Skape en tydelig juridisk korridor for å legge til rette for flyt av kunnskap og teknologi

Med henvisning til det faktum at mange verdifulle forskningsresultater fortsatt ligger i skuffer og ennå ikke har nådd markedet, forventer delegatene fra nasjonalforsamlingen at endringen av loven om teknologioverføring vil skape en åpen, transparent og moderne juridisk korridor, som åpner for flyten av kunnskap og teknologi, og gjør innovasjon til en virkelig vekstpilar.

I fortsettelsen av den 10. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 6. november i grupper tre lovutkast knyttet til vitenskap og teknologi, inkludert: Lov om digital transformasjon, lov om høyteknologi (endret) og lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om teknologioverføring.

Foreslår at teknologieiere har rett til å distribuere og selge produkter laget av teknologien

Delegat Nguyen Thi Lan ( Hanoi bydelegasjon) var bekymret over endringen av loven om teknologioverføring og sa at kunnskapsflyten fra institutter og skoler til bedrifter i realiteten fortsatt ikke er særlig smidig. Mange verdifulle forskningsresultater ligger fortsatt i skuffer og er ennå ikke lansert på markedet.

Delegat Nguyen Thi Lan (Hanoi-delegasjonen). (Foto: DUY LINH)

I mellomtiden har gapet mellom forskning og produksjon blitt redusert i utviklede land takket være en svært fleksibel juridisk mekanisme som sterkt oppmuntrer til kommersialisering av teknologi.

Delegatene mener derfor at dette endringsforslaget ikke bare er for å «endre loven», men for å skape en åpen, transparent og moderne juridisk korridor, for å åpne for strømmen av kunnskap og teknologi, og dermed gjøre innovasjon til en virkelig vekstpilar.

I en kommentar til det spesifikke innholdet i retten til å overføre teknologi, foreslo delegat Nguyen Thi Lan å legge til to svært viktige rettigheter for teknologieiere, som er retten til å fortsette å forbedre, utvikle og perfeksjonere den overførte teknologien og retten til å distribuere og selge produkter laget av denne teknologien.

Ifølge delegatene vil dette tillegget bidra til å beskytte kommersialiseringsrettighetene til innholdsskapere bedre, samtidig som det skaper reelle økonomiske insentiver for forskningsinstitutter, universiteter og bedrifter til å investere seriøst i forskning og utvikling (FoU).

Delegaten sa at i Vietnam har noen opplærings- og forskningsinstitusjoner teknologioverføringssentre, men det mangler fortsatt en klar mekanisme for at de lovlig skal eie og utnytte forskningsresultater. Denne lovendringen må ta tak i nettopp dette problemet, slik at forskere, institutter og skoler har rett til og oppmuntres til å mestre teknologi.

I tillegg foreslo delegasjonen fra Hanoi å legge til prinsippet om «innenlands prioritet» ved overføring av høyteknologi til utlandet på listen over oppmuntrede land. Dette er ikke for å begrense integrasjon, men for å sikre nasjonal teknologisk autonomi.

«Land som USA, EU og Japan har alle mekanismer for å kontrollere eksporten av strategisk teknologi, ikke bare for nasjonal sikkerhet, men også for å bevare innenlandsk innovasjonsverdi. Vi trenger et lignende juridisk rammeverk for både å integrere og opprettholde nasjonale fordeler», sa delegat Nguyen Thi Lan.

Det er nødvendig å utfylle forskriftene om det juridiske ansvaret til parter i kapitalinnskudd ved bruk av teknologi.

Delegat Dang Thi Bao Trinh (bydelegasjonen fra Da Nang ) ga sin mening i diskusjonsgruppen og uttrykte sin enighet i utkastets sterke innovasjonsånd når man går fra mekanismen med «statlig eierskap til alle» til «overføring av eierskap til organisasjoner som skaper teknologi».

Delegaten påpekte at de fleste forskningsresultatene fra emner og prosjekter som bruker statsbudsjettet i lang tid har vært «låst i skuffer» eller eksisterer i form av rapporter, uten å bli kommersialisert. Hovedårsaken er at eierskapet tilhører staten, men det finnes ingen spesifikk etat som er ansvarlig for å utnytte dem.

Derfor vil det å tildele eierskap til organisasjoner som direkte skaper teknologi, som forskningsinstitutter og universiteter, skape sterke insentiver for dem til proaktivt å overføre, kommersialisere og bidra med kapital med teknologi.

Scene fra en gruppediskusjon på ettermiddagen 6. november. (Foto: DUY LINH)

Delegatene foreslo at utkastkomiteen bør vurdere en mekanisme for å oppmuntre til kommersialisering, og at staten bør etablere en mekanisme for å støtte registrering, beskyttelse og juridisk rådgivning for autoriserte organisasjoner. I realiteten mangler institutter og skoler for tiden juridisk og økonomisk kapasitet til å etablere og beskytte immaterielle rettigheter.

Når det gjelder retten til å bidra med kapital i form av teknologi og til selv å bestemme verdien av bidratt teknologi, fastslår paragraf 2, artikkel 8 i lovutkastet: «Organisasjoner og enkeltpersoner som er eiere eller har rett til lovlig å bruke teknologi, har rett til å bidra med kapital i form av teknologi til investeringsprosjekter eller foretak; og har rett til selv å bestemme verdien av bidratt teknologi...»

Delegat Dang Thi Bao Trinh sa at dette er et åpent skritt som demonstrerer prinsippet om frihet i forpliktelse, frivillighet i avtale, og skaper gunstige betingelser for partene til å være fleksible i investeringer, oppstart og teknologioverføringsaktiviteter.

Ifølge Da Nang-delegasjonen vil imidlertid denne reguleringen også ha en negativ side: reguleringen av «selvbestemmelse av verdien av teknologi som bidras som kapital» vil havne i en situasjon der den utnyttes til å blåse opp verdien av teknologi, danne uvirkelig kapital, noe som fører til risiko for internprising eller skatteunndragelse.

På grunn av denne potensielle risikoen foreslo delegatene å vurdere å justere terskelen for å kreve at man ansetter et uavhengig verdsettelsesbyrå for kapitalbidragsavtaler innen teknologi med en verdi på et visst nivå eller høyere for å sikre objektivitet og forhindre verdisvindel.

I tillegg må loven også supplere forskrifter om det juridiske ansvaret til parter som deltar i verdsettelse, inkludert verdsettelsesorganisasjoner, kapitalbidragsytere og kapitalmottakere; og ha tilsvarende administrative eller strafferettslige sanksjoner ved forsettlig forseelse.

Angående dette innholdet foreslo delegat Nguyen Thi Lan (Hanoi bydelegasjon) å gjennomgå for å sikre konsistens i tildelingen av teknologieierskap til organisasjonen som direkte skaper teknologien, og la dem bestemme verdien av den bidratte teknologien, kapitalbidragsplanen og fordelingen av resultater fra kapitalbidragsaktivitetene.

Samtidig bør det anvendes på alle vitenskapelige og teknologiske oppgaver på alle nivåer, med unntak av viktige prosjekter knyttet til sikkerhet og nasjonalt forsvar, som regjeringen eller det organet regjeringen har tildelt, vil bestemme.

VAN TOAN

Kilde: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html