Det juridiske rammeverket for vitenskap , teknologi og innovasjon er ganske komplett, problemet er implementeringen.
På det første lovforumet organisert av Nasjonalforsamlingens stående komité sa nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, at det juridiske systemet for vitenskap, teknologi og innovasjon er relativt fullstendig utformet med 38 juridiske dokumenter og resolusjoner som inneholder juridisk normativt innhold. Frem til tiden før loven om vitenskap, teknologi og innovasjon ble vedtatt av Nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen, hadde systemet med dellovdokumenter 42 dekreter og 131 andre relaterte rundskriv.
Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, taler. Foto: Ho Long
Når det gjelder feltet digital transformasjon, selv om nasjonalforsamlingen bare vurderer å kunngjøre loven om digital transformasjon på dette sesjonen, har vi ifølge nestleder i komiteen Nguyen Phuong Tuan allerede 11 lover som er direkte relatert til feltet digital transformasjon. I tillegg finnes det fire regjeringsresolusjoner , 160 dekreter og rundskriv som veileder implementeringen, hvorav 13 dekreter er direkte relatert til feltet digital transformasjon.
«Man kan si at vi i bunn og grunn har et ganske komplett juridisk rammeverk for nasjonal digital transformasjon», uttalte nestlederen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø.
Etter at resolusjon 57 ble vedtatt, institusjonaliserte nasjonalforsamlingen raskt utstedelsen av resolusjon 193 om å pilotere en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon; og endret, supplerte og kunngjorde en rekke lover knyttet til vitenskap, teknologi og innovasjon.
Spesielt er loven om digital teknologiindustri kunngjort for å regulere feltene digital teknologiindustri, halvlederindustri og kunstig intelligens på en omfattende måte, og for første gang regulerer den digitale eiendeler på juridisk nivå. Dette er et synkront juridisk grunnlag for utviklingen av landets viktigste digitale teknologiindustrier.
I tillegg har nasjonalforsamlingen endret og supplert en rekke relaterte lover, som bidrar til samtidig ferdigstillelse av lovbestemmelser om vitenskap og teknologi, investeringer, offentlige investeringer, offentlige anskaffelser, statsbudsjettet, offentlige eiendeler, immaterielle rettigheter, skatter osv. for å fjerne flaskehalser og barrierer, frigjøre ressurser, oppmuntre til utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon.
Delegater som deltar på forumet. Foto: Ho Long
Angående meningen til noen delegater på forumet om at vi fortsatt mangler en kontrollert testmekanisme, sa nestlederen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø at loven om vitenskap, teknologi og innovasjon har fem bestemmelser om den kontrollerte testmekanismen. Det vil si at «den er utformet på en svært fullstendig måte, innenfor rammene, men fullstendig, slik at industrier og felt nå kan følge kapittelet om den kontrollerte testmekanismen i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon for å kunne utstede dekreter og kan «tre i kraft» umiddelbart.»
«Vi i Den stående komiteen for vitenskap, teknologi og miljø ser alltid at når vi snakker om det juridiske rammeverket for vitenskap, teknologi og innovasjon, har vi frem til nå stort sett nok. Hovedspørsmålet nå er hvordan vi skal implementere det», understreket Nguyen Phuong Tuan.
Må få fart på utstedelsen av detaljerte veiledningsdokumenter
Komiteens nestleder Nguyen Phuong Tuan erkjente imidlertid også at det finnes mangler og begrensninger i perfeksjonen av loven om vitenskap, teknologi og innovasjon. Han sa spesifikt at «tettheten og hyppigheten av endringer, supplering og kunngjøring av juridiske dokumenter på dette feltet tidligere har vært for rask og for mye».
I tillegg til dette kommer den langsomme utstedelsen av dokumenter som veileder implementeringen av loven. For eksempel er resolusjon nr. 193 utstedt av nasjonalforsamlingen i februar 2025 en resolusjon om å umiddelbart fjerne flaskehalser, men det var ikke før fire måneder senere at dekret nr. 88 ble utstedt for å veilede implementeringen. Eller telekommunikasjonsloven fastsetter innhold som støtter bølger og nettbrett for barn i det offentlige telekommunikasjonsfondet, men loven ble vedtatt i 2023, men det var ikke før i går at vitenskaps- og teknologidepartementet kunngjorde at dekretet som veileder implementeringen av forskrifter om det offentlige telekommunikasjonsfondet var fullført.
Delegater som deltar på forumet. Foto: Ho Long
«Det betyr at tidsfristen for implementering av dellover er svært langsom. Det er også en av grunnene til at det tidligere ikke har vært mulig å anvende lover i praksis», understreket nestleder i komiteen, Nguyen Phuong Tuan.
Basert på de ovennevnte manglene kom nestleder i komiteen, Nguyen Phuong Tuan, med fem anbefalinger.
For det første er det nødvendig å fortsette å perfeksjonere politikk og lover i retning av tilkobling, synkronisering og diversifisering av felt, gjøre institusjoner til konkurransefortrinn, sikre tilkobling, synkronisering og gjennomførbarhet av det institusjonelle systemet, og oppfylle kravene til rask og bærekraftig utvikling.
For det andre fokuserer lederskap og retning ressursene på å perfeksjonere politiske institusjoner for en rekke nye, banebrytende problemstillinger.
For det tredje, fortsett å forske på, gjennomgå og perfeksjonere det juridiske systemet for digital transformasjon; utarbeid snart et juridisk rammeverk for digital transformasjon, spesielt hvordan man skal utbetale midler til informasjonsteknologi og digitale teknologiprosjekter, fordi vi sitter fast med dette problemet, som er å ikke kunne vurdere prisene på teknologiløsninger.
For det fjerde er det nødvendig å fremskynde byggeprosessen og utstede detaljerte veiledningsdokumenter.
For det femte , styrke lederskapet og retningen i tilsynsarbeidet, med fokus på å føre tilsyn med utstedelsen av veiledende dokumenter og organisere implementeringen av lover og vedtak.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html
Kommentar (0)