Å fjerne låsen for at privatøkonomien skal kunne bryte gjennom: Å fjerne den «gylne ringen» for turisme

Med sin kreativitet og høye tilpasningsevne har den private økonomiske sektoren gitt et stort bidrag til BNP-veksten. I en fersk artikkel påpekte imidlertid generalsekretær To Lam at det fortsatt er mange barrierer som hindrer gjennombruddet i denne sektoren. Så hva er flaskehalsene og barrierene som undertrykker bedrifter, spesielt de innen felt med sterke ringvirkninger i økonomien? Denne artikkelserien fra Thanh Nien Newspaper har som mål å bidra med flere anbefalinger og forslag i forbindelse med at regjeringen bygger et privat økonomisk utviklingsprosjekt for at Vietnam skal gå inn i en ny æra med rikdom og velstand.

Visa-flaskehals

Som input og output for mange "pengeskapende" produksjons- og tjenesteytende næringer, har turisme blitt identifisert som en spydspissøkonomi i flere tiår. Sammenlignet med potensialet og fordelene har imidlertid ikke Vietnams turisme klart å slå gjennom på grunn av "gullringene" som binder den. Det er en bekymring, men også et rom for den innenlandske røykfrie industrien til å bryte gjennom alle grenser og bidra til landets økonomiske vekst.

Som et ledende turistutviklingsselskap i Vietnam har lederen av Sun Group gjentatte ganger foreslått visumlettelser for å få fart på turismen. Ifølge denne personen har Vietnams visumpolitikk i den senere tid hatt mange betydelige forbedringer, men har ennå ikke skapt et gjennombrudd. Dette er enda tydeligere når man ser på Thailand, som regnes som en rival til vietnamesisk turisme, har lempet på visumpolitikken sin 2–3 ganger siden Covid-19-pandemien og så langt har fritatt visum for mer enn 90 destinasjoner, samtidig som de kontinuerlig lanserer preferansepolitikk for potensielle internasjonale turistmarkeder... Takket være dette har antallet turister til Thailand økt bemerkelsesverdig.

Sammenlignet med andre destinasjoner i regionen, som Malaysia med visumfritak for 156 land, Singapore med 162 land og Filippinene med 157 land, er Vietnams visumpolitikk fortsatt dårligere. Derfor foreslo representanten for Sun Group at regjeringen og relevante departementer og avdelinger fortsetter å fjerne og utvide listen over visumfrie land, spesielt med prioritering av målmarkeder med høyt potensial som New Zealand, Australia, Kina og India; grupper av besøkende fra fremvoksende markeder med høyt potensial som De forente arabiske emirater, Saudi-Arabia, Qatar, Kuwait og sentralasiatiske land, europeiske og nordamerikanske besøkende, osv.

Russiske turister på Cam Ranh internasjonale lufthavn (Khanh Hoa) på ettermiddagen 17. mars 2025 etter en 3-årig suspensjon. Ifølge eksperter vil Vietnams turistindustri stige opp og virkelig bli en ledende økonomisk sektor som bidrar til landets vekstmål hvis flaskehalsene i mekanismer og politikk fjernes.

FOTO: BA DUY

Dette er også problemet som Pham Ha, grunnlegger og styreleder i Lux Group, nevnte først da han snakket om flaskehalsene i den innenlandske turistnæringen. Ha analyserte at Vietnam har for mange fordeler innen naturressurser til at turisme kan utvikle seg til en nøkkeløkonomisk sektor, noe som skaper ringvirkninger, stimulerer service-, transport-, eiendoms-, byggenæringene ... til å utvikle seg sammen og tjene utenlandsk valuta på stedet. Ringvirkningene, bidragene og potensialet til turistnæringen har blitt tydelig sett av regjeringen, demonstrert gjennom målet om å gjøre turisme til en nøkkeløkonomisk sektor som politbyrået identifiserte siden 2017, gjennom utstedelsen av resolusjon 08. Forholdet til mange næringer har imidlertid utilsiktet blitt en barriere for turisme når den er "bundet fast" av mange forskrifter, ikke fjernet på lenge, noe som skaper institusjonelle flaskehalser som hindrer Vietnams røykfrie industri i å bryte gjennom.

«I mange år har turistnæringen utrettelig bedt om å utvide listen over visumfritak , men har måttet gi etter på grunn av bekymringer fra andre bransjer», understreket Pham Ha.

Vietnams turisme har fortsatt mye rom for å bryte gjennom for å matche potensialet.

Vietnamesisk turisme må fjerne mange flaskehalser for å akselerere og bli en destinasjon på kontinentet og nå ut til verden.

FOTO: NA

Når man ser tilbake på de siste årene, spesielt siden åpningen etter Covid-19-pandemien, er visumlettelser den politikken som eksperter og bedrifter i turismeøkosystemet har anbefalt og foreslått oftest. Imidlertid er antallet land som er fritatt for visum ved innreise til Vietnam fortsatt svært beskjedent. Nylig ga statsminister Pham Minh Chinh utenriksdepartementet, departementet for offentlig sikkerhet og departementet for kultur, sport og turisme i oppdrag å studere passende visumpolitikk, spesielt for tradisjonelle vennlige land, og diversifisere visumfritak med en rekke land og grupper som milliardærer i verden. Eksperter og turismebedrifter venter på at statsministerens retning snart skal realiseres, fordi ikke bare vil turismeinntektene øke og markedsføringen av destinasjoner, men det å tiltrekke seg eksperter, talentfulle mennesker og milliardærer i verden vil hjelpe Vietnam med å øke utenlandske direkteinvesteringer, noe som bidrar til utviklingen av kapitalmarkeder, eiendom, teknologi og mange andre felt.

Infrastruktur, markedsføring og produkter er alle svake

En flaskehals som også har blitt rapportert av de fleste bedrifter i turismeøkosystemet, er at transport- og flyplassinfrastrukturen fortsatt ikke er synkronisert og ikke har møtt vekstkravene til den røykfrie industrien, spesielt på viktige destinasjoner. Historien om Phu Quoc lufthavn som har vært overbelastet tidligere er typisk. For tiden har myndighetene og lokalsamfunnene fått rettidige instruksjoner om å forbedre Phu Quoc lufthavnsinfrastruktur. Imidlertid er det fortsatt en rekke andre destinasjoner som trenger å forbedre transport- og flyplassinfrastrukturen, vanligvis Da Lat, Nha Trang, Con Dao, Sa Pa, Hue... Flyplasser i store turistsentre som Hanoi og Ho Chi Minh-byen, Noi Bai og Tan Son Nhat, er også overbelastet, og servicekvaliteten er ikke garantert å tjene turismen. «Det må finnes rettidige og langsiktige løsninger for å fjerne hindringer i transport- og flyplassinfrastrukturen for potensielle destinasjoner for å øke kapasiteten til å betjene internasjonale besøkende, spesielt high-end besøkende», foreslo en representant for Sun Group.

Terminal T3 på Tan Son Nhat lufthavn jobber med å fullføre de siste fasene, forberede seg på den kommende ferien 30. april, og bidrar til å løse problemer knyttet til trafikkinfrastruktur og flyplassen.

FOTO: NGOC DUONG

På samme måte er reiselivsnæringens arbeid med turismepromotering og -reklame fortsatt begrenset. Ifølge bedrifter er budsjettet for å promotere og reklamere for Vietnams turisme fortsatt svært beskjedent sammenlignet med nabolandene. Vietnams turisme har ikke en omfattende strategi for å promotere og reklamere for turisme. Tilnærmingen er fortsatt ganske tradisjonell, og det finnes ingen fremragende kampanjer. Vietnams nettsteder og sider med turistinformasjon for internasjonale besøkende er ikke særlig attraktive, ikke flerspråklige og mangler interaktivitet. Spesielt har de fleste promoterings- og reklamekampanjene ikke en tett forbindelse mellom myndighetene, lokalsamfunnene og bedriftene for å optimalisere kommunikasjonseffektiviteten.

Internasjonale cruiseturister besøker Ha Long-bukten. Ifølge eksperter må Vietnam åpne opp visumpolitikken sin ytterligere for å kunne konkurrere om å tiltrekke internasjonale turister til Vietnam.

FOTO: LA NGHI HIEU

Styreleder i Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, har også gjentatte ganger vært bekymret: Direkte investeringer i turisme er fortsatt for lave. Reiselivsnæringen sliter fortsatt med historien om markedsføring og reklame uten penger. Investeringsfondet for turismeutvikling eksisterer, men fungerer som statsbudsjettet, noe som gjør det både vanskelig og tregt å bruke. Reiselivsfremmende byråer i utlandet har snakket om det lenge, men har ikke klart å implementere det. Alle lokaliteter har prioritert å utvikle turisme til en spydspissøkonomisk sektor, men planen for arealtildeling og infrastrukturtildeling implementeres fortsatt tregt etter ordre fra én lov og en annen forskrift. Det er et typisk eksempel på de "gylne ringene" som hindrer utviklingen av reiselivsnæringen.

Vanskeligheten med å «binde» produktproduksjon skaper en annen flaskehals for Vietnams potensielle, men komprimerte turistindustri. «Investering i å bygge eksklusive og unike turistprodukter. For tiden har mange destinasjoner i Vietnam fokusert på å investere i stadig nye og mer elegante turistprodukter som Phu Quoc, Da Nang, Hanoi, Sa Pa... Imidlertid mangler vi fortsatt eksklusive turistprodukter og virkelig eksklusive kulturturismeprodukter med lokale særtrekk. For å forbedre vår konkurranseposisjon på det internasjonale turistkartet er investering i utvikling av eksklusive turistprodukter, spesielt kulturturisme, en uunngåelig trend mot bærekraftig utvikling», sa en representant for Sun Group.

Utdaterte, masseproduserte og uanselige produkter er ifølge Pham Ha et resultat av politiske flaskehalser. Derfor ønsker bedrifter å innovere, styrke seg og møte kravene fra high-end-kunder, bruker mye penger, men klarer det ikke. «Vi snakker om å tiltrekke kunder til å bruke penger, men hva vil de kjøpe når det ikke finnes elegante shopping- og underholdningssteder? Mekanismen for å åpne tollfrie soner, tollfrie shoppingområder, kasinoområder ... eksisterer ikke, det er alle slags problemer. Hvis vi ønsker å bygge elegante feriestedkomplekser, er anbuds- og landtildelingsmekanismene ... også veldig vanskelige ...», påpekte Pham Ha.

Reiselivsnæringens stemme har ingen vekt

Styreleder i Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, erkjente: «Det er ikke mer enn 10 bedrifter i hele landet som er konkurransedyktige nok i turistnæringen. Derfor håper han at regjeringen kan forstå bedriftenes følelser før de lager politikk og slår seg sammen for å danne et raskt, sterkt og bærekraftig turismeøkosystem. Spesielt, raskt endre mekanismen, endre den utdaterte turistloven; åpne visumpolitikken med land i regionen. Deretter er det nødvendig å endre og perfeksjonere politikken for merverdiavgift (MVA); justere strømprisen som gjelder for turistinnkvarteringssteder slik at den er lik strømprisen for produksjon; et turismefremmefond, endre loven for å åpne Vietnams turismefremmekontorer i utlandet. Spesielt er det nødvendig å åpne en mekanisme for at turistbedrifter skal få tilgang til kapitalkilder. Det er mulig å vurdere å redusere bankrentene for lån til turistbedrifter i henhold til prinsippet om at lånerenten ikke er høyere enn 3 % sammenlignet med innskuddsrenten; løsne utlånsreglene for kommersielle banker for arbeidskapitallån...»

I tillegg til dette, vurder og fjern vanskeligheter for turistvirksomhet på jordbruksland og jordbruksland; ha spesielle retningslinjer for å utvikle nattøkonomien, retningslinjer for å prioritere infrastrukturutvikling knyttet til turisme, oppmuntre til offentlig-privat samarbeid om investeringer og drift av flyplasser og turisthavner; retningslinjer for å oppmuntre til investeringer i bygging av temaparker, kulturverk, underholdningskomplekser, handelssentre, detaljhandelstjenester ...

«Disse anbefalingene har blitt sendt til regjeringen mange ganger av departementet for kultur, sport og turisme. Hvis bare 50 % av disse flaskehalsene kan fjernes, kan turismen nå høye mål. Reiselivsnæringen trenger virkelig en banebrytende endring i bevissthet, synspunkt og politikk, slik at turisme virkelig kan bli en spydspissøkonomi», understreket Nguyen Quoc Ky.

Pham Ha er også enig i politikken og synspunktet om at turisme er identifisert som en nøkkeløkonomisk sektor, men strategien er fortsatt svært generell, uten en klar retning for bedrifter for å bestemme sin utviklingsretning. Hovedpolitikken og anbefalingene så langt har fokusert på den statseide foretakssektoren, mens den private næringssektoren har svært lite å si i politikkutformingen. Fra generell politikk for visum og skatter til passende støtte til den private næringssektoren, har reiselivsnæringen nesten ingen eller må rangeres bak andre næringer. Spesielt overlappingen mellom lover gjør det vanskelig for bedrifter å slå gjennom.

For eksempel ønsker en bedrift å bygge et Farmtrip-område eller et økoturismeprodukt i skogen for å tilpasse seg den nye turisttrenden, uten å påvirke naturlandskapet og forårsake negative påvirkninger på miljøet, men det er svært vanskelig å implementere på grunn av landloven og forskrifter fra Landbruks- og miljødepartementet. Eller som Lux Group, som driver en yachtvirksomhet på Cat Ba-øya, ønsker turister å dra til strendene for å bade, men kan ikke, fordi stranden er under forvaltning av Landbruks- og miljødepartementet, som forbyr bading. Ha Long-bukten er lik, det er hundrevis av vakre naturstrender, men bare én strand er utnyttet, hvor tusenvis av mennesker stimler sammen hver dag. Resolusjon 36 om utvikling av den marine økonomien nevner turisme som en av grunnpilarene, men 72 % av turene relatert til havet og øyene står overfor mange forbud mot nasjonal sikkerhet og forsvar. Eller cruiseskip er bygget i henhold til internasjonale standarder, men er ikke anerkjent, men "krever" å følge vietnamesiske standarder, så inspeksjonsbransjen inspiserer dem ikke...

«Private reiselivsbedrifter er for det meste små og mellomstore, med svakt potensial og må erstatte forvaltningsbyråene. Derfor kan ikke bedriftene vokse, og reiselivsnæringen kan ikke akselerere for å matche potensialet sitt. I bunn og grunn er reiselivsnæringens stemme fortsatt for liten. Private reiselivsbedrifter som oss trenger ingen spesiell mekanisme, de trenger bare å fjerne forbudstankegangen for å administrere, fjerne de generelle retningslinjene nevnt ovenfor for å ha nok rom til å bryte ut», understreket styrelederen i Lux Group.

Hvis flaskehalsene og «gullringene» kan fjernes, vil vietnamesisk turisme ifølge bedrifter stige til topps i regionen når det gjelder å tiltrekke seg utenlandske turister, aktivere en rekke næringer fra tjenester, overnatting, handel...; virkelig bli en spydspiss økonomisk sektor, som bidrar til landets vekstmål i den nye æraen.

Menneskelige ressurser innen reiseliv er viklet inn i mange regelverk.

Vietnam har for tiden ikke et universitet som spesialiserer seg på turismeopplæring. De fleste av dagens utdanningsfakulteter og -fag dekker ikke etterspørselen, så bedrifter må bruke mye tid og penger på omskolering. Samtidig trenger noen menneskelige ressurser, som for eksempel turguider, som i utlandet, bare å være gode i språk, ha gode ferdigheter og forstå reisemålet; men i Vietnam krever de en høyskole- eller universitetsgrad. Derfor er det stor mangel på kilder til turguider, spesielt i land med sjeldne språk. Vi etterlyser en utvidelse av markedet og en tiltrekning av turister fra mange land til Vietnam, men historien om hvem som gjør det, hvem som kan lede turister, diskuteres ikke.

Herr Pham Ha , styreleder i Lux Group

Staten må virkelig bry seg om reiselivsbedrifter. Ikke bare direkte virksomheter, men også virksomheter knyttet til turismeutvikling, som luftfart, forbruksvareforedling, levering av tjenester for å dekke turismebehov, som feriestedseiendom ... har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet tidligere. Denne kraften er for tiden svært hardtarbeidende, dens "helse" er ustabil, svært sårbar og står overfor mange risikoer. Viktigst av alt, flaskehalser må løses systematisk. Hvis den er fragmentert, og flaskehalser løses uansett hvor de gjøres, vil effektiviteten være svært lav. Vietnams turisme får momentum og potensial, og vi må slå oss sammen for å presse dette momentumet og potensialet opp til eksplosjon, og skape et gjennombrudd som hjelper Vietnams økonomi med å akselerere til høy og bærekraftig vekst.

Førsteamanuensis, dr. Tran Dinh Thien , tidligere direktør for Vietnam Economic Institute

Thanhnien.vn

Kilde: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm