Ho Chi Minh-byen fokuserer på å utarbeide en lov om spesielle byområder som skal legges frem for nasjonalforsamlingen . (På bildet: utsikt over sentrum av Ho Chi Minh-byen - Foto: QUANG DINH)
Ho Chi Minh-byen fokuserer på å utarbeide en lov om spesielle byområder som skal legges frem for nasjonalforsamlingen. Politbyrået møttes nylig for å gjennomgå den treårige implementeringen av politbyråets resolusjon 31 om retning og oppgaver for utviklingen av Ho Chi Minh-byen frem til 2030, med en visjon frem mot 2045. Dette inkluderte å understreke at Ho Chi Minh-byen proaktivt bør undersøke, gi råd til og foreslå for politbyrået utstedelse av en ny resolusjon om bygging og utvikling av Ho Chi Minh-byen i den nye æraen.
Realiteten er at en megaby med over 14 millioner innbyggere når grensene for sin gamle styringsmodell, noe som tvinger den til å søke et mer passende nytt institusjonelt rammeverk. Det vil bli vanskelig å skape gjennombrudd for Ho Chi Minh-byen hvis dette spesielle byområdet fortsetter å ha det samme ensartede juridiske rammeverket som andre provinser.
Når en administrativ enhet har en økonomisk skala og befolkning tilsvarende en provins, fører det uunngåelig til flaskehalser å tvinge den til å operere under det administrative apparatet til en kommune eller et valgdistrikt.
Modellen for bystyring for den nye fasen må endres, med mange gjennombrudd. Det har vært forslag om å etablere en mekanisme for et «spesielt bystyre» som skal erstatte noen enheter på kommunenivå, noe som tiltrekker seg betydelig offentlig oppmerksomhet, inkludert anvendelsen av en by-i-byen-modell.
Når man ser på verden, var by-i-byen-modellen eller småskala administrative soner en gang nøkkelen til å bane vei for gjennombruddet av megabyer.
Dette er tilfellet for Shanghais Pudong-distrikt, Seouls spesialdistrikter eller noen av Tokyos «spesialavdelinger», som har fleksible styringsmekanismer som lar dem utnytte sine unike fordeler uten å være begrenset av en ensartet administrativ struktur.
Mange kommuner og bydeler i Ho Chi Minh-byen har svært store befolkninger, stor økonomisk skala og store geografiske områder, men deres autoritet ligger fortsatt på grasrotnivå. En by med hundretusenvis av innbyggere som fortsatt må håndtere sine saker ved hjelp av kommunenivåets apparat og autoritet, vil uunngåelig føre til overbelastning.
I det større bildet trenger byene Vung Tau og Thu Dau Mot også en «forvandling». Ho Chi Minh-byen må ta et skritt videre og transformere sine viktigste kommuner og bydeler til «satellittbyer» for å koble seg direkte til hele den regionale forsyningskjeden.
Det er tre grunner til å støtte Ho Chi Minh-byens by-i-byen-modell. For det første er det presset fra styringsskala.
For det andre er Ho Chi Minh-byen ivrig etter å skape nye «vekstpoler» for å generere banebrytende momentum, med en høy grad av autonomi for fleksibelt å tiltrekke seg store kapitalstrømmer og aktivere den digitale økonomien og høyteknologi.
For det tredje sikrer by-i-byen-modellen fortsatt overholdelse av den nåværende todelte forvaltningsmodellen, mens tydelig desentralisering og delegering av makt, sammen med en passende og legitim modell, er grunnlaget for å drive en smart, strømlinjeformet og effektiv byforvaltning.
Ho Chi Minh-byen står overfor utfordringen med å finne nye vekstfaktorer i en sammenheng med krympende tradisjonelle utviklingsmuligheter.
Det Ho Chi Minh-byen trenger er ikke bare mer byområde, men mer institusjonell konkurranseevne. By-i-byen-modellen kan bli et institusjonelt laboratorium for digital økonomi, høyteknologi, internasjonal logistikk, grønn finans eller kystbyutvikling.
For å implementere denne nye modellen må valg av sted være basert på strategisk og interregional planleggingstenkning.
Først og fremst må vi ærlig revurdere modellen til Thu Duc City, og unngå en situasjon der den bærer tittelen som en by, men fortsatt må «innhente meninger» fra ulike avdelinger og etater om alt.
Can Gio står overfor nye utviklingsmuligheter som krever rask vekst, og det er en betydelig utfordring dersom byen forblir «på kommunenivå».
Med den planlagte internasjonale omlastingshavnen og dens orientering mot et kystnært byområde, må Can Gio organiseres i henhold til modellen av en økologisk og økonomisk maritim by for proaktivt å delta i dialog og tiltrekke seg globale skipsfartsselskaper.
Denne nye mekanismen kan bare implementeres med hell hvis det er en klar ansvarsfordeling fra begge sider. Sentralregjeringen bør delegere myndigheten til å pilotere mekanismer og retningslinjer til Ho Chi Minh-byen.
Ho Chi Minh-byen må proaktivt demonstrere sin evne til selvstyre gjennom en transparent implementeringsplan, utarbeidet med høykvalifiserte menneskelige ressurser og en klar digital teknologiinfrastruktur.
En megaby som ønsker å blomstre trenger et tilstrekkelig bredt institusjonelt rammeverk for fremtiden.
Konseptet om en by i byen er ikke et privilegium gitt ved betegnelse, men snarere et iboende behov, et nødvendig juridisk verktøy for at Ho Chi Minh-byen skal kunne frigjøre sin produksjonskapasitet og fortsette å opprettholde sin rolle som hele landets økonomiske lokomotiv.
Kilde: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
Kommentar (0)