Endring av resolusjon 98: Gi Ho Chi Minh-byen mer makt til å bryte gjennom og bli den ledende megabyen i Sørøst-Asia

Resolusjon 98 foreslås endret for å åpne for overlegne mekanismer, øke investeringsattraksjonen og gi Ho Chi Minh-byen mulighet til å gjøre et gjennombrudd etter fusjonen, mot å bli en superby.

Ho Chi Minh-byen bygger et internasjonalt finanssenter, og trenger mekanismer for å tilpasse seg nye områder - Foto: VAN TRUNG

Nasjonalforsamlingens stående komité har nettopp kommentert og blitt enige om å legge frem for nasjonalforsamlingen et utkast til resolusjon fra nasjonalforsamlingen for godkjenning, som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 98 om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Resolusjonen tar sikte på å fortsette å perfeksjonere det juridiske grunnlaget, sikre spesielle, overlegne, gjennomførbare og mer effektive mekanismer og retningslinjer, møte presserende behov for å tiltrekke seg strategiske investorer, mobilisere innenlandske og utenlandske ressurser for investeringer og utvikling av Ho Chi Minh-byen etter fusjonen.

Enda viktigere er det nødvendig å overvinne vanskeligheter, hindringer og mangler som oppstår i implementeringen av resolusjon 98 om å bygge og utvikle Ho Chi Minh-byen til den største metropolen i Sørøst-Asia, med posisjonen og rollen som et ledende lokomotiv, kjerne og vekstmotor i sørøst- og sørvestregionene.

Fokuser på to hovedgrupper av mekanismer og retningslinjer

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, sa at endringen av resolusjon 98 vil skape en ny institusjonell korridor, sterk nok til at Ho Chi Minh-byen kan utvikle seg som en pioner i forbindelse med utvidet byrom etter fusjonen. Ifølge ham vil Ho Chi Minh-byen ikke bare øke i areal og befolkning, men også styrke sin rolle og posisjon, med mål om å være blant de 100 beste byene i verden.

Ifølge Mai fokuserer denne revisjonen av resolusjonen på to hovedgrupper av mekanismer og tiltak, der tiltaket for å tiltrekke seg strategiske investorer er betydelig utvidet.

Utkastet gir Ho Chi Minh-byen mulighet til fleksibelt å velge og gi insentiver til storskalaprosjekter, med en prioriteringsliste på opptil 11 grupper av felt som: turisme, luksusresorter, spesialisert helsevesen , kultur og sport, miljø, logistikk, urban infrastruktur og prosjekter i frihandelssoner (FTZ). Prosjektkapitalterskelen varierer fra 2000 til 75 000 milliarder VND.

Kriteriene for å bestemme strategiske investorer har også blitt omformet i en mer praktisk retning, og kravene til stiftet kapital og totale eiendeler er fjernet, og de er nå overført til å vurdere egenkapitalandel og kapitalmobiliseringskapasitet. Strategiske investorer vil nyte godt av sterke insentiver innen skatt, FoU-aktiviteter og fleksible utbetalingsmekanismer, faktorer som bidrar til at Ho Chi Minh-byen øker sin konkurranseevne når det gjelder å tiltrekke seg store selskaper.

Det viktigste gjennombruddet er politikken for frihandelssoner. Tidligere måtte den legges frem for statsministeren, men nå har Ho Chi Minh-byen fått rett til å bestemme etablering, utvidelse, grensejustering og forskrifter om prosedyrer for etablering av frihandelssoner. «One-stop»-forvaltningsmodellen gir eksportbehandlingssonen - industriparkens forvaltningsstyre til å utføre både offentlig administrasjon og forretningsstøttefunksjoner, noe som bidrar til å forkorte investeringsprosessen betydelig.

Frihandelszonen anvender også en fleksibel landmekanisme, som tillater at land tildeles eller leies ut uten auksjon for prosjekter i sonen; samtidig finnes det fremragende insentiver på selskapsskatt og personlig inntektsskatt for eksperter, forskere og høyt kvalifiserte arbeidere.

Med disse mekanismene forventes det at frihandelszonen vil bli et rom for testing av nye institusjoner, noe som bringer Ho Chi Minh-byen nærmere målet om å bli et regionalt finans-, kommersielt og logistikksenter.

Med en megabys størrelse trenger Ho Chi Minh-byen et mer fleksibelt og kraftig institusjonelt rammeverk for å skape et gjennombruddsmomentum. Endringen av resolusjon 98 blir derfor presserende, og åpner en ny juridisk korridor for dynamiske og kreative økonomiske modeller.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai

Å skape forutsetninger for utvikling av et internasjonalt finanssenter i Ho Chi Minh-byen

Delegat Hoang Van Cuong fra Hanoi sa at resolusjon 98 fra 2023 innførte en spesiell mekanisme for Ho Chi Minh-byen, men at byen så langt har endret sin territoriale romorganisering. Dessuten bygger Ho Chi Minh-byen et internasjonalt finanssenter, så det må finnes mekanismer for å tilpasse seg nye områder som Vung Tau eller Binh Duong-området.

«Når man utvider arealet på denne måten, vil rommet for byutvikling og utvikling av konsentrerte arbeider øke. Derfor må også politikken for å mobilisere ressurser til investering og utvikling endres. Spesielt politikken for å utnytte infrastruktur og landmidler for å mobilisere ressurser fra land for å investere i utvikling av offentlige arbeider», sa Cuong.

Ifølge Cuong utvider Ho Chi Minh-byen seg til områder som Vung Tau, hvor det finnes internasjonale forbindelser, internasjonale havner og internasjonale finanssentre. Dermed er Ho Chi Minh-byens internasjonale børser nå svært omfattende.

«Med så brede handelsforhold tror jeg forslaget om å danne frihandelszoner vil mobilisere flest mulig utenlandske investorer og øke forbindelsen mellom innenlandske og internasjonale investorer raskere og tettere, uten å måtte gå gjennom andre mellomledd. Det må være en virkelig overlegen og fortrinnsrettslig mekanisme, men det må også være en streng forvaltningsmekanisme for å tydelig skille mellom frihandelszoner og innenlandske kommersielle områder», foreslo Cuong.

Delegat Nguyen Hai Nam, fast medlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, sa at når Ho Chi Minh-byen trenger å mobilisere en enorm tilleggsressurs på 1,8 millioner dong, tilsvarende 8–12 milliarder dollar i året, krever det banebrytende løsninger, inkludert etablering av frizoner for å tiltrekke seg investeringsressurser.

Ifølge Nam er det bemerkelsesverdige poenget de foreslåtte retningslinjene, som å etablere et komplett juridisk rammeverk for frihandelszonmodellen, inkludert plassering, funksjonell områdestruktur, forvaltningsmekanisme, myndighet, arealpolitikk, investeringsinsentiver, forenkling av administrative prosedyrer og en spesiell tollmekanisme.

Dette tillegget har som mål å skape et unikt og enestående institusjonelt rom for frihandelszoner i Ho Chi Minh-byen, i likhet med Hai Phong og Da Nang, for å tiltrekke seg investeringer av høy kvalitet, utvikle moderne tjenester og fremme innovasjon.

Herr Nam sa at for å implementere denne modellen effektivt, er det nødvendig å fremme desentralisering, delegering av myndighet og øke egenansvar. Mange forskrifter i resolusjonsutkastet om dette innholdet er svært viktige forutsetninger for effektiv desentralisering, og hjelper byen med proaktivt å bestemme seg for innhold knyttet til planlegging, forvaltning, arealfordeling og å tiltrekke investorer på en mer praktisk måte.

I tillegg til dette sa herr Nam at det er nødvendig å øke ansvaret knyttet til sentralt tilsyn med implementeringen av konstruksjonen av denne modellen.

«Når en dynamisk utviklende by er knyttet til en levende utviklende frihandelszone som tiltrekker seg mange investorer, vareflyten er regelmessig og kontinuerlig, driftsmekanismen er transparent, attraktiv og sikrer investeringseffektivitet, da vil de optimale ressursene i megabyen etter fusjonen bli fremmet», sa Nam.

Ho Chi Minh-byen fungerer som en smart regional by

Etter fusjonen sa Phan Van Mai at Ho Chi Minh-byen ikke lenger er en vanlig administrativ by, men må operere som en smart regional by, der myndighetene er sterkt desentralisert, organisert på en strømlinjeformet måte og opererer fleksibelt på en data- og teknologiplattform. Derfor må Ho Chi Minh-byen etablere en styringsmodell for en megaby med sitt eget juridiske rammeverk, som er egnet for befolkningsstørrelse, økonomi og nivå av regional tilknytning.

Tilbake til emnet

THANH CHUNG - NGOC AN - TIEN LONG

Kilde: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm