Parisavtalen fra 2015 fyller 10 år og «testdosen» på COP30

Parisavtalen og den «frivillige» svakheten

Parisavtalen, som ble vedtatt i 2015, setter et klart, men ikke-bindende, globalt mål: å holde temperaturøkningene godt under 2 °C (ideelt sett nærmere 1,5 °C) over førindustrielt nivå. Den oppfordrer også land til å kartlegge vitenskapsbaserte veier til netto nullutslipp på nasjonalt og globalt nivå. Den krever at land sender inn og oppdaterer femårige handlingsplaner og rapporterer transparent om fremgangen sin.

Erobre COP30 — COP30-symbolet i Belém, Brasil. Foto: GI

Problemet med Parisavtalen fra 2015 ligger imidlertid i dens kjerneverdi av «frivillig» natur – et ikke-bindende løfte fra land om å kutte klimagassutslipp. Og i en verden som fortsatt er så splittet, er «frivillig» en luksus som ofte forårsaker endeløs debatt.

Dette gjenspeiles delvis i det faktum at per slutten av september 2025 hadde bare 64 parter sendt inn sine forpliktelser kalt nasjonalt bestemte bidrag (NDC-er), til tross for at Parisavtalen krever at de sendes inn innen februar 2025. Mangelen på sterke forpliktelser fra store utslippskilder har alvorlig undergravd effektiviteten til Parisavtalens ambisjonsfremmende mekanisme.

Å bekjempe klimaendringer er for presserende.

Nå kan ikke bare lederne som deltar på COP30, men også alle vanlige mennesker på denne planeten føle de alvorlige konsekvensene av klimaendringene.

Ifølge FN var 2024 det varmeste året som er registrert globalt, med gjennomsnittstemperaturer som oversteg førindustrielle nivåer med nesten 1,5 °C, og januar 2025 var den varmeste måneden som er registrert. Denne barske virkeligheten har blitt demonstrert av en rekke klimakatastrofer som har skjedd rundt om i verden de siste årene, og som blir stadig mer alvorlige.

Statistikk har også vist at til tross for betydelig fremgang fra Parisavtalen, i stor grad takket være den raske veksten av billig fornybar energi, fortsetter de globale klimagassutslippene å øke, og nådde rekordhøye 57,7 GtCO2e i 2024 – en økning på 2,3 % sammenlignet med 2023.

Nåværende scenarier, basert på full implementering av alle de nyeste forpliktelsene, resulterer fortsatt i en anslått global temperaturøkning på 2,3 °C til 2,5 °C innen slutten av århundret. Samtidig ser dagens politikk at verden går mot en oppvarming på 2,8 °C – en katastrofe for hele menneskeheten.

USAs tilbaketrekning og uambisiøse forpliktelser

I den sammenhengen er konsensus mellom land og partier det mest nødvendige for å løse denne presserende globale krisen. Konsensus er imidlertid også en slags luksus i dagens verden.

Den mest bekymringsfulle hendelsen i nyere tid er USAs beslutning om å trekke seg fra Parisavtalen (som trer i kraft i januar 2026). Dette er ikke bare et slag mot den globale samarbeidsånden. Analyser har vist at denne tilbaketrekningen vil kansellere ut omtrent 0,1 °C av fremgangen i prognosene for global oppvarming.

Ikke bare har USA trukket seg, men Kinas løfte om å kutte karbonutslippene med 7–10 % fra toppnivåene innen 2035 har også blitt kritisert som for svakt. I tillegg har forsinkelser og «lite overbevisende» forpliktelser fra store utslippsland som EU også undergravd utsiktene til et gjennombrudd på COP30.

Det er også verdt å merke seg at COP30s suksess vil avhenge av den øverste agendaen for å implementere det nye felles kvantitative målet for klimafinansiering (NCQG), med ambisjonen om å mobilisere minst 300 milliarder dollar årlig til utviklingsland innen 2035 og strebe etter 1,3 billioner dollar årlig. Denne oppgaven anses imidlertid som svært langt unna.

Håp fra ICJ-avgjørelsen

Heldigvis, i den dystre konteksten ovenfor, finnes det fortsatt lyspunkter fremover. Først og fremst er det fortsatt mange land og globale organisasjoner som resolutt bekjemper klimaendringer og forplikter seg sterkt på COP30.

Videre, i juli 2025, etter en flerårig kampanje initiert av Vanuatu og støttet av mange land, utstedte Den internasjonale domstolen (ICJ) en enestående og enstemmig rådgivende uttalelse om statenes forpliktelser angående klimaendringer.

FNs høyesterett har avgjort at nasjoner har en plikt til å beskytte miljøet mot utslipp av klimagasser og å iverksette nødvendige tiltak for å gjøre det. Kjennelsen bekreftet også at det å begrense global oppvarming til 1,5 grader Celsius faktisk er et mål å strebe etter, og ikke lenger er «frivillig» .

Å bli enige om mekanismer for å sikre effektiv håndheving av ICJ-avgjørelser er en topprioritet og en lenge etterlengtet oppgave på COP30. Og hvis det lykkes, kan det løse «frivillighets» -paradokset som har vedvart de siste 10 årene i Parisavtalen fra 2015.

Kilde: https://congluan.vn/thoa-thuan-paris-2015-tron-10-nam-va-lieu-thuoc-thu-tai-cop30-10316792.html