Styrking av flåteforvaltningen for å bekjempe UUU-fiske

I den senere tid har arbeidet med statistikk og forvaltning av høyrisikofiskefartøy blitt for alvor implementert av etater og lokalsamfunn. Imidlertid er antallet fiskefartøy som regelmessig opererer utenfor provinsen, spesielt fartøy under 15 meter, ikke underlagt installasjon av reiseovervåkingsutstyr (VMS), så det er svært vanskelig å kontrollere og overvåke, og det er fortsatt høy risiko for å krenke fremmed farvann.

Statistikk og screening av "3 nei"-skip

Ikke bare det, forvaltningen av fiskefartøy er ikke streng. Det er fortsatt mange uregistrerte fiskefartøy uten fiskelisenser, som fortsatt opererer åpent. Dette viser at situasjonen for fiskefartøy som opererer uten kontroll og bryter UUU-fiske fortsatt er svært alvorlig, spesielt små fiskefartøy under 12 meter. Derfor har nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Nguyen Hong Hai, sendt ut en hastemelding der han ber om en drastisk implementering av den månedlige høysesongen med generell inspeksjon av fiskefartøy i hele provinsen, statistikk, screening, klassifisering av "3-nei" fiskefartøy, registrering, inspeksjon, utstedelse av fiskelisenser, installasjon av VMS-utstyr for reiseovervåking i samsvar med lovbestemmelser, og streng håndtering av brudd. Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet bes om å koordinere med avdelinger, avdelinger og kystlokaliteter for å etablere et tverrfaglig team i august, både for å fremme og støtte fiskere når det gjelder prosedyrer og dokumenter, og for å mobilisere og veilede fiskere til å signere en forpliktelse om ikke å bryte UUU-fiske, sammen med forskrifter og sanksjoner for hver spesifikk oppførsel.

Antall fiskefartøy som ikke er registrert er fortsatt 1 841.

Ifølge Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet er den totale kvoten for fisketillatelser i provinsen 7756 lisenser. Av disse er kvoten for havfisketillatelser 1976 lisenser (inkludert 1940 lisenser tildelt av Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og 36 lisenser overført fra andre provinser); kvoten for hav- og kystlisenser er 5580 lisenser. Gjennomgang viser at hele provinsen har 7670 fiskefartøy med en lengde på 6 meter eller mer som må registreres og få tildelt fisketillatelser, en nedgang på 56 sammenlignet med rapporteringstidspunktet på møtet i den provinsielle styringskomiteen for IUU 19. mai 2023. Antallet fiskefartøy med en lengde på 6 meter eller mer som oppsto, var 1392 uten dokumenter. Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet har rådet den provinsielle folkekomiteen til å be om en uttalelse fra Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om instruksjoner for registrering av fiskefartøy uten originaldokumenter. Etter å ha mottatt instruksjoner fra departementet, vil Departementet for landbruk og bygdeutvikling instruere fiskeriavdelingen om å registrere, utstede utnyttelsestillatelser og forvalte dem i henhold til forskriftene.

I tillegg har fiskeriavdelingen registrert 5829 fiskefartøy, som er 76 % sammenlignet med den siste gjennomgangen og statistiske dataene. Dette er en økning på 36 fartøy sammenlignet med rapporteringstidspunktet på møtet 19. mai 2023. Antallet fiskefartøy som ikke er registrert, er fortsatt høyt, med 1841, som utgjør 24 % (hvorav La Gi fortsatt har 545 fartøy, og Tuy Phong fortsatt har 415 fartøy fra 6 meter og over som ikke er registrert). Når det gjelder utstedelse av fiskekort, er antallet fartøy uten fiskekort eller med utløpte fiskekort 1023 (som utgjør 17,6 %), hovedsakelig konsentrert i gruppen fartøy under 12 meter (688 fartøy).

Til dags dato er det fortsatt 1023 fiskefartøy uten fiskekort.

Forvaltning av fiskefartøy har fortsatt mange begrensninger.

Dette viser at relevante myndigheter har gjort en innsats og seriøst implementert statistikken og forvaltningen av høyrisikofiskefartøy. Antallet fiskefartøy som regelmessig opererer utenfor provinsen er imidlertid fortsatt stort. For ikke å nevne at de «3 nei»-fartøyene som opererer på feil rute og bryter fiskeriloven fra 2017 er ganske vanlige, slik som uregistrerte fiskefartøy, ingen fiskekort; ikke å deklarere når de går inn og ut av fiskehavner, ikke å registrere eller sende inn fiskelogger; ikke å vedlikeholde overvåkingsutstyr til sjøs... Disse fartøyene har imidlertid ikke blitt kontrollert og håndtert resolutt, noe som påvirker effektiviteten i kampen mot IUU-fiske i provinsen, spesielt brudd på fremmede farvann har ikke blitt håndtert og straffet i henhold til forskriftene, og dermed redusert den avskrekkende effekten.

Fokus på implementering av registrering, inspeksjon, tildeling av fiskekort og merking av fiskefartøy. (Foto: N. Lan)

Lederen for departementet for landbruk og landsbygdsutvikling sa følgende i en analyse av årsakene: I tillegg til den svake og utilstrekkelige fiskerisituasjonen i provinsen, påvirker den langsomme utstedelsen av mange politiske mekanismer underlagt sentralregjeringen for bekjempelse av UUU-fiske og omstrukturering av fiskeriene også arbeidet med å bekjempe UUU-fiske. I tillegg er ikke kvaliteten på overvåkingssystemet for fiskefartøy og VMS-utstyr garantert, noe som avdekker mange begrensninger og gjør det vanskelig å kontrollere fiskefartøy som opererer til sjøs. Ikke bare det, noen fiskeres bevissthet om rettshåndhevelse er dårlig. Til tross for advarsler fra myndigheter og lokale myndigheter bryter de bevisst loven ved å utnytte sjømat ulovlig i fremmede farvann, av hensyn til deres egen og sine familiers økonomiske fordel.

Mange kommuner har ikke ansatte til å overvåke fiskerisektoren. (Foto: N. Lan)

Spesielt har forvaltningen av fiskefartøy avdekket mange begrensninger, og har vært treg med å overvinne situasjonen med fiskefartøy som opererer uten fisketillatelse som foreskrevet. Selv om Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet har annonsert det ukentlig, er det fortsatt 1023 fiskefartøy uten fisketillatelse. Delvis fordi mange kommunale lokaliteter med fiskefartøy ikke har fulgt opp nøye, ikke har forstått situasjonen og ikke er proaktive i forvaltningen av fiskefartøy og fiskearbeidskraft, noe som fører til ukontrollerte fiskefartøy; mangel på menneskelige ressurser, og mange lokaliteter har ikke engang offiserer til å overvåke fiskerisektoren ...

Derfor er en av hovedoppgavene som er satt av den provinsielle styringskomiteen for bekjempelse av IUU-fiske, som forberedelse til samarbeid med inspeksjonsdelegasjonen fra Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet i 28 kystprovinser og -byer og EUs inspeksjonsdelegasjon til Vietnam for den fjerde inspeksjonen i oktober 2023, å styrke flåteforvaltningen og overvåkingen, inspeksjonen og kontrollen av fiskefartøyenes aktiviteter. Spesielt fokus på implementering av registrering, inspeksjon, tildeling av fiskelisenser, merking av fiskefartøy; korrekt implementering av prosedyrer for avregistrering av fiskefartøy, overføring av navn, endring av eier, overføring eller kjøp og salg av fiskefartøy i henhold til regelverket. Ved forsettlig manglende overholdelse, send listen til grensevaktene og fiskerikontrollstyrkene for å overvåke og strengt kontrollere, forhindre at fartøy forlater havnen for utnyttelse, strengt håndtere brudd...

Kilde