Samlet bevissthet, drastiske tiltak for å fjerne det «gule kortet» for IUU-forbrytere

Visestatsminister Tran Hong Ha ba lederne av departementer, avdelinger og lokaliteter om å forene sin bevissthet og implementering av tiltak for å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske, ikke bare for å delta i det europeiske markedet, men også for å utvikle en bærekraftig sjømatindustri - Foto: VGP/Minh Khoi

Tidligere, på ettermiddagen 16. oktober, besøkte visestatsminister Tran Hong Ha fiskebåteiere og fiskere i Song Doc fiskehavn (Song Doc by, Tran Van Thoi-distriktet, Ca Mau -provinsen) og oppmuntret dem, samt vurderte situasjonen for overholdelse av regelverket for bekjempelse av IUU.

Visestatsminister Tran Hong Ha understreket at fjerning av det «gule kortet» for IUU-fartøy vil hjelpe Vietnams sjømatindustri med å utvikle seg bærekraftig, proaktivt delta i integrering og unngå tekniske og handelsmessige barrierer ved eksport til store markeder som Europa.

Problemene som reises av det «gule kortet» for IUU-fiske inkluderer mangler i rettssystemet, forvaltningen, fiskernes bevissthet, samt utarming av fiskeplasser.

Lokale ledere må være ærlige, ærlige, vitenskapelige og mottakelige for å nøyaktig vurdere og finne ut årsakene til at det «gule kortet» for IUU-fiske ikke har blitt fjernet etter 7 år, og at det fortsatt er en potensiell risiko for stadig mer alvorlige, ekstremt sofistikerte, selv internasjonale brudd.

«Vi må komme opp med en helhetlig løsning, ikke bare for å fjerne det «gule kortet», men også for å forbedre utnyttelseseffektiviteten, samtidig som vi beskytter og utvikler marine ressurser på fiskeplassene», sa visestatsministeren, og understreket at hvis fiskerne fortsetter å gå til sjøs mens fiskeplassene er uttømte, vil det være umulig å fullstendig løse brudd på IUU-lovbrudd.

Derfor er statens rolle svært viktig i planlegging, vurdering av fiskeressursreserver, fastsettelse av sesong, utnyttelsesområder i løpet av året og antall fiskefartøy som opererer deretter, og dermed ha mekanismer og retningslinjer for å veilede og støtte fiskere til å investere i produksjon eller endre karriere.

«Departementer, avdelinger og lokalsamfunn må ta tak i det virkelige problemet. Når det er sagt, må de være i stand til å gjøre det. De foreslåtte tiltakene må være klare, transparente, metodiske, med vitenskapelig tenkning basert på praktisk erfaring; ting som lokalsamfunn kan gjøre, problemstillinger som trenger sentral støtte når det gjelder ressurser, mekanismer og politikk», sa visestatsministeren.

Visestatsministeren snakker med fiskere ved fiskehavnen i Song Doc ettermiddagen 16. oktober - Foto: VGP/Minh Khoi

Noen oppgaver mot brudd på regelverket tar lang tid å løse.

Viseminister for landbruk og bygdeutvikling, Phung Duc Tien, sa at det, i tillegg til de oppnådde resultatene, fortsatt er noen oppgaver i bekjempelsen av IUU-brudd som det tar lang tid å løse.

Spesielt fortsetter situasjonen med fiskefartøy som bryter ulovlig fiske i utenlandske farvann å være komplisert. Siden begynnelsen av 2024 har 61 fartøy/418 fiskere blitt arrestert og håndtert av utenlandske stater, en økning på 12 fartøy/16 fiskere sammenlignet med samme periode i 2023 (49 fartøy/402 fiskere). Innenlandske myndigheter har oppdaget, arrestert og håndtert 19 fartøy som bryter ulovlig fiske i utenlandske farvann.

Situasjonen med ulovlige fiskefartøy blir stadig mer sofistikert, slik som: Bruk av fiskefartøy under 15 meter uten VMS-utstyr; bevisst slå av VMS når de opererer nær grensefarvann; eller bevisst sende eller transportere VMS-utstyr på andre fiskefartøy.

Implementeringen av forskrifter om registrering og lisensiering av fiskefartøy er ennå ikke fullført, med bare 89 % av fiskefartøyene registrert og oppdatert i den nasjonale fiskeridatabasen; utstedelsen av gyldige fiskekort har bare nådd omtrent 74,1 %.

For tiden har landet fortsatt 9 322 fartøy med «3 nei»-status (ingen registrering, ingen inspeksjon, ingen lisens). Situasjonen med kjøp, salg, overføring og eierskifte av fiskefartøy uten å gjennomføre prosedyrer for avregistrering og omregistrering av fiskefartøy innenfor provinsen og mellom provinser forekommer fortsatt ofte.

For tiden overvåker og fører hele landet kun tilsyn med omtrent 40 % av fiskefartøyenes aktiviteter som går inn i og ut av havner, omtrent 30 % av produksjonen av akvatiske produkter overvåkes gjennom havner; noen steder overvåker mindre enn 5 % av produksjonen av akvatiske produkter, som Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An...

Situasjonen med fiskefartøy som opererer i feil områder forekommer ofte, i stort antall; spesielt i de nordlige provinsene, som Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh ... og provinser med et stort antall trålere, som Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau ...

Det er fortsatt tilfeller av fiskefartøy som ikke oppfyller vilkårene, men som fortsatt går an i og forlater havner for å delta i fiskeaktiviteter; det er fortsatt tilfeller av fiskefartøy som ikke legger til kai i havner for å losse utnyttede akvatiske produkter på mange steder.

Rettshåndhevelse og håndtering av IUU-brudd er fortsatt svært lav, inkonsekvent og ujevn mellom lokaliteter. I noen lokaliteter beveger fiskefartøy med tegn på IUU-brudd seg til steder som mangler streng kontroll og tilsyn fra myndighetene for å legge til kai i havner for å losse akvatiske produkter, anløpe og forlate havner, og anløpe og forlate havner for fiskeaktiviteter.

Strafferatten er fortsatt svært lav sammenlignet med det totale antallet oppdagede overtredelser, spesielt håndtering av ulovlig utnyttelse, brudd på VMS-utstyr, kryssing av maritime grenser, brudd på ulovlig utnyttelse i feil område, utnyttelseslogger osv.

Delegater deler erfaringer og anbefaler umiddelbare tiltak for å bekjempe brudd på IUU-lovgivningen - Foto: VGP/Minh Khoi

Håndter skip med '3 nei' fullstendig, styr skip under 15 m strengt

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet anbefaler å fokusere ressursene for å forhindre og stoppe ulovlig fiske i fremmede farvann, spesielt i provinsene Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, osv.

Lokale myndigheter må snarest fullføre arbeidet med flåteforvaltning, registrering, inspeksjon, utstedelse av fiskekort, merking av fiskefartøy og grundig håndtering av «3 nr.» fiskefartøy; strengt kontrollere fiskefartøy som går inn og ut av havner, og overvåke produksjonen av utnyttede akvatiske produkter; raskt og seriøst implementere det elektroniske sporbarhetssystemet (eCDT); og resolutt håndtere kriminelle handlinger knyttet til legalisering av dokumenter for forsendelser eksportert til det europeiske markedet.

På møtet delte delegatene erfaringer og anbefalte umiddelbare tiltak: Tydelig definering av ansvar for styring av fiskefartøyenes drift i fiskehavner og til sjøs; støtte til fartøyeiere i kjøp av VMS-utstyr; kvalitetsstyring av VMS-utstyr; håndtering av fartøy som opererer i feil områder og ruter, osv.

Leder av Tien Giang provinsielle folkekomité, Nguyen Van Vinh, sa at den kriminelle håndteringen av en rekke brudd på IUU-lovbrudd har hatt stor innvirkning på bevisstheten og tankegangen til skipseiere og fiskere. Nestleder av Ca Mau provinsielle folkekomité, Le Van Su, foreslo imidlertid å legge til en rekke spesifikke yrker, som blekksprutfiske og tunfiskfiske, som krever installasjon av VMS, selv om størrelsen ennå ikke er 15 m som foreskrevet.

Nestlederen i Binh Dinh provinsielle folkekomité, Nguyen Tuan Thanh, foreslo streng styring av fiskefartøy under 15 meter, slik at man ikke trenger å installere VMS-utstyr; og at det skal opprettes en spesialisert avdeling som støtter og gir informasjon om fiskefartøy som er fanget i fremmed farvann, slik at lokale myndigheter har et grunnlag for å håndtere saken innenlands.

Når det gjelder forvaltningen av fiskefartøy med «3 nei», sa lederne i provinsene Ben Tre og Ca Mau at dette er lokalsamfunnets ansvar; de anbefalte at den nasjonale styringskomiteen skulle iverksette en samtidig gjennomgang for å klassifisere og håndtere dette grundig innen utgangen av november 2024. Nestleder i Ca Maus provinsielle folkekomité, Le Van Su, delte sin erfaring med å lage data om fiskefartøy med høy risiko for brudd på IUU-lovgivningen, og koble sammen fiskehavner for å dele informasjon om fiskefartøy som kommer inn og ut.

Representanter fra Departementet for offentlig sikkerhet, Utenriksdepartementet, fiskeriovervåkingsstyrken og grensevakten i Ca Mau-provinsen diskuterte og avklarte en rekke lokale anbefalinger, som å gi informasjon om fiskefartøy som er holdt tilbake i utlandet; håndtere fiskefartøyenes aktiviteter til sjøs; kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner; og strafferettslig håndtering av brudd på IUU-lovgivningen.

Generalløytnant Pham Truong Son, nestleder for generalstaben, sa at det viktigste er å strengt forvalte fiskefartøyene rett i havnen. Lokale myndigheter, hæren og politiet må være en samlet blokk, som tildeler klare og spesifikke oppgaver til hver funksjonelle styrke, fra propaganda til å kontrollere og overvåke fiskefartøyenes aktiviteter, og håndtere brudd, i henhold til prinsippet om «1 jobb, 1 person er ansvarlig».

Visestatsminister Tran Hong Ha kommenterte fiskerikontrollstyrkens koordinerende rolle i forvaltningen av fiskefartøy som opererer til sjøs; gjennomgang av sanksjoner for strengt å håndtere brudd på IUU-lovgivningen, spesielt ansvaret til skipseiere og kapteiner... - Foto: VGP/Minh Khoi

Utfør hasteoppgaver og løsninger umiddelbart

Visestatsminister Tran Hong Ha avsluttet møtet med å oppfordre lederne for departementer, avdelinger og lokaliteter til å forene sin bevissthet om og implementering av tiltak for å fjerne det "gule kortet" for IUU-fiske, ikke bare for å delta i det europeiske markedet, men også for å utvikle en bærekraftig fiskerinæring, sikre langsiktige fordeler og levebrød, sikre fiskernes liv og eiendom, og samtidig implementere partiets og statens hovedpolitikk for utvikling av den marine økonomien knyttet til å beskytte landets suverenitet over hav og øyer.

Visestatsministeren påpekte en rekke store mangler og problemer, som for eksempel: Manglende evne til å kontrollere fiskefartøy fullt ut, spesielt «3 nei»-fartøy; uklare ansvarsområder for funksjonelle styrker i styringen av fiskefartøyenes aktiviteter fra elvemunninger til fiskehavner og til sjøs; forskrifter om forvaltning og håndtering av fiskefartøy, brudd på fartøyeiere og organisering av implementeringen er ikke i nærheten av virkeligheten; installasjon og bruk av VMS-utstyr definerer ikke klart ansvaret til foretak som tilbyr utstyr og tjenester, samt fartøyeiere.

Visestatsministeren ba departementer, avdelinger og lokalsamfunn om å gjennomgå og seriøst implementere direktiv nr. 32-CT/TW om styrking av partiets lederskap i kampen mot UUU-fiske og bærekraftig utvikling av fiskerisektoren; gjennomgå ansvar, lederskapsmetoder og implementeringsretning, «med tanke på dette som en prioritert politisk oppgave».

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet klargjør manglene, svakhetene, årsakene, oppgavene og de umiddelbare, presserende løsningene på ulovlig fiske i fremmede farvann uten erklæring.

Innen november 2024 må lokalitetene fullføre registrering og forvaltning av 100 % av fiskefartøyene i området, slik at det ikke blir noen «3 nei»-fiskefartøy.

Forsvarsdepartementet, departementet for offentlig sikkerhet og departementet for landbruk og landsbygdsutvikling koordinerer, kobler seg raskt sammen og deler med lokaliteter og funksjonelle styrker (grensevakter, fiskeriovervåking, kystvakt, marinen) for å bruke databasen over registrerte fiskefartøy, integrere den med den nasjonale databasen over befolkning, samt aktivitetene til alle fiskefartøy til sjøs.

Visestatsministeren kommenterte også fiskerikontrollstyrkens koordinerende rolle i forvaltningen av fiskefartøy som opererer til sjøs; gjennomgang av sanksjoner for strengt å håndtere brudd på IUU-lovgivningen, spesielt ansvaret til skipseiere og kapteiner, «nær virkeligheten, rimelige, emosjonelle, klare, transparente for både å avskrekke og forhindre»...

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet gjennomgår de administrative prosedyrene for inspeksjon av fiskeutstyr og fartøy, med prinsippet om «gjennomførbarhet, praktisk anvendelighet, vitenskap og sikkerhetsgaranti»; forsker på og foreslår mekanismer og retningslinjer for å støtte skipseiere i kjøp og installasjon av VMS-utstyr; har sanksjoner for å håndtere handlinger som forsettlig avbryter signaler, eller sender og transporterer VMS-utstyr på andre fiskefartøy som inngrep i offentlig eiendom; tilbyr reparasjonstjenester for VMS-utstyr til sjøs.

Visestatsministeren ga fiskeriovervåkingsavdelingen i oppdrag å bygge en toppkampanje i samarbeid med politiet for å kontrollere alle fiskefartøy med «3 nei»-status og fiskefartøy med slettede registreringsnumre.

Departementet for offentlig sikkerhet påla politistyrken på grasrotnivå å koordinere med landbrukssektoren og kommune- og distriksmyndighetene for å gjennomgå uregistrerte fiskefartøy, oppdatere databasen og inspisere dem.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html