Når blir miljøavgiften på bensin redusert?

Regjeringen foreslo, og Nasjonalforsamlingens stående komité ble enige om ikke å justere økningen i miljøvernavgiften på bensin og olje for å begrense ugunstige faktorer som kan påvirke implementeringen av sosioøkonomiske utviklingsmål negativt.

Regjeringen foreslo, og Nasjonalforsamlingens stående komité ble enige om ikke å justere økningen i miljøvernavgiften på bensin og olje for å begrense ugunstige faktorer som kan påvirke implementeringen av sosioøkonomiske utviklingsmål negativt.

I 2025 vil ikke miljøvernavgiften på bensin bli justert for å øke for å støtte økonomien. Foto: Duc Thanh

Frykt for negative konsekvenser

Fra 2022 til 2024 ble det implementert en politikk med å redusere miljøvernavgiften på bensin, olje og fett (50 % reduksjon). Ifølge regjeringens vurdering er dette en effektiv løsning for å støtte økonomien i tider der landet står overfor vanskeligheter på grunn av epidemiens innvirkning eller langsom vekst.

Selv om dette har en direkte innvirkning på reduksjonen av statsbudsjettets inntekter. Mer spesifikt er inntektsreduksjonen på grunn av reduksjonen av miljøvernavgiften på bensin, olje og fett i 2023 omtrent 38 274 milliarder VND; i 10 måneder av 2024 er den anslått til omtrent 33 256 milliarder VND (eksklusive den tilsvarende reduksjonen i merverdiavgift). Regjeringen forklarte at dette også er statens direkte støtte til mennesker og bedrifter, for å bidra til gjenoppretting av produksjon, næringsliv og sosioøkonomisk utvikling.

I henhold til bestemmelsene i resolusjon nr. 579/2018/UBTVQH14 (resolusjon nr. 579) vil en ny miljøvernavgiftssats bli brukt på bensin, olje og fett fra 1. januar 2025. Mer spesifikt er miljøvernavgiftssatsen for bensin, unntatt etanol, 4000 VND/liter; jetdrivstoff er 3000 VND/liter; diesel er 2000 VND/liter; parafin er 1000 VND/liter; fyringsolje er 2000 VND/liter; smøremidler er 2000 VND/liter; fett er 2000 VND/kg.

Ifølge regjeringen vil en økning av taket i skatteklassen som nevnt bidra til å sikre inntekter til statsbudsjettet. Når miljøvernavgiften på bensin, olje og fett øker, vil det imidlertid ha en negativ innvirkning på økonomien. Fordi miljøvernavgiften på bensin, olje og fett vil øke utsalgsprisen på disse varene, noe som skaper press for å øke inflasjonen, og dermed forårsaker ulemper med å oppnå økonomiske vekstmål, rapporterte finansminister Nguyen Van Thang på et nylig møte i nasjonalforsamlingens stående komité.

Mer spesifikt viste regjeringens rapport til Statistisk sentralbyrås vurdering om at dersom miljøvernavgiften på bensin øker fra 2000 VND/liter til 4000 VND/liter fra 1. januar 2025, vil virkningen føre til at den generelle konsumprisindeksen (KPI) i 2025 øker med omtrent 0,33 prosentpoeng.

Miljøvernavgiften på dieselolje øker fra 1 000 VND/liter til 2 000 VND/liter, noe som påvirker den generelle KPI-indeksen i 2025 med omtrent 0,005 prosentpoeng.

Regjeringen erkjenner at den verdensøkonomiske konteksten forventes å fortsette å endre seg raskt og uforutsigbart i 2025, og den avtagende globale økonomiske veksten vil ha en betydelig innvirkning på Vietnams økonomiske situasjon. Selv om Vietnams økonomi gradvis er i bedring, er den for tiden ikke stabil og solid på grunn av mange potensielle faktorer, økende press på innenlandsk inflasjon, som naturkatastrofer, stormer, flom, klimaendringer, inflasjonsloven som ofte øker i de siste månedene av året, helligdager, Tet ... som påvirker fremme av økonomisk vekst.

Dersom miljøvernavgiften på bensin, olje og fett økes fra begynnelsen av neste år, vil det derfor øke presset på makroøkonomisk styring og inflasjonskontroll. «Dette vil være en ugunstig faktor for å nå målene om vekst og makroøkonomisk stabilitet, spesielt 2025 er et viktig år, det siste året for implementering av den 5-årige sosioøkonomiske utviklingsplanen 2021–2025», understreket regjeringen.

Regjeringen foreslo derfor at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen skulle vedta en resolusjon om miljøvernavgiftssatser for bensin, olje og smøremidler som skal gjelde fra 2025. Mer spesifikt er bensin (unntatt etanol) 2000 VND/liter; jetdrivstoff, diesel, fyringsolje og smøremidler er 1000 VND/liter; smøremidler er 1000 VND/liter; og parafin er 600 VND/liter.

Vurder en gradvis vei

Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen, sa at flertallet av meningene i komiteen var enige om å vurdere å redusere miljøvernavgiften på bensin, olje og smøremidler, slik regjeringen har foreslått, for å bidra til å stabilisere innenlandske bensin- og oljepriser, kontrollere inflasjonen, stabilisere makroøkonomien, støtte mennesker og bedrifter, og skape mer motivasjon for å fremme sosioøkonomisk utvikling.

Herr Manh reflekterte også at mange meninger foreslo å nøye vurdere den fortsatte implementeringen av denne skattelettelsespolitikken av mange grunner, inkludert reduksjonen i budsjettinntekter (forventet) på rundt 43 940 milliarder VND (inkludert reduksjon av merverdiavgift) mens nasjonalforsamlingen har vedtatt statsbudsjettet og fordelingen av sentralbudsjettet i 2025. Dette vil påvirke og legge press på statsbudsjettet og redusere lokale budsjettinntekter i sammenheng med mange vanskeligheter med inntektskilder og mange viktige utgiftsoppgaver som krever ressurser til implementering.

Enkelte av komiteens synspunkter sa også at selv om det å ikke fortsette å implementere politikken med å redusere miljøvernavgiften slik den ble implementert i 2022–2024, kan skape uenighet blant folket og næringslivet, må reduksjonen av miljøvernavgiften også vurderes til slutt for å sikre samsvar med avgiftens natur og prinsipper, samt for å gjennomføre Vietnams forpliktelser til å beskytte miljøet.

Disse uttalelsene foreslår derfor at man vurderer muligheten for gradvis å øke miljøvernavgiftssatsen for å anvende avgiftssatsen foreskrevet i resolusjon nr. 579, i retning av å fortsette å opprettholde avgiftssatsen som foreslått av regjeringen i de første 6 månedene av 2025. I de siste 6 månedene av 2025, reduser 25 % for bensin, diesel, fyringsolje, smøremidler og fett, reduser 50 % for jetdrivstoff. Spesielt for parafin foreslås det å fortsette å redusere med 40 % for hele året 2025 (med en sats på 600 VND/liter) fordi dette er et hovedprodukt som brukes i avsidesliggende og vanskeligstilte områder.

Denne planen vil skape et gunstig grunnlag for gjenopptakelse av takavgiften på bensin, olje og smøremidler som foreskrevet i resolusjon nr. 579 fra 1. januar 2026, og samtidig demonstrere statens politikk for å følge og støtte mennesker og bedrifter, og i tråd med utviklingen og prognosene for råoljeprisene på verdensmarkedet. Dette bidrar også til å skape mer tillit i det internasjonale samfunnet til Vietnams forpliktelse og innsats for å implementere løsninger for å minimere skadelige miljøpåvirkninger, overholde den vietnamesiske regjeringens forpliktelser på COP26-konferansen, skape rom for å justere miljøvernavgiftssatsen opp eller ned om nødvendig og minimere virkningen på statsbudsjettet.

I en diskusjon i Nasjonalforsamlingens stående komité sa lederen for lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, at regjeringen må forutsi politikk og vurdere virkninger for å avgjøre om denne skattesatsen kan fortsette å gjelde i 2026. Hvis miljøvernavgiftssatsen i henhold til resolusjon nr. 579 kan gjelde i 2026, foreslo Tung at regjeringen bør vurdere å gradvis øke miljøvernavgiften på bensin, olje og fett fra slutten av 2025, slik at folk og bedrifter gradvis kan venne seg til den nye skattesatsen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man foreslo at regjeringen vurderer en plan for gradvis å øke miljøvernskattesatsene for å anvende skattesatsene foreskrevet i resolusjon nr. 579, og sikre samsvar med arten og prinsippene for miljøvernskatt, i samsvar med forventet utvikling i råoljepriser på verdensmarkedet, samt implementere Vietnams internasjonale forpliktelser.

Etter diskusjon stemte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for å vedta resolusjonen om å innføre miljøvernavgift på bensin, olje og fett med godkjenning fra 100 % av de fremmøtte medlemmene.

Dermed vil reduksjonen av miljøvernavgiften på bensin tidligst opphøre tidlig i 2026.

Utvidelse av implementeringen av kostnader for forvaltning av sosialforsikring

Nasjonalforsamlingens stående komité vedtok enstemmig en resolusjon som tillater forlengelse av implementeringsperioden for resolusjon nr. 09/2021/UBTVQH15 datert 8. desember 2021 fra Nasjonalforsamlingens stående komité for forvaltningskostnader for sosialforsikring og arbeidsledighetstrygd for perioden 2022–2024, med et midlertidig maksimalt fradrag for forvaltningskostnader på 1,44 % av de estimerte inntektene og utgiftene til sosialforsikring og arbeidsledighetstrygd, forlenget til 30. juni 2025.

Dette er en midlertidig løsning for å sikre driften av sosialforsikringsforvaltningen i mangel av en ny resolusjon, og er i ferd med å effektivisere organiseringen av det vietnamesiske sosialforsikringsapparatet.

Kilde: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html