Viseminister Phung Duc Tien: Vietnam er fast bestemt på å fjerne det gule kortet for IUU-fiske

Etter mer enn åtte års innsats har Vietnam synkront tatt i bruk juridiske løsninger, flåtestyring, digital transformasjon og sporbarhet, med sikte på å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske.

Viseminister for landbruk og miljø, Phung Duc Tien, hadde et intervju med journalister fra avisen Industri og Handel om denne saken.

Synkron implementering av flåtestyring og sporbarhet

– Kan du fortelle oss, frem til nå, hva slags fremgang som er gjort med å overvinne det «gule kortet» for vietnamesisk sjømat?

Viseminister Phung Duc Tien: Den 23. oktober 2017 ga EU-kommisjonen Vietnams sjømat et «gult kort» for manglende overholdelse av regelverk om bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert fiske ( IUU ). I løpet av denne tiden har Vietnam aktivt iverksatt korrigerende tiltak, men fjerningen av det «gule kortet» for IUU har ennå ikke nådd målet. I løpet av denne prosessen har Vietnam fullført sitt juridiske dokumentsystem, inkludert 11 rundskriv og 2 dekreter, som har blitt oppdatert for å være nærmere virkeligheten.

Fiskere har en overflod av avling etter en tur langt fra land. Foto: VGP/Luu Huong

Nylig har partiet og staten styrket sin retning i denne saken. Etter dokument nr. 81-CV/TW datert 20. mars 2020 fra den stående komiteen i partiets sentralkomités sekretariat om styrking av lederskap og retning for effektiv implementering av arbeidet med å forebygge og bekjempe UUU-fiske, kom direktiv nr. 32-CT/TW datert 10. april 2024 fra sekretariatet om styrking av partiets lederskap i kampen mot UUU-fiske og bærekraftig utvikling av fiskerisektoren. Dette ble etterfulgt av resolusjon nr. 52/NQ-CP fra regjeringen som kunngjorde handlingsprogrammet og planen for å implementere direktiv nr. 32-CT/TW datert 10. april 2024 fra sekretariatet om styrking av partiets lederskap i kampen mot UUU-fiske og bærekraftig utvikling av fiskerisektoren; og resolusjon nr. 04/2024/NQ-HDTP datert 12. juni 2024 fra dommerrådet i Høyesterett som veileder anvendelsen av en rekke bestemmelser i straffeloven om straffeforfølgelse for handlinger knyttet til ulovlig utnyttelse av, handel med og transport av akvatiske produkter, gjeldende fra 1. august 2024.

Spesielt siden statsministeren direkte ledet og erklærte krig mot ulovlig fiske, har flåteforvaltningen oppnådd mange positive resultater. Alle flåtedata er for tiden samlet mellom VN-Fishbase, departementet for offentlig sikkerhet og departementet for nasjonalt forsvar, med totalt 79 360 fartøy. Av disse er det mer enn 7000 fartøy på 15 meter eller mer, og mer enn 4000 fartøy på 24 meter eller mer.

For fartøy som ikke oppfyller vilkårene for utnyttelse, påla statsministeren lokalsamfunn, spesielt kommune- og distriksnivå, sammen med det lokale politiet, å strengt kontrollere og forhindre at fartøy går ulovlig til sjøs. Overvåking utføres regelmessig hver uke og rapporteres til regjeringen, noe som sikrer effektiv forvaltning av flåten. Nesten 100 % av fartøyene har blitt installert med VMS (seilasovervåkingsutstyr), bortsett fra noen fartøy som ikke er i drift eller venter på å bli solgt. VMS-systemet muliggjør styring av reisen fra avreise, drift til sjøs til dokking, noe som forbedrer kontrollen og åpenheten rundt utnyttelsesaktiviteter.

Lokaliteter har blitt instruert til å registrere og utstede lisenser for å standardisere flåtedata; fullføre registrering, inspeksjon, oppdatere data til VNFishbase og få slutt på situasjonen med "3 nei"-fartøy (ingen registrering, ingen fiskekort, ingen inspeksjon). Samtidig implementeres oppgaver under statsministerens ledelse kraftig, som: installasjon av VMS for fartøy fra 12–15 meter, digitalisering og identifisering av fiskefartøy med VneID, pilotering av elektroniske loggbøker for fartøy fra 12 meter og over, utvikling av et prosjekt for å selge ukvalifiserte fartøy, støtte fiskernes levebrød ...

I den kommende tiden vil Vietnam fullføre den digitale transformasjonsprosessen, og koble hele VNFishbase-systemet til elektronisk sporbarhet, elektroniske logger og VMS, samt tilkobling til administrative behandlingsprosedyrer. Dette er et viktig verktøy for å administrere hele fiskeriutnyttelsesprosessen og oppdatere data i VneID.

Når det gjelder sporbarhet, er det tatt i bruk elektronisk loggbok og elektronisk sporbarhetssystem, noe som gjør hele produktkjeden transparent fra utnyttelse til sjøs, utstedelse av SC-sertifikater i havner, til utstedelse av CC-er på fabrikker. Dette implementeres også strengt for import i henhold til havnestatsavtalen, spesielt for sjømat eksportert til Europa, konsentrert til 51 utpekte fiskerihavner.

Når det gjelder håndteringen av administrative brudd, er etterslepet som har vart i mange år løst, og bare 0,33 % av bruddene er fortsatt uløste. Dette er en betydelig endring. Vietnam forklarer og supplerer også med EU-kommisjonen om håndtering av brudd fra utenlandske fartøy og sporbarheten til enkelte produkter.

Dermed har Vietnam løst problemet synkront. Fra systemet med juridiske dokumenter, partiets og regjeringens ledelse, til den direkte styringen av statsministeren og visestatsministeren, har endringene vært tydelige og i samsvar med virkeligheten. Spesielt sporbarhetssystemet, digital transformasjon og den overordnede styringen ved utvinningsanlegg har blitt koblet sammen synkront, og blitt et viktig verktøy for å bidra til tett, transparent og sikre effektiv sporbarhet av akvatiske produkter.

Opprettholde ansvarlig fiskeri og bærekraftig utvikling

– Med den drastiske deltakelsen fra hele det politiske systemet, frem til dette punktet, hvordan vurderer viseministeren muligheten for å fjerne det «gule kortet» for vietnamesisk sjømat? Eller med andre ord, hva er Vietnams tankegang for å ønske EUs inspeksjonsteam velkommen neste gang?

Viseminister Phung Duc Tien: Vi har sendt inn en tilleggsrapport til regjeringen, slik EU har bedt om, sammen med scenarier for hvordan inspeksjonsteamet skal mottas. Basert på de faktiske resultatene som er oppnådd i hovedinnholdet, har Vietnam sikret og opprettholdt den internasjonale integrasjonen av fiskeriene på en ansvarlig måte.

Viseminister for landbruk og miljø, Phung Duc Tien. Foto: Khanh Nguyen

Denne prosessen koordineres fra sentralt til lokalt nivå, kombinert med kommunikasjon, utdanning, formidling av juridiske dokumenter og informasjonsopplæring, ikke bare innenlands, men også med internasjonale partnere. Takket være denne innsatsen setter EU-kommisjonen pris på og skaper tillit til evnen til å opprettholde transparente og ansvarlige fiskerier, samtidig som full sporbarhet sikres.

I løpet av de siste åtte årene har arbeidet med å overvinne det «gule kortet» for IUU-fiske blitt aktivt implementert, under sterk veiledning av lederne for departementer, avdelinger og lokaliteter. Med denne erfaringen og ånden mener Vietnam at de vil fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske, opprettholde ansvarlige fiskerier, utvikle seg bærekraftig og fortsette å gjøre hele fiskeriforvaltningskjeden transparent.

– Har viseministeren noen budskap eller anbefalinger for kystlokaliteter på dette tidspunktet?

Viseminister Phung Duc Tien: I løpet av de siste åtte årene har det politiske systemet deltatt aktivt, men Vietnam har ennå ikke nådd punktet der de har fjernet det «gule kortet». Direktiv 32 slo tydelig fast at dette er en presserende oppgave, både på kort og lang sikt, og krever sterk veiledning fra etatenes ledere.

I konklusjonene og instruksjonene fra statsministeren er departementer, avdelinger, sekretærer og lokalformenn pålagt å resolutt implementere i ånden av å «erklære krig» mot IUU-fiske. I denne ånden tror vi at Vietnam vil fjerne det «gule kortet», opprettholde ansvarlig fiske, transparent sporbarhet og bærekraftig utvikling i henhold til retningslinjene i direktiv 32.

Takk skal du ha!

På en pressekonferanse om ettermiddagen 18. november, i anledning 35-årsjubileet for etableringen av diplomatiske forbindelser mellom Vietnam og EU, som svar på et spørsmål om Vietnams innsats for snart å få fjernet det «gule kortet» fra IUU, satte EUs ambassadør i Vietnam, Julien Guerrier, stor pris på det nære samarbeidet med Vietnam de siste nesten åtte årene, og understreket ønsket om å fortsette å samarbeide tett med Vietnam for å oppnå konkrete resultater så snart som mulig, for å fjerne det «gule kortet» fra IUU.

Nguyen Hanh

Kilde: https://congthuong.vn/thu-truong-phung-duc-tien-viet-nam-quyet-tam-go-the-vang-iuu-431256.html