Fjerning av barrierer for Vietnams forskning og utvikling for å akselerere

I erkjennelse av den viktige rollen FoU spiller, har vårt parti og vår stat nylig satt et mål om resolutt å øke investeringene i FoU til 2 % av BNP innen 2030. Dette er ikke bare en riktig avgjørelse, men også svært nøyaktig. For at økningen i investeringer skal være effektiv, er det imidlertid først og fremst å fjerne «barrierer» som bane vei for at Vietnams FoU skal akselerere og ta igjen tapt tapt nivå med verden .

Fjerne økonomiske barrierer, «gi styrke» til forskere

Det er behov for sterke reformer slik at den finansielle mekanismen ikke lenger er en «skrekk», men blir en «kilde til støtte» for forskere, som frigjør forskere fra administrative byrder slik at de kan fokusere på kunnskapsskaping, og som bidrar til å hjelpe vietnamesisk forskning og utvikling med å unnslippe stagnasjon og vokse sterkt.

Det er behov for sterke reformer slik at den finansielle mekanismen ikke lenger er en «skrekk», men blir en «kilde til støtte» for forskere, og frigjør dem fra administrative byrder. Illustrasjonsfoto, foto: veconomy

Den nåværende økonomiske mekanismen for håndtering av vitenskapelige og teknologiske oppgaver er utdatert, komplisert og lite fleksibel. I stedet for å være støttende, blir denne mekanismen en administrativ byrde for forskere. Den forårsaker unødvendig sløsing med tid og krefter, reduserer effektiviteten av forskningsoppgaver og gjør forskere ute av stand til å vie seg fullt ut til forskning. En prosjektbeskrivelse på 300 sider har mer enn 2/3 av den økonomiske beskrivelsen, noe som krever en detaljert liste over hver utgiftskategori, spesifikke enhetspriser – inkludert små forsyninger som kjemiske vekter, med faste priser godkjent på forhånd.

Den kompliserte og prosedyremessige betalingsprosessen tvinger mange prosjektledere til å «endre» den for å tilpasse den til kravene for utgiftsgodkjenning. Denne «endringen» kan imidlertid misforstås eller utnyttes, noe som kan utgjøre potensielle risikoer under den senere inspeksjons- og revisjonsprosessen. I virkeligheten er utarbeidelse og fullføring av økonomiske poster og betalingsoppgjør et mareritt for ansatte innen vitenskap og teknologi, noe som gjør mange redde for å delta i å lede vitenskapelige og teknologiske oppgaver.

For å løse denne knuten er det nødvendig å omforme den finansielle mekanismen for FoU i retning av å gi reell økonomisk autonomi til subjektene i systemet. Overgang fra kortsiktig finansiering til mellomlang og langsiktig finansiering, som sikrer stabilitet og skaper forutsetninger for at forskningsoppgaver kan implementeres kontinuerlig, grundig og bærekraftig.

Forenkle og standardisere utbetalingsprosedyrer, og gå mot en «etter-revisjonsmodell» slik mange avanserte land bruker, i stedet for den nåværende rigide «før-revisjonsmodellen». Lær av vellykkede land, som National Research Foundation-modellen i Korea eller ERC Fund of Europe, for å bygge et finanssystem som både er transparent og skaper maksimalt gunstige betingelser for innovasjon.

For å gjøre det mulig for bedrifter å bli «nøkkelaktører» i FoU-økosystemet

Den svake rollen til bedrifter i det nasjonale FoU-systemet er en stor «barriere» som må overvinnes umiddelbart. For bare når bedrifter, spesielt private bedrifter, blir «hovedaktørene» i det nasjonale FoU-systemet, kan Vietnam ha et dynamisk, vitalt og endogent motivert innovasjonssystem som kan holde tritt med verdens utviklingstrender.

For tiden investerer vietnamesiske bedrifter svært lite i FoU, og bruker i gjennomsnitt bare rundt 1,6 % av den årlige inntekten på FoU-aktiviteter, mye lavere selv sammenlignet med land i regionen, som Filippinene med 3,6 % og Malaysia med 2,6 %... FoU-aktiviteter i bedrifter er ubetydelige, bortsett fra noen få store bedrifter eller nyoppståtte informasjonsteknologibedrifter i nyere tid.

Vietnamesiske bedrifter har også få koblinger til forskningsinstitutter og universiteter; disse koblingene er fortsatt løse og ineffektive.

Mekanismen for insentiv- og forfremmelsespolitikk er ikke «nær nok», ikke attraktiv nok, eksisterer ofte bare på papiret, og hvis den implementeres, er prosedyrene tungvinte og kompliserte.

Finansmekanismen og investeringsprosessen for FoU er komplisert, risikabel og lite attraktiv for bedrifter. Det nåværende rettssystemet har ikke skapt sterke nok insentivpolitikker, og det har heller ikke et fleksibelt og transparent juridisk miljø for å oppmuntre private bedrifter til å investere langsiktig i FoU.

Som et resultat, selv med bedrifter som har økonomisk potensial og behov for teknologisk innovasjon, er de fortsatt nølende eller til og med «unngår» å utføre innenlandske FoU-aktiviteter. I stedet søker de å kjøpe teknologi fra utlandet.

For å fremme bedrifter til å spille en sentral rolle og lede FoU-økosystemet, må det først og fremst finnes spesifikke retningslinjer som går i dybden og retter seg mot «barrierer» for hver bedrift i FoU-aktiviteter. Mer spesifikt:

For det første er det nødvendig å velge ut og strategisk støtte en rekke «teknologiørner» med kapasitet og potensial til å nå ut globalt for å ta på seg den ledende rollen og lede det nasjonale innovasjonsøkosystemet. Spesielle støttetiltak som: skatteinsentiver, direkte økonomisk støtte til høyteknologiske prosjekter, lettelser i barrierer i regelverk og prosedyrer, støtte til høykvalifiserte menneskelige ressurser, osv.

For det andre, omstrukturering av sektoren for statseide foretak (SOE) mot effektivisering, effektivitet og innovasjonsorientering. Slå sammen statseide selskaper i samme bransje og felt for å danne store selskaper med økonomisk potensial, menneskelige ressurser og moderne infrastruktur som er i stand til å investere systematisk i FoU-utvikling og anvendelse av avansert teknologi. Samtidig må statseide selskaper plasseres i et rettferdig konkurransemiljø med privat sektor, underlagt press på forretningseffektivitet og innovasjon som alle andre foretak.

For det tredje , bygg sterke skatteinsentivmekanismer for investeringer i FoU, inkludert både grunnleggende og anvendt forskning. Fortrinnsrettslige kredittregler, lånegarantier, medfinansiering fra staten for FoU-prosjekter,...

Videre må retningslinjene være tydelige, konsekvente og enkle å implementere i praksis. Altfor komplekse retningslinjer gjør det vanskelig for små og mellomstore bedrifter å forstå, langt mindre anvende dem.

Utvikle sterke forskningsuniversiteter, koble sammen global intelligens

FoU-aktiviteter i universitetssektoren i dag er hovedsakelig et supplement til opplæringsaktiviteter, og sikter mot internasjonale publikasjoner for å forbedre skolens rangering i internasjonale rangeringer for å tiltrekke seg studenter, i stedet for å sikte mot faktisk produksjon og tjeneste for samfunnet. Det må også sies at med det beskjedne investeringsnivået i FoU er det umulig å ha prosjekter med verdier som kan sammenlignes med de i utviklede land.

Videre, på grunn av utilstrekkelig opplæringspolitikk og bruk av høyt kvalifiserte menneskelige ressurser, har universitetssektoren i Vietnam mistet et viktig grunnlag for å utdanne et team av kompetente forskere, slik som i utviklede land. I mange utviklede land er doktorgradsstudenter eller postdoktorale praktikanter ikke bare fritatt for skolepenger, men også betalt gjennom deltakelse i forskningsprosjekter. Denne «læring gjennom å gjøre»-modellen bidrar ikke bare til å dra nytte av unge, ambisiøse menneskelige ressurser, men skaper også et overlegent opplæringsmiljø der doktorgradsstudenter ledes direkte av ledende forskere.

I Vietnam, derimot, mottar ikke doktorgradsstudenter ikke bare ikke økonomisk støtte, men må også betale sine egne skolepenger med svært få muligheter til å delta i substansielle forskningsprosjekter. Som et resultat er opplæringsprosessen formell, fragmentert, mangler dybde og er av lav kvalitet. Dessuten har Vietnam for øyeblikket ikke en postdoktoral opplæringsmekanisme, et viktig trinn i kjeden med å utdanne høykvalitets vitenskapelige og teknologiske menneskelige ressurser i utviklede land. Postdoktorgradsfasen lar unge doktorgrader samle praktisk erfaring i et profesjonelt forskningsmiljø, før de blir selvstendige forskere.

Det er nødvendig å omstrukturere universitetsutdanningssystemet i retning av å knytte undervisning, forskning og praktisk anvendelse tettere sammen. Universitetene må omposisjonere seg fra å jage antall vitenskapelige publikasjoner på papir til å tilby kunnskap og praktiske løsninger for bedrifter og samfunn.

Forelesere formidler ikke bare kunnskap og produserer kunnskap, men deltar også direkte i å løse økonomiske og sosiale problemer, og blir dermed et levende eksempel for studentene. Hvert universitet er ikke bare en «skole», men også en «livets skole», hvor studentene kan oppleve virkeligheten, utvikle tenkning, tilpasningsevne og kreativitet – ferdigheter som ikke kan tilegnes bare gjennom bøker.

Det er nødvendig å fokusere investeringene på å utvikle en rekke sterke forskningsuniversiteter som forbinder global intelligens, er vuggen til ny kunnskap og er kilden til banebrytende teknologier og initiativer med nasjonal og internasjonal innflytelse.

Omstrukturering av offentlig FoU mot effektivitet og slanking

Offentlige forskningsinstitutter har et stort forskningsteam, men FoU-aktivitetene her er svake og fragmenterte. Investeringsbudsjettet er beskjedent, organisasjons- og ledelsesevnene er begrensede, men vi har organisert et tungvint offentlig FoU-system med for mange fokuspunkter.

Etter mange ordninger har det offentlige FoU-systemet fortsatt mange fokuspunkter. Foreløpig har vi nesten 500 sentrale FoU-organisasjoner og rundt 170 organisasjoner underlagt den provinsielle folkekomiteens forvaltningsmyndighet.

Det er nødvendig å omstrukturere det offentlige FoU-systemet i retning av å minimere antallet fokuspunkter, og slå sammen offentlige forskningsinstitutter for å danne store forskningsinstitutter for å ha nok ressurser og kapasitet til å utføre storskala og verdifull forskning og prosjekter. Ideelt sett bør alle nåværende offentlige forskningsinstitutter, hvorav de fleste er under 100, slås sammen, og 170 vitenskaps- og teknologiorganisasjoner under ledelse av provinsielle folkekomiteer slås sammen til to akademier...

Kort sagt, i tillegg til raskt økende investeringer i FoU-utvikling, må Vietnam ta strategiske skritt for å fjerne «barrierer», skape sterk nok motivasjon, stort nok utviklingsmomentum og bred nok rom til å bane vei for at FoU kan akselerere og ta igjen verden. Hvorvidt vi fokuserer sterkt på å akselerere FoU-utviklingen i dag eller ikke, vil forme Vietnams posisjon i de kommende tiårene.

Kilde: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html