg utenlandsk kapital.

Senest ble rundskriv nr. 25/2025/TT-BTC utstedt, som fortsatt var en stor endring da forskriftene om åpning av betalingskontoer hos betalingstjenesteleverandører ble endret og supplert i samsvar med internasjonal praksis. Derfor har dokumentene og prosedyrene blitt forenklet og implementeringstiden er forkortet når åpningen av indirekte investeringskontoer implementeres i henhold til de nylig utstedte veiledningsdokumentene fra Statsbanken.

I tillegg, ifølge noen globale depotbanker, må depotbanker vanligvis fortsatt utveksle og veilede kunder som investerer i Vietnam for første gang for å fullføre dokumentene for kontoåpning. Det er anslått at tiden for å fullføre dokumentene vil være omtrent 2 uker for utveksling og veiledning av investorer eller globale depotbanker, og vil være kortere avhengig av koordinering og utveksling mellom banker og investorer.

«Med denne varigheten har det i utgangspunktet innfridd forventningene til utenlandske investorer», vurderte Finansdepartementet.

Tydeligere signaler for oppgraderingsforventninger er nært forestående

Ifølge mange eksperter er endringen av lovbestemmelsene til vietnamesiske statlige forvaltningsorganer av stor betydning for FTSEs vurderingsperiode for aksjemarkedsklassifisering i september 2025, som vil finne sted 7. oktober 2025. Tidligere ble rundskriv 68/2024/TT-BTC utstedt og fortsatt endret og supplert i rundskriv 18/2025/TT-BTC, som har gitt mange fordeler for utenlandske institusjonelle investorer når de handler uten å kreve 100 % av pengene. Dette er et langt skritt fremover, i samsvar med implementeringspraksis, sikrer rimelighet og samtidig nærmer seg internasjonal praksis, og tjener målet om å oppgradere det vietnamesiske aksjemarkedet. Bestemmelsene i rundskriv 20/2025/TT-BTC, rundskriv nr. 03/2025/TT-NHNN og rundskriv nr. 25/2025/TT-NHNN skaper forutsetninger for at utenlandske investeringsfond kan åpne nye eller utvide indirekte investeringskontoer, noe som betyr at utenlandsk kapital sannsynligvis vil strømme sterkere inn i markedet.

Mange organisasjoner og eksperter har uttrykt optimisme om muligheten for at det vietnamesiske aksjemarkedet vil bli oppgradert av FTSE i neste klassifiseringsperiode. Ifølge estimater kan passive indeksfond tilføre rundt 1 milliard USD, og aktive fond som investerer i fremvoksende markeder vil umiddelbart allokere 4–6 milliarder USD til det vietnamesiske aksjemarkedet dersom FTSE Russell oppgraderer.

I tillegg mener VinaCapitals eksperter at en oppgradering av markedet også betyr å øke dybden i det vietnamesiske aksjemarkedet, bidra til å øke tilliten til innenlandske investorer, fremme åpenhet, standardisere markedet og dermed skape et mer bærekraftig investeringsmiljø. Disse faktorene vil på lang sikt tiltrekke seg både innenlandske og internasjonale investorer til aksjemarkedet spesielt og økonomien generelt.

Kilde: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html