Fulltekst av generalsekretær To Lams avslutningstale på den 11. sentralkonferansen

Thanh Nien Newspaper presenterer respektfullt hele teksten til generalsekretærTo Lams tale som avslutter den 11. sentralkonferansens 13. semester:

Generalsekretær To Lam holdt avslutningstalen på den 11. sentralkonferansen.

FOTO: GIA HAN

Kjære medlemmer av politbyrået , sekretariatets medlemmer og medlemmer av den sentrale partikomiteen,

Kjære alle kamerater som deltar på konferansen.

Etter tre dager med presserende arbeid, med stor ansvarsfølelse, diskuterte sentralkomiteens kamerater demokratisk, lyttet og utvekslet åpenhjertig mange nye og viktige saker, og nådde høy enighet om viktig og sentralt innhold.

Den sentrale eksekutivkomiteen stemte for å vedta konferansens resolusjon med absolutt flertall. Det kan bekreftes at den 11. sentralkonferansen i den 13. perioden har fullført alt innhold og alle programmer som er lagt frem. Mange sentrale kamerater foreslo at politbyrået anerkjenner dette som en historisk konferanse, som diskuterer historiske avgjørelser i den nye revolusjonære perioden i landet vårt.

På vegne av politbyrået og sekretariatet anerkjenner, setter jeg pris på og roser sentralkomiteens aktive, ansvarlige, proaktive, vitenskapelige, kreative, besluttsomme, effektive og innovative arbeidsånd; de gjennomtenkte, grundige, fokuserte og forbedrede forberedelsene og tjenesten til konferansen fra underkomiteene, det sentrale partikontoret og relevante etater.

Deretter vil jeg oppsummere, understreke og konkludere med noen problemstillinger for å forene lederskap og direkte implementering:

For det første var den sentrale eksekutivkomiteen svært enig om det foreslåtte innholdet i innspillene, rapportene og prosjektene i arbeidsgruppen om å fortsette reorganiseringen av det politiske systemet, reorganisere administrative enheter og organisere lokale myndigheter med to nivåer.

Den sentrale eksekutivkomiteen understreket spesielt: Å fortsette å omorganisere det politiske systemet er en enestående strategisk beslutning med det høyeste målet om rask, stabil og bærekraftig utvikling av landet, bedre omsorg for folks liv, bygging av et strømlinjeformet regjeringsapparat, overgang fra passiv styring til proaktiv tjeneste for folket, skape utvikling og ha kapasitet til å effektivt organisere og implementere partiets politikk i praksis i en tid med utvikling og velstand.

Denne ordningen med lokale administrative enheter er bygget på en ånd av vitenskap, innovasjon, kreativitet og tett overholdelse av virkeligheten med en langsiktig visjon på minst 100 år, og sikrer dannelse og utvidelse av nye økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingsområder som er egnet for nasjonal utvikling.

Lokalforvaltningen må etter omorganiseringen sørge for effektivisering, effektivitet, nærhet til folket, oppfylle kravene til moderne sosial styring, oppnå målene om rask og bærekraftig vekst; skape en ny posisjon og styrke for oppgaven med å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker; skape momentum og drivkraft for økonomisk utvikling, med fokus på å fremme privatøkonomien; akselerere utviklingen av vitenskap og teknologi og innovasjon; ta bedre og bedre vare på folks materielle og åndelige liv.

Omorganiseringen av modellen og organiseringen av Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner og masseorganisasjoner tildelt av partiet og staten må virkelig strømlinjeformes, slik at det ikke er noen duplisering eller overlapping i funksjoner og oppgaver; ingen administrasjon av aktiviteter, sterkt fokus på boligområder, nær folket, tjene folket i en ånd av å "fokusere på og praktisere mennesker som rot", må virkelig være partiets " forlengede arm " til hver husstand, hver person; må ivareta de legitime rettighetene og interessene til fagforeningsmedlemmer og folket.

Strengt implementere prinsippet om partiets enhetlige ledelse i byggingen av apparatet, personalarbeidet og styringen av kaderteamet og lønnssystemet i det politiske systemet. Fortsette å innovere, perfeksjonere og synkront og strengt implementere forskrifter for personalarbeid på alle nivåer, sektorer og lokaliteter i henhold til prinsippene om offentlighet og åpenhet, styrke maktkontrollen og koble makt til personlig ansvar. Identifisere, iverksette forebyggende tiltak, og resolutt bekjempe og strengt håndtere korrupsjon, sløsing, negativitet, splittelse, maktsøkeri, fraksjonering i prosessen med å omorganisere apparatet, håndtering av offentlige eiendeler, osv.

Sentralpartiet gikk med på å slå seg sammen til 34 provinser og byer (28 provinser og 6 byer), avskaffe distriktsnivået og redusere antallet kommuner med 60–70.

FOTO: VNA

Den sentrale eksekutivkomiteen var sterkt enig om følgende retningslinjer: organisering av lokalt styre på to nivåer: provinsielt nivå (provins, sentralstyrt by), kommunalt nivå (kommune, valgkrets, spesialsone under provins, by); antallet administrative enheter på provinsielt nivå etter sammenslåingen er 34 provinser og byer ( 28 provinser og 6 sentralstyrte byer) med navn og administrativt-politiske sentre bestemt i henhold til prinsippene som er angitt i innspillene og prosjektene; avslutning av driften av administrative enheter på distriktsnivå etter at nasjonalforsamlingen vedtok å endre og supplere en rekke artikler i grunnloven fra 2013 og loven om organisering av lokalt styre i 2025 (endret); sammenslåing av administrative enheter på kommunalt nivå sikrer at hele landet reduserer det nåværende antallet administrative enheter på kommunalt nivå med omtrent 60–70 %.

Bli enige om en politikk for å opprette lokale partiorganisasjoner som tilsvarer de provinsielle og kommunale administrative systemene; avslutte aktivitetene til partikomiteer på distriktsnivå; etableringen av lokale partiorganisasjoner gjennomføres i samsvar med particharteret og sentralkomiteens forskrifter.

Med den nye administrative organisasjonsmodellen er provinsnivået både nivået som implementerer politikk fra sentralregjeringen og nivået som utsteder politikk i provinsen og byen, og direkte styrer og styrer aktivitetene til kommunenivået i området. Kommunenivået implementerer hovedsakelig politikk utstedt av sentralregjeringen og provinsnivået; er styrket i desentraliseringen og har myndighet til å utstede juridiske dokumenter for å bestemme organiseringen av rettshåndhevelse i området og avgjøre saker under dets myndighet.

Bli enige om en politikk for å organisere, effektivisere og slå sammen etatene til Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner og masseorganisasjoner utpekt av partiet og staten på sentralt, provinsielt og kommunalt nivå, som angitt i rapporten og prosjektet fra partikomiteen til Vietnams fedrelandsfront og sentrale organisasjoner; en politikk for å avslutte aktivitetene til tjenestemannsforeninger og fagforeninger i de væpnede styrkene, og redusere nivået på fagforeningskontingenten som kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere bidrar med.

Bli enige om en politikk med å fortsette å organisere og effektivisere folkedomstolens og folkepåtalemyndighetens apparat; avslutte aktivitetene til folkedomstolen og folkepåtalemyndigheten på høyt nivå og distriktsnivå; etablere et trenivås organisasjonssystem for folkedomstolen og folkepåtalemyndigheten: Høyesterett for folkedomstolen og folkepåtalemyndigheten; folkedomstolen og folkepåtalemyndigheten på provinsielt, sentralstyrt by- og regionalt nivå (systemet med militærdomstoler og påtalemyndigheter beholder dagens modell).

Partiets sentralkomité ble enige om å endre grunnloven og relaterte lover for å slå sammen provinser og byer og bygge lokale myndigheter på to nivåer.

FOTO: GIA HAN

Den sentrale eksekutivkomiteen ble enige om en politikk for å endre og supplere grunnloven og statens lover knyttet til forskrifter om lokale myndigheter for å tjene organiseringen og apparatordningen til det politiske systemet; forskrifter om Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner; sikre ferdigstillelse før 30. juni 2025; gjeldende fra 1. juli 2025; fastsette en overgangsperiode for å sikre smidig og uavbrutt drift, i samsvar med planen og veikartet for ordning og sammenslåing; Sentralkomiteen ba om at nasjonalforsamlingen, regjeringen og relevante etater koordinerer tett for å effektivt implementere oppgaver for institusjonell forbedring.

Fokuser sterkt på å utføre disse oppgavene godt, legg stor vekt på å innovere tenkning og arbeidsmetoder, og streb etter å fjerne institusjonelle barrierer, vanskeligheter og hindringer grundig i 2025 for å skape en juridisk korridor, skape et grunnlag for utvikling, spesielt spørsmål knyttet til anbudsgivning, budsjett, offentlige investeringer, privatøkonomi, vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon; skape et solid og gunstig grunnlag for revolusjonen i å organisere og effektivisere det politiske systemet; fjerne flaskehalser og ressurser; fremme grundig desentralisering knyttet til effektivisering av apparatet, effektiv og virkningsfull drift; skape nytt utviklingsrom for lokaliteter og hele landet.

Utvikling og kunngjøring av lover og retningslinjer må følge partiets lederskap nøye, følge den praktiske situasjonen og de spesifikke egenskapene til revolusjonen i organisasjonsstrukturen, og ikke la situasjonen med å vente på lover og mekanismer føre til forsinkelser og tapte muligheter; skape et åpent, transparent, trygt og rimelig forretningsmiljø; håndtere institusjonelle "flaskehalser" grundig for å gjøre dem om til ressurser og konkurransefortrinn, og gjøre Vietnam til et av de ledende landene innen administrativ reform og kreative oppstartsbedrifter for å kunne ta igjen, følge med og overgå de ledende landene.

Generalsekretær To Lam holdt avslutningstalen på den 11. sentralkonferansen.

FOTO: GIA HAN

For det andre: Angående gruppen av saker som fortsetter å forberedes til den 14. nasjonale partikongressen og valget av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer for perioden 2026–2031.

Om utkast til dokumenter som skal brukes på den 14. nasjonale partikongressen: Sentralkomiteen vurderte enstemmig at utkastene denne gangen var redigert for å være konsise og konsise (redusert med omtrent 30 % - 35 %), men innholdet var ganske fullstendig og dyptgående, noe som sikret både dokumentets natur og omfattendehet samt høy handlingsrettethet, noe som kan bidra til umiddelbar implementering, oppdatering og supplering av mange viktige saker, og er en modell for dokumentutarbeidelse av partiorganisasjoner.

Gjennom utvekslinger og diskusjoner nådde sentralkomiteen høy enighet og innså behovet for umiddelbart å implementere en rekke viktige løsninger som er enstemmig godkjent i utkastdokumentene, og samtidig konkretisere dem i dokumentene for partiorganisasjonenes periode 2025–2030, inkludert:

(1) Bli enige om det høyeste målet for den 14. kongressen, som er å avgjøre strategiske spørsmål for å sikre «stabilitet, utvikling og forbedring av folks liv» ; alle synspunkter, mål, oppgaver og løsninger i utkastene til dokumenter må være enhetlige, synkrone, konsistente og skape en samlet styrke for å nå dette målet.

(2) Bli enige om de høye kravene for den kommende perioden: «utvikling av høy kvalitet, rask utvikling og bærekraftig utvikling», «proaktiv, selvstendig og autonom i utviklingen» . Derfra er underkomiteene pålagt å fortsette å gjennomgå sentralkomiteens meninger, og fullt ut supplere de objektive vanskelighetene og utfordringene som må møtes, de eksisterende problemene og begrensningene som ikke har blitt overvunnet over mange perioder, oppgavene og løsningene for å tilpasse seg den nye situasjonen, nye muligheter og utfordringer med ny tenkning, nye revolusjonerende måter å gjøre ting på, og å overgå seg selv for å sikre proaktiv, autonom, rask og bærekraftig utvikling. Samtidig er partikomiteene pålagt å fokusere på å grundig diskutere oppgavene og løsningene i prosessen med å forberede og organisere kongressene for å fortsette å bidra til å perfeksjonere dokumentene fra den 14. partikongressen og dokumentene fra kongressene på deres nivå.

(3) Enstemmig fast bestemt på å «etablere en ny vekstmodell» og «bygge et moderne nasjonalt utdanningssystem på nivå med regionen og verden» er grunnleggende løsninger for å overvinne risikoen for å sakke akterut. I den nye vekstmodellen, der vitenskap og teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon er den viktigste drivkraften, er privatøkonomien (inkludert både den innenlandske private sektoren og den utenlandsk investerte sektoren) den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien; styrke partiets lederrolle og statens styring av den private økonomien.

Samtidig var sentralkomiteen også sterkt enig i at det i den nye revolusjonære perioden er nødvendig å fokusere på å identifisere og implementere innholdet «Vårt parti er etisk og sivilisert» , modellpunkter for «sosialistiske» provinser og «sosialistiske» kommuner.

Den 11. sentralkonferansen ble avsluttet etter 3 virkedager.

FOTO: GIA HAN

Om arbeidet med å organisere utviklingen og implementeringen av partiforskrifter: Den sentrale eksekutivkomiteen diskuterte, kommenterte og ble i hovedsak enige om å godkjenne utkastet til retningslinje for personalarbeidet til den 14. sentrale eksekutivkomiteen; ytterligere personalplanlegging for den 14. sentrale eksekutivkomiteen; innholdet i endringer og tillegg til den sentrale eksekutivkomiteens forskrifter om implementering av particharteret; forskrifter om partiets inspeksjon, tilsyn og disiplinærarbeid; innholdet i endringer og tillegg til direktiv nr. 35-CT/TW datert 14. juni 2024 og konklusjon nr. 118-KL/TW datert 18. januar 2025 fra politbyrået om partikongresser på alle nivåer frem mot partiets 14. nasjonalkongress; retningslinjer for valg av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer for perioden 2026-2031. Sentralkomiteen ber politbyrået, partikomiteene, partiorganisasjonene og relevante etater om å raskt implementere innholdet som er avtalt og godkjent av sentralkomiteen.

Ting som må gjøres umiddelbart: Den sentrale eksekutivkomiteen ber om at partikomiteer, partiorganisasjoner, etater, enheter, lokaliteter og ledere umiddelbart etter konferansen iverksetter 7 oppgaver:

(1) Proaktivt og aktivt gjøre en god jobb med å spre, utbrede, mobilisere og orientere ideologi i din etat, enhet, lokalitet og organisasjon, samt delta i å orientere opinionen, sikre solidaritet, konsensus og høy enhet blant kadrer, partimedlemmer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og folk fra alle samfunnslag angående partiets hovedpolitikk.

(2) Fokus på å styre og resolutt implementere oppgaver for å omorganisere og effektivisere apparatet i henhold til prosjekter og planer godkjent av sentralregjeringen.

(3) Ta initiativ til oppgaver med å organisere, tildele og bruke kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte, sikre at talentfulle mennesker beholdes, og implementere regimet og retningslinjene på en god måte for de berørte og berørte; utarbeide det juridiske grunnlaget fullt ut, skape de gunstigste forholdene for organisering; ta initiativ til planer for forvaltning, bruk og håndtering av eiendeler, kontorer og offentlige boliger, og absolutt unngå tap, sløsing og negativitet.

(4) Sørg for at etater, enheter og organisasjoner opererer kontinuerlig, smidig, effektivt og virkningsfullt før, under og etter ordningen, uten avbrudd i arbeidet, uten å etterlate ledige oppgaver, områder eller felt, og uten å påvirke den normale driften til etater, enheter, organisasjoner og folket.

(5) Angående organisering av kongresser på alle nivåer i sammenslåtte og konsoliderte områder: Vi organiserer kongresser på kommune- og provinsnivå umiddelbart etter at den administrative enheten er omorganisert. Derfor må vi lede og styre svært nøye for å sikre at kongressen er i samsvar med regelverket og er substansiell, ikke formell. Politbyrået vil utstede et nytt direktiv for å erstatte direktiv 35 med spesifikk veiledning om organisering av kongresser på alle nivåer i den nye ånden.

Jeg bemerker to problemer til:

(i) Angående dokumenter: Provinsnivået må omgående supplere og fullføre dokumentene fra sin kongress på grunnlag av de nye utkastene til dokumenter fra sentralkomiteen. For provinser som slås sammen eller konsolideres, må de stående komiteene diskutere med hverandre for å utvikle dokumentene til den nye provinskongressen. Dokumentene må utvikles i ånden av «utvidet utviklingsrom» for den nye provinsen. Det er ikke en mekanisk sammenslåing av dokumentene fra den gamle provinsen med dokumentene fra den nye provinsen. De sammenslåtte kommunene må også følge denne ånden.

(ii) Angående personell: Mange kamerater er bekymret for spørsmålet om personellordning når de slår sammen, konsoliderer og organiserer personell for Kongressen. Sentrale etater vil ha spesifikke instruksjoner om kriterier og standarder. Jeg foreslår at den høyeste standarden må tas på grunn av arbeidskrav, deretter andre kriterier. De stående komiteene på provinsielt nivå (ved fusjoner og konsolideringer) må diskutere dette spørsmålet grundig med hverandre, for å skape høy enhet i implementeringen, spesielt når det gjelder å arrangere etatsledere etter fusjonen. For saker som ennå ikke er samlet, vil politbyrået og sekretariatet som er tildelt ansvaret for området, veilede og styre (provinsene må også utpeke provinsielle partikomitékamerater til å veilede og styre Kongressen på kommunenivå).

(6) Sikre veikartet, fremdriften og prosedyrene (spesielt prosessen med å samle inn meninger fra lokalsamfunnet i henhold til regelverket for grasrotdemokrati) for endring av den juridiske korridoren, tidspunktet for å avslutte aktiviteter på distriktsnivå, sammenslåing av kommuner og organisering og sammenslåing av provinser som godkjent i resolusjonen.

(7) Organisere store minnemarkeringer i 2025, med fokus på 50-årsjubileet for frigjøringen av Sør og nasjonal gjenforening; 135-årsjubileet for president Ho Chi Minhs fødselsdag; 80-årsjubileet for augustrevolusjonen og nasjonaldagen 2. september, samt minnemarkeringer på hvert sted.

Partiets sentralkomité ble enige om sammenslåing av provinser, og den todelte lokale styringsmodellen trer i kraft fra 1. juli.

FOTO: GIA HAN

Sentralkomiteen ba underkomiteene som forbereder seg til den 14. kongressen om å motta ytterligere kommentarer og forslag raskt, fullføre utkastene til dokumenter (spesielt delen om sosioøkonomisk utviklingsorientering for regioner og lokaliteter etter sammenslåingen) for å sende dem til partikongressene på alle nivåer for diskusjon og kommentarer, fortsette å fullføre utkastene til dokumenter og rapportere til den sentrale eksekutivkomiteen på den 12. sentralkonferansen slik at kadrer, partimedlemmer og folk kan diskutere og gi meninger.

Umiddelbart etter denne konferansen vil den sentrale styringskomiteen for sammendraget av resolusjon 18 møtes for å spesifisere oppgavene som skal gjøres, utvikle planer og veikart for implementering av oppgaver i den kommende tiden, og utpeke medlemmer av politbyrået og sekretariatet til å lede, veilede, inspisere og oppfordre. Neste uke vil også politbyrået og sekretariatet organisere en nasjonal kaderkonferanse for å spre og forene bevisstheten og tilnærmingen i hele det politiske systemet om politikken som nettopp ble godkjent av den 11. sentralkonferansen.

Politbyrået vil også snart utstede en resolusjon om innovasjon i lovgivning og håndheving for å møte utviklingskrav i den nye æraen, og en resolusjon om privat økonomisk utvikling for å skape ny fart, sammen med resolusjon 57 om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon, nasjonal digital transformasjon og resolusjon 59 om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen, for å nå BNP-vekstmålet på 8 % eller mer innen 2025, og dermed skape et grunnlag for kontinuerlig tosifret vekst i de påfølgende årene. Strebe etter å oppnå målet om at Vietnam skal bli et utviklet land med moderne industri og høy middelinntekt innen 2030, og bli et utviklet land med høy inntekt innen 2045.

Kjære kamerater,

Arbeidet som ligger foran oss er svært komplisert, livets virkelighet haster, folket og partimedlemmene venter, oppgavene som ligger foran oss er svært tunge og vanskelige. Jeg synes dette er en stor utfordring, og samtidig en mulighet for hvert medlem av partiets sentralkomité til å demonstrere sin ansvarsfølelse overfor partiet, landet og folket.

Den sentrale eksekutivkomiteen mener at vi, ved å fremme nasjonens tradisjon for solidaritet, motstandskraft og ukuelighet, under partiets kloke og talentfulle ledelse, og med felles innsats og kamp fra hele partiet, folket og hæren, helt sikkert vil overvinne alle vanskeligheter og utfordringer, og fullføre de fastsatte målene, delmålene og oppgavene. Vi vil helt sikkert lykkes.

Ved avslutningen av konferansen ønsker jeg dere og deres familier god helse, lykke og suksess med å fullføre deres tildelte oppgaver.

Tusen takk!

Thanhnien.vn

Kilde: https://thanhnien.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-11-185250412170412164.htm