Fokusere og prioritere utviklingen av etniske minoritets- og fjellområder

(Chinhphu.vn) – Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang understreket at integreringen ikke reduserer politikken eller innsnevrer støtteomfanget, men skaper forutsetninger for mer konsentrasjon og prioritering av etniske minoriteter og fjellområder.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang forklarte og avklarte mange av sakene som ble nevnt av representanter fra nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingen diskuterte i salen investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet (NTPP) for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035. Mange delegater sa at integreringen av de tre nåværende NTP-ene i ett omfattende program anses som et institusjonelt gjennombrudd, som bidrar til å overvinne situasjonen med ressursspredning og budsjettoverlapping.

På møtet forklarte og avklarte landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang mange problemstillinger som ble nevnt av representanter fra nasjonalforsamlingen.

Angående politikken med å integrere tre programmer til ett, sa landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang at flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen var enige i dette for å overvinne manglene og begrensningene fra forrige periode. Det er imidlertid fortsatt bekymring for at sammenslåingen kan redusere politikk og investeringsressurser for etniske minoriteter og fjellområder.

Ministeren bekreftet at politikken med å slå sammen de tre programmene viser besluttsomheten om å realisere partiets og statens mål om å «gjøre at folk får et velstående og lykkelig liv, spesielt i områder med etniske minoriteter og fjellområder». Regjeringen la vekt på tre viktige punkter: I tillegg til de generelle målene vil programmet fokusere på å prioritere nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter og fjellområder. Forbedre implementeringseffektiviteten, unngå overlapping og duplisering av politikk, og desentralisere til lokaliteter. Forleng støtteperioden til 2035 (i stedet for 2030 som i det nåværende programmet) for å konsentrere langsiktige, synkrone og mer effektive ressurser.

Minister Tran Duc Thang understreket: «Integreringen reduserer ikke politikken eller innsnevrer støtteomfanget, men skaper forutsetninger for mer konsentrasjon og prioritering av etniske minoriteter og fjellområder.»

Angående målet om at rundt 65 % av kommunene skal oppfylle de nye standardene for landdistrikter innen 2030, mens hele landet i perioden 2021–2025 har nådd nesten 80 %, sa ministeren at ifølge resultatene fra gjennomgangen av kommunene har hele landet etter sammenslåingen rundt 65,6 % av kommunene som er i stand til å oppfylle de nye standardene for landdistrikter i henhold til kriteriene for perioden 2021–2025. De nye kriteriene for landdistrikter for perioden 2026–2030 vil imidlertid bli utstedt i desember 2025 med det formål å arve, supplere og forbedre kriteriene for perioden 2021–2025.

Ifølge en gjennomgang fra Landbruks- og miljødepartementet oppfyller for tiden omtrent 42 % av kommunene i hovedsak forskriftene i de nye kriteriene for perioden 2026–2030, og det forventes at de vil bli anerkjent som kommuner som oppfyller standardene i 2026–2027. De resterende kommunene (omtrent 25 %), hovedsakelig i vanskeligstilte områder, etniske minoriteter og fjellområder, vil bli prioritert med ressurser for å oppnå nye landlige standarder innen 2030. Dermed er målet om at omtrent 65 % av kommunene skal oppfylle nye landlige standarder innen 2030, realistisk.

Når det gjelder investeringskapitalen til programmet, er to viktige problemstillinger som delegatene er bekymret for, nemlig at den sentrale budsjettbevilgningen (100 000 milliarder VND) er lav, mens den lokale kapitalreguleringen (400 000 milliarder VND) er for stor og overstiger balanseringskapasiteten til lokalsamfunn, spesielt vanskeligstilte lokalsamfunn. Når det gjelder spørsmålet som delegatene reiste, er regjeringen enig med delegatene i at den sentrale budsjettbevilgningen på 100 000 milliarder VND er begrenset, spesielt når programmet har et landsdekkende omfang og dekker nesten alt innhold innen sosioøkonomisk utvikling i landlige områder, med prioritet til etniske minoritets- og fjellområder.

Ministeren sa imidlertid at det i perioden 2026–2030, i tillegg til dette programmet, er fire andre nasjonale målprogrammer under implementasjon i området. I tillegg til dette kommer andre kapitalkilder som: programmet for bærekraftig utvikling for Mekongdeltaet; programmet for stabilisering av befolkningen i fjellområder og vanskeligstilte områder (inkludert i utkastet til resolusjon fra den 14. kongressen); sosialpolitisk kredittkapital, kommersiell kredittkapital for investeringer i landbruk, bønder og landlige områder; kapital fra bedrifter og mobilisering av frivillige bidrag fra lokalsamfunnet.

Ministeren tok delegatenes meninger til etterretning og understreket: «For å oppnå programmets mål og oppgaver, vil regjeringen underveis i driftsprosessen fortsette å balansere det sentrale budsjettet for å rapportere til nasjonalforsamlingen for å prioritere ytterligere bevilgninger som er passende for de faktiske forholdene.»

Samtidig vil regjeringen ta innover seg meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer, samt Nasjonalforsamlingens representanter, og fortsette å gjennomgå og balansere for å bestemme det mest passende budsjettkapitalnivået for lokaliteter.

Ifølge ministeren er programmet delt inn i to klare komponenter: en generell komponent som implementeres landsdekkende; en spesifikk komponent spesielt for etniske minoriteter og fjellområder. Hver spesifikke oppgave er kun delt inn i én komponent basert på prinsippet om klart innhold, klare ressurser, klare mottakere, og samtidig gjennomgått med andre nasjonale målprogrammer for å unngå dobbeltinvesteringer og for å ikke overse fattige kommuner og spesielt vanskelige områder.

Når det gjelder utstedelse av veiledende dokumenter, har regjeringen gitt Landbruks- og miljødepartementet i oppdrag å lede og koordinere med Departementet for etniske minoriteter og religioner og relevante departementer og avdelinger for å forene utstedelsen av veiledende dokumenter for programgjennomføring, og sikre konsistens og klarhet i innholdet umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen godkjenner investeringspolitikken.

Når det gjelder desentralisering og delegering av makt, er programmet utformet i ånden av maksimal desentralisering til lokaliteter, sammen med ressursallokering basert på prinsippet om «lokal beslutning, lokal handling, lokalt ansvar». Sentralregjeringen spiller rollen som ledelse, kunngjør mekanismer og styrker inspeksjon og tilsyn. Tilsynsmekanismen er også etablert på tre nivåer (sentralt, provinsielt, kommunalt), som fremmer folkets rolle som subjekter i tilsynet, sikrer offentlighet, åpenhet og styrker myndighetenes ansvarlighet på alle nivåer.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm