Fortsett å presentere to alternativer for engangsuttak av forsikring for nasjonalforsamlingen

Om morgenen 27. mai holdt nasjonalforsamlingen et plenumsmøte i salen for å diskutere en rekke kontroversielle innholdselementer i utkastet til lov om sosialtrygd (med endringer).

Medlem av nasjonalforsamlingens stående komité og leder av nasjonalforsamlingens sosialkomité, Nguyen Thuy Anh, presenterte rapporten om forklaring, godkjenning og revisjon av utkastet til lov om sosialtrygd (endret).

I en rapportering på møtet om vilkårene for å motta engangstrygd for de som ikke er gamle nok til å motta pensjon, ikke fortsetter å betale sosialtrygd, ikke har betalt sosialtrygd på tjue år og har en forespørsel om å motta engangstrygd, sa lederen av sosialkomiteen, Nguyen Thuy Anh, at regjeringen presenterte to alternativer for nasjonalforsamlingen på den sjette sesjonen.

Alternativ 1, arbeidstakere er delt inn i to grupper. Gruppe 1, arbeidstakere som deltar i sosialtrygd før loven trer i kraft (forventet 1. juli 2025), er ikke underlagt obligatorisk sosialtrygd etter 12 måneder, deltar ikke i frivillig sosialtrygd og har mindre enn 20 års sosialtrygdbetaling og har en forespørsel, de vil motta en engangs sosialtrygdutbetaling i henhold til gjeldende forskrifter (resolusjon nr. 93/2015/QH13).

Gruppe 2, ansatte som begynner å delta i sosialtrygd fra lovens ikrafttredelsesdato og utover, vil ikke være underlagt forskriftene om vilkår for å motta engangstrygdytelser som foreskrevet i resolusjon nr. 93/2015/QH13.

Alternativ 2, den ansatte vil bli delvis løst, men ikke mer enn 50 % av den totale tiden som er innbetalt til pensjons- og dødsfallsfondet. Den gjenværende tiden av trygdeutbetalinger er reservert for at den ansatte skal kunne fortsette å delta i og nyte godt av trygdeordninger.

Leder av nasjonalforsamlingens sosialkomité, Nguyen Thuy Anh, sa at nasjonalforsamlingens stående komité i denne saken ser at konteksten og kravene når man utvikler planer for engangs sosialforsikring må sikre to mål, både å institusjonalisere målene i resolusjon nr. 28-NQ/TW om reformering av sosialforsikringspolitikken og å harmonisere arbeidstakernes rettigheter, i samsvar med praksis og prinsipper for sosialforsikring.

«Selv om de to alternativene som er foreslått av regjeringen ikke er optimale, kanskje ikke fullstendig løser situasjonen med å motta trygdeytelser samtidig, og det ikke forventes at de vil forhindre kollektive reaksjoner fra arbeidstakere, er disse de dominerende alternativene, spesielt alternativ 1. I tillegg er det meninger som er enige i alternativ 2 for å ikke skape et «skille» mellom deltakerne før og etter at loven trer i kraft. Andre meninger foreslår å integrere alternativ 2 i gruppe 2 av alternativ 1. Følgelig vil arbeidstakere som begynner å delta i trygd fra 1. juli 2025 til 30. juni 2030, fortsatt motta engangstrygdeytelser i henhold til en gradvis avtagende plan», sa Nguyen Thuy Anh, leder av nasjonalforsamlingens sosialkomité.

Fru Nguyen Thuy Anh la til at flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité godkjente alternativ 1 foreslått av regjeringen, og at det også var meningen til flertallet av arbeiderne i en rekke områder som byrået som var ansvarlig for gjennomgangen innhentet meninger fra. For å sikre sosial trygghet for arbeidere og minimere behovet for at arbeidere velger å motta sosialtrygdytelser samtidig, uavhengig av hvilket alternativ som velges, må regjeringen imidlertid snart ha en støtteplan og utstede passende forskrifter slik at arbeidere som deltar i sosialtrygd kan låne kredittkapital i henhold til spesifikke mekanismer og retningslinjer når de står overfor vanskeligheter. Regjeringen må fortsette å gjennomgå, supplere og perfeksjonere juridiske retningslinjer for arbeid og sysselsetting for å opprettholde arbeidsplasser og stabil inntekt for arbeidere.

Samtidig er det nødvendig å fremme kommunikasjonsarbeid slik at arbeidstakere forstår fordelene ved å motta månedlige pensjoner i stedet for å velge å motta sosialtrygdytelser som ett engangsbeløp.

Dessuten må Vietnams fagforening øke ansvaret og innovere propagandaarbeidet for å hjelpe arbeiderne bedre å forstå begrensningene ved å motta engangstrygd.

«Nasjonalforsamlingens stående komité mener at dette er en vanskelig sak med mange ulike meninger, og at den er direkte knyttet til rettighetene til mange arbeidere i dag og når de når pensjonsalder. For å institusjonalisere partiets synspunkter, sikre demokrati, forsiktighet, ansvarlighet og fremme den kollektive intelligensen til nasjonalforsamlingens representanter i håndteringen av spørsmålet om å motta engangstrygdytelser, ber nasjonalforsamlingens stående komité derfor respektfullt om at nasjonalforsamlingens representanter fortsetter å diskutere og gi ytterligere meninger om denne saken, samt spesifikke alternativer for å skape enighet når den legges frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning», understreket lederen for nasjonalforsamlingens sosialkomité, Nguyen Thuy Anh.

Angående erstatningen av «grunnlønn» med «referansenivå», sa fru Nguyen Thuy Anh at resolusjon nr. 27-NQ/TW fastsetter avskaffelse av «grunnlønn» ved implementering av lønnspolitisk reform. I følge implementeringsplanen vil det dermed fra 1. juli 2024 ikke lenger være en «grunnlønn» som grunnlag for justering av trygdeinnskudd for å beregne pensjoner og beregne noen trygdeytelser.

Dette innholdet var ikke fullt ut forutsett da regjeringen la det frem for nasjonalforsamlingen i den 6. sesjonen, så i prosessen med å motta og revidere, etter mange forespørsler, foreslo regjeringen 15. mai 2024, i rapport nr. 234/BC-CP, å erstatte «grunnlønn» med «referansenivå» i lovutkastet. Følgelig er lovutkastet supplert med en forklaring av begrepet «referansenivå» i paragraf 12, artikkel 4 og endret og supplert i 14 andre artikler og paragrafer.

Siden dette er et nylig tatt opp innhold, anbefaler den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at regjeringen legger vekt på å vurdere virkningen og studere og supplere en rekke innholdselementer i lovutkastet om spesifikke prinsipper for å bestemme referansenivået i lovutkastet, med sikte på å sikre samsvar med det veiledende synspunktet i resolusjon nr. 28-NQ/TW.

Samtidig pålegger forskriften regjeringen å årlig rapportere til nasjonalforsamlingen om utviklingen og implementeringen av dette referansenivået for sosialforsikring, arbeidsledighetstrygd og helseforsikring .

Samtidig skal reguleringen av trygdeavgifter i næringslivet utgjøre minst 70 % av den totale lønnen og andre inntekter av lønnsmessig art for ansatte, i samsvar med ånden i resolusjon nr. 28-NQ/TW, for å harmonisere med staten etter lønnsreformen, og sikre at alle ansatte når de går av med pensjon har en pensjon som er tilstrekkelig til å leve av, ikke lavere enn minimumslevestandarden.

Regjeringen må iverksette gjennomgang og supplering av fullstendige overgangsbestemmelser i retningslinjer og lover knyttet til «grunnlønn» for å kunngjøre eller legge frem nye forskrifter for kunngjøring.

Kilde