| Problemet med nasjonal energiplanlegging: "Slippe løs" mekanismen. Kraftplan VIII: Prioritering av utvikling av fornybar energi. Nærings- og handelsdepartementet kunngjør nasjonale sektorplaner for energi- og mineralsektoren. |
Avisen Cong Thuong presenterer respektfullt hele teksten til statsministerens beslutning nr. 893/QD-TTg om godkjenning av den nasjonale energimasterplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.
 |
| Statsministerens beslutning nr. 893/QD-TTg om godkjenning av den nasjonale energimasterplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 |
I henhold til lov om organisering av regjeringen datert 19. juni 2015; lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om organisering av regjeringen og loven om organisering av lokalt selvstyre datert 22. november 2019;
I henhold til planloven av 24. november 2017;
I samsvar med resolusjon nr. 61/2022/QH15 datert 16. juni 2022 fra nasjonalforsamlingen om å fortsette å styrke effektiviteten og produktiviteten i implementeringen av retningslinjer og lover om planlegging og en rekke løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer, fremskynde planleggingsprosessen og forbedre kvaliteten på planleggingen for perioden 2021–2030;
I samsvar med resolusjon nr. 81/2023/QH15 datert 9. januar 2023 fra nasjonalforsamlingen om den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050;
I henhold til regjeringsdekret nr. 37/2019/ND-CP datert 7. mai 2019 som beskriver implementeringen av en rekke artikler i planleggingsloven;
I følge innsending nr. 4225/TTr-BCT datert 3. juli 2023 fra Industri- og handelsdepartementet om godkjenning av den nasjonale energimasterplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050; meninger fra departementer, avdelinger og lokaliteter om den nasjonale energimasterplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.
AVGJØRELSE:
Artikkel 1. Godkjenning av den nasjonale energiplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 (referert til som den nasjonale energiplanen) med følgende hovedinnhold:
I. PLANLEGGINGSOMRÅDE OG GRENSER
Den nasjonale energiplanleggingen omfatter delsektorer: olje og gass, kull, elektrisitet, ny og fornybar energi med oppgaver som spenner fra grunnleggende undersøkelser, leting, utnyttelse, produksjon, lagring, distribusjon til bruk og andre relaterte aktiviteter.
II. UTVIKLINGSSYNSPUNKTER OG MÅL
1. Utviklingsperspektiv
a) Energi spiller en viktig og essensiell rolle i sosioøkonomisk utvikling. Energiutvikling må være ett skritt foran for å sikre nasjonal energisikkerhet og fremme rask og bærekraftig nasjonal utvikling, bygge en uavhengig og selvstendig økonomi, forbedre folks liv og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet. Nasjonal energiplanlegging må ha en langsiktig, effektiv og bærekraftig visjon og sette nasjonale og etniske interesser først.
b) Nasjonal energiplanlegging må sikre kontinuitet, objektivitet, vitenskap og generell optimalisering av faktorer for utnyttelse, produksjon, distribusjon og bruk av energi på en økonomisk og effektiv måte, i samsvar med arealet og de komparative fordelene til regioner og lokaliteter.
c) Nasjonal energiplanlegging må være dynamisk og åpen, tilpasset konteksten og situasjonen for energiomstillingen i verden. Utnytte og effektivt bruke innenlandske energiressurser, kombinert med rimelig import og eksport. Energiutvikling må gå hånd i hånd med beskyttelse av ressurser, miljø og økologi. Vurdere utviklingen av fornybar energi og ny energi som en mulighet til å utvikle det samlede energiindustrielle økosystemet.
d) Staten fokuserer på å investere i og oppmuntre økonomiske sektorer til å utvikle bærekraftig energi basert på prinsippet om rettferdig konkurranse og implementering av markedsmekanismer for energityper, sikre harmoni mellom interessene til enheter som deltar i investeringer og energibruk og oppfylle utviklingskravene i regioner og lokaliteter.
d) Energiutvikling følger tett utviklingstrenden innen vitenskap og teknologi i verden, spesielt fornybar energi, ny energi og ikke-energiprodukter, knyttet til transformasjonen av landets økonomiske modell mot grønn vekst, grønn økonomi, sirkulærøkonomi og lavkarbonøkonomi. Synkront, rimelig og mangfoldig utvikle energityper i henhold til Vietnams veikart og forpliktelser til en bærekraftig, rettferdig og rettferdig energiomstilling.
2. Utviklingsmål
a) Generelle mål
- Sikre nasjonal energisikkerhet, oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling og industrialisering, modernisering av landet, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, forbedre folks liv og beskytte det økologiske miljøet.
– En vellykket implementering av energiomstillingen bidrar betydelig til å nå målet om netto nullutslipp innen 2050. Energisektoren utvikler seg harmonisk mellom delsektorer med synkron og smart infrastruktur, og når regionens avanserte nivå, i tråd med verdens vitenskapelige og teknologiske utviklingstrend.
- Utvikle en uavhengig og selvstendig energiindustri; danne et omfattende økosystem for energiindustrien basert på fornybar energi og ny energi, med sikte på å bli et senter for ren energiindustri og en eksportør av fornybar energi i regionen.
b) Spesifikke mål
– Om å sikre nasjonal energisikkerhet
+ Sørge for tilstrekkelig innenlandsk energibehov, oppfylle sosioøkonomiske utviklingsmål med en gjennomsnittlig BNP-vekstrate på omtrent 7 %/år i perioden 2021–2030, omtrent 6,5–7,5 %/år i perioden 2031–2050:
Den totale endelige energibehovet er 107 millioner tonn oljeekvivalenter i 2030 og når 165–184 millioner tonn oljeekvivalenter i 2050.
Den totale primærenergiforsyningen er 155 millioner tonn oljeekvivalenter i 2030 og 294–311 millioner tonn oljeekvivalenter i 2050.
+ Øke de totale nasjonale petroleumsreservene (inkludert råolje og produkter) til 75–80 dagers nettoimport innen 2030. Etter 2030 bør man vurdere å gradvis øke reservene til 90 dagers nettoimport.
– Om en rettferdig energiomstilling
+ Andelen fornybar energi av total primærenergi er 15–20 % i 2030 og omtrent 80–85 % i 2050.
+ Energibesparelser på omtrent 8–10 % innen 2030 og omtrent 15–20 % innen 2050 sammenlignet med det normale utviklingsscenarioet.
+ Utslippene av klimagasser er på omtrent 399–449 millioner tonn i 2030 og omtrent 101 millioner tonn i 2050. Målet er å redusere utslippene av klimagasser med 17–26 % i 2030 og omtrent 90 % i 2050 sammenlignet med «business as usual»-scenarioet. Målet er å nå topputslipp innen 2030, forutsatt at forpliktelsene under JETP implementeres fullt og i det vesentlige av internasjonale partnere.
- Om utviklingen av energibransjen
+ Utnytte og bruke innenlandske energiressurser effektivt.
Råoljeproduksjonen i perioden 2021–2030 vil nå 6,0–9,5 millioner tonn/år. Orienteringen for perioden 2031–2050 er å nå 7,0–9,0 millioner tonn/år.
Produksjonen fra utvinning av naturgass i perioden 2021–2030 vil nå 5,5–15 milliarder m3/år. Orienteringen for perioden 2031–2050 er å nå 10–15 milliarder m3/år.
Kullgruvedriftens produksjon i perioden 2021–2030 er omtrent 41–47 millioner tonn kommersielt kull/år. Orientering for perioden 2031–2050 er omtrent 39 millioner tonn kommersielt kull i 2045, omtrent 33 millioner tonn kommersielt kull i 2050. Streb etter å sette i gang prøvedrift med gruvedrift i Red River Coal Basin før 2040 og bevege seg mot gruvedrift i industriell skala før 2050 (hvis forsøket er vellykket).
+ Fokus på å utvikle energibransjen mot å bli et senter for ren energiindustri og eksportere fornybar energi i regionen, danne og utvikle fornybare energisentre i regioner og lokaliteter med fordeler:
Innen 2030 strebe etter å danne og utvikle en rekke rene energisentre, inkludert energiproduksjon og -bruk, produksjon av utstyr for fornybar energi, olje- og gassforedling, bygging, installasjon og relaterte tjenester i Nord-, Sør- og Sentral-USA og Sør-USA når gunstige forhold foreligger.
Utvikle ny energiproduksjon for å dekke innenlandske behov og eksport. Strebe mot en grønn hydrogenproduksjonskapasitet på rundt 100 000–200 000 tonn/år innen 2030. Målet er å ha en grønn hydrogenproduksjonskapasitet på rundt 10–20 millioner tonn/år innen 2050.
III. RETNING OG MÅL FOR PLANLEGGING AV ENERGIDELSEGMENTER
1. Olje- og gasssektoren
a) Felt for leting og utnyttelse av olje og gass
- Olje- og gassleting
+ Orientering:
Fremme grunnleggende undersøkelser og leting etter innenlandsk olje og gass for å øke olje- og gassreservene; ha spesifikke retningslinjer for å oppmuntre store olje- og gasselskaper fra land med en posisjon i verden til å delta i dypvannsområder, offshoreområder og sensitive områder, knyttet til beskyttelse av nasjonal sjø- og øysuverenitet.
Aktivt lete i tradisjonelle gruntvannsområder, forske på og utforske nye letemål, nye sedimentære bassenger og ukonvensjonelle hydrokarbonformer (tette reservoarer, kullgass, grunn gass, skifergass, gasshydrat, etc.) for å supplere reservene for langsiktig utnyttelse.
For skiferolje og -gass, gasshydrat (brennbar is), aktivt forske og evaluere geologi dypere og anvende vitenskapelige og tekniske fremskritt for å utvide omfanget av undersøkelser; raskt gjennomføre omfattende vurderinger og akselerere eksperimentell utnyttelse når forholdene tillater det.
Fokusere på å fremme leting etter og utforskning av Cuu Long-, Nam Con Son-, Malay-Tho Chu- og Song Hong-bassengene; parallelt med utforskning og utvidelse av tradisjonelle objekter for å supplere reservene og utnyttes ved hjelp av tilgjengelig infrastruktur; gradvis endre retningen for utforskning og vurdering av muligheten for å utvinne olje og gass fra ikke-tradisjonelle objekter. Fortsette å utvide utforskningen på dypt vann og offshore-områder som Phu Khanh-, Tu Chinh-Vung May-bassengene, osv.
Gjennomføre grunnleggende undersøkelser, supplere søkedokumenter, utforske områder med sparsomme forskningsnivåer, overgangsområder i grunt vann, og fortsette å gjennomføre 2D-seismiske undersøkelser med et tettere nettverk av linjer; undersøke og evaluere utsiktene til oppdagede strukturer, og bore for å utforske de mest lovende strukturene i områder dypere enn 200 m og langt fra kysten.
Gjennomføre reprosessering/ytterligere innsamling av 2D/3D seismiske data ved hjelp av ny, avansert teknologi for å synkronisere seismiske data av høy kvalitet på tvers av hele bassenget/regionen; gradvis iverksette grunnleggende undersøkelsesarbeid, forskning på områder med gasshydratprospekter i Nam Con Son- og Tu Chinh-Vung May-områdene og forskning på ukonvensjonelt olje- og gasspotensial (tette reservoarer, kullgass, grunn gass, skifergass, gasshydrater,...) i Song Hong-, Cuu Long- og Nam Con Son-bassengene.
Fortsette å kartlegge og samle inn seismiske og geofysiske data i inn- og utland for å studere geologiske strukturkarakteristikker og evaluere olje- og gasshydratpotensialet i Truong Sa-Hoang Sa-bassenget når forholdene er gunstige.
Fokuser leteaktivitetene i tre områder: det sørlige Red River-bassenget, det sentrale Nam Con Son-bassenget og Cuu Long-bassenget.
Øk 2D/3D seismisk innsamling og reprosessering, spesielt i viktige områder for å øke ressursene.
+ Spesifikke mål:
I hver 5-10-års syklus, foreta en omfattende vurdering av potensialet og reservene av olje og gass på land og på kontinentalsokkelen i Vietnam.
Økning av reserver: perioden 2021–2030: 16–22 millioner tonn oljeekvivalenter/år, kompensasjonskoeffisient 0,9–1,1. Orienteringsperiode 2031–2050: 16–27 millioner tonn oljeekvivalenter/år, kompensasjonskoeffisient 0,6–1,0.
- Utvinning av olje og gass
+ Orientering:
Implementere gruvedriften på en god måte, optimalisere og opprettholde effektiv utnyttelse av olje- og gassgruver som er satt i drift.
Utvikle og sette gruver med oppdaget olje og gass i rimelig og effektiv utnyttelse for å bruke innenlandske olje- og gassressurser på lang sikt, med fokus på potensielle områder som dypt hav og ikke-tradisjonelle olje- og gassobjekter. Utvikle samarbeidsplaner og felles utnyttelsesmekanismer i overlappende områder.
Fortsette å fremme forskning og anvendelse av løsninger for å forbedre oljeutvinningen i gruver.
Fremme liten/marginal gruvedrift ved å anvende ny teknologi, koble sammen for å maksimere bruken av investert infrastruktur og statlige insentivpolitikker.
Konsentrer ressursene for å få fart på fremdriften til to store gassprosjekter: gassprosjektet Blokk B&48/95 og 52/97, og gassprosjektet Blue Whale.
+ Spesifikke mål:
Innenlandsk råolje: Råoljeproduksjonen i perioden 2021–2030 vil nå 6,0–9,5 millioner tonn/år. Orienteringen for perioden 2031–2050 er å nå 7,0–9,0 millioner tonn/år.
Naturgass på land: Gassproduksjonen i perioden 2021–2030 vil nå 5,5–15,0 milliarder m3/år. Orienteringen for perioden 2031–2050 er å nå 10,0–15,0 milliarder m3/år.
b) Gassindustrisektoren
- Orientering:
+ Utvikle en komplett gassindustri, som synkroniserer alle stadier: utnyttelse - innsamling - transport - prosessering - lagring - gassdistribusjon og import og eksport av gassprodukter.
+ Utvikle gassforbruksmarkedet i henhold til markedsmekanismen regulert av staten og gradvis integrere det med det regionale og globale gassmarkedet.
+ Drifte eksisterende rørledningssystemer for gassinnsamling, transport, behandling og prosessering på en sikker og effektiv måte. Fortsette å optimalt utnytte og samle inn maksimalt gassvolum fra gassfelt med store reserver, samtidig som innsamlingen av gassfelt med små reserver og marginale felt økes for å sikre maksimal innsamling av gasskilder gjennom eksisterende rørledninger i Red River-, Mekong-, Nam Con Son- og Malaya-Tho Chu-bassengene.
+ Fremme gjennomføringen av gruveutviklingsprosjekter, utnyttelse, gassinnsamling via rørledningssystemer, med gasskompressorskip (flytende CNG) ved gruver uten innsamlingssystemer, utvide omfanget av gassinnsamling (CNG, LNG,...) fra gruver som ikke kan samle gass via rørledning (små gruver, marginalverdi, gass med høyt CO₂-innhold,... spesielt tilknyttede gassgruver).
+ Investering i bygging av gassbehandlingsanlegg og gassrørledninger til gassbehandlingsanlegget for å forsyne varmekraftverk, gassbehandlingsanlegg og industrielle forbrukere med gass.
+ Øke investeringene i infrastruktur, fremme og oppmuntre entreprenører til å investere i bygging av offshore gassinnsamlingssystemer for å koble til eksisterende rørledningssystemer. Implementere bygging av gassimportrørledninger fra gruver i naboland inn i det eksisterende rørledningssystemet og rørledningen som vil bli nybygd i fremtiden. Samarbeide med innenlandske og utenlandske partnere for å investere i forskning og anvende passende teknologiske løsninger for å gjenvinne gass som brennes på utvinningsplattformer, separere høyverdiprodukter som etan, propan/butan (LPG) og kondensat ved gassprosesseringsanlegg for å øke verdien av olje- og gassressurser. Bygge infrastruktur for å samle inn og transportere gass fra utvinningsgruver.
+ Implementere bygging av LNG-havnelager og importere naturgass (LNG, CNG) for å dekke behovene til elektrisitetsproduksjon, industri og sivil bruk. Søke etter importerte gasskilder fra Malaysia, Indonesia, Brunei osv. ved å bruke eksisterende infrastruktur, samtidig fremme internasjonale relasjoner for å skaffe gassimportkilder (LNG, CNG) fra land med forsyning og gunstige vilkår innen handel og transport, klare til å importere LNG fra 2023.
+ Fullføre det synkrone systemet for forsyning av naturgass, LNG, CNG, LPG og DME over hele landet for å dekke drivstoffbehovet for energi, gjødsel, industri, transport og sivilt liv. Fortsette å utvikle lavtrykkssystemet for transport av naturgass gjennom rørledninger for behovene til industrielle forbrukere langs gassrørledningen og boligområder i større byer.
+ Fokuser ressurser for å akselerere implementeringen av gassindustriprosjekter, inkludert: Thi Vai LNG importhavnelagerprosjekt (fase 1 kapasitet på 1 million tonn/år, forventet ferdigstillelse i 2023; fase 2 øker kapasiteten til 3 millioner tonn/år, forventet ferdigstillelse etter 2025); Son My LNG importhavnelagerprosjekt (kapasitet på 3,6 millioner tonn/år, forventet ferdigstillelse av fase 1 i 2026–2027); Blokk B gassprosjekt (kapasitet på 6,4 milliarder m3/år, forventet ferdigstillelse i 2027); Blue Whale gassprosjektkjede (kapasitet på 7–9 milliarder m3/år, forventet ferdigstillelse før 2030).
- Spesifikke mål:
+ Samle inn maksimalt antall assosiert gass fra blokker/gruver utnyttet av PVN og olje- og gassentreprenører i Vietnam.
+ Bygge infrastruktur for å sikre tilstrekkelig kapasitet til å dekke 100 % av rågassetterspørselen for elektrisitet og andre forbrukere, hvorav kapasiteten til å importere flytende naturgass vil nå omtrent 15,7–18,2 milliarder m3 innen 2030 og er rettet mot omtrent 10,6–12,2 milliarder m3 innen 2050.
+ Utvikle gassmarkedet til å nå omtrent 30,7–33,2 milliarder m3/år innen 2030. Orientering mot omtrent 20–22 milliarder m3 innen 2050.
c) Olje- og gassforedlingssektoren
- Orientering:
+ Utvikle olje- og gassforedlingssektoren for å møte innenlandsk etterspørsel, med sikte på eksport. Tiltrekke seg utenlandsk investeringskapital og sosial investeringskapital for å utvikle olje- og gassforedlingssektoren i henhold til prinsippet om å sikre harmoni mellom nasjonale og investorinteresser.
+ Fokus på utvikling av integrert oljeraffinering med petrokjemikalier og kjemikalier for å øke merverdien av petroleumsprodukter, skape råvarer og drivstoff for å tjene utviklingen av innenlandsk industriproduksjon, med sikte på eksport, og redusere handelsunderskuddet.
+ Undersøke og implementere investeringer i forbedring/oppgradering for å tilpasse seg skiftende produktmarkedstrender samt stadig strengere miljøstandarder (som oljeraffinerier,...). Undersøke og investere i utvikling av nye petrokjemiske/spesialiserte kjemiske produkter med høy merverdi.
+ Opprettholde sikker, stabil og effektiv drift av eksisterende petrokjemiske raffinerier og kondensatbehandlingsanlegg; diversifisere anleggenes produkter.
+ Utnytte den geografiske beliggenheten og den investerte infrastrukturen for å utvikle fabrikker for dypforedling, fabrikker og serviceanlegg. Undersøke og investere i bygging av transport-, lagrings-, produksjons- og handelskjeder for råolje/petroleum i det eksisterende oljeraffineriet. Fullføre prosjektet for å oppgradere og utvide Dung Quat-oljeraffineriet, og danne et nasjonalt energi- og petrokjemisk senter i Dung Quat økonomiske sone.
+ Undersøke og investere i nye petrokjemiske/kjemiske prosjekter knyttet til olje- og gassprosesseringssentre.
+ Forskning på hydrogenproduksjon, fornybar energiproduksjon: integrert med petrokjemiske, kjemiske og gjødselraffinerier, brukt som drivstoff for brenselceller, rettet mot å fullføre nedstrøms hydrogenverdikjeden.
- Spesifikke mål:
+ Produksjonen av petroleumsprodukter dekker minst 70 % av den innenlandske etterspørselen.
+ Drive fabrikker sikkert og stabilt med planlagt kapasitet, samtidig som man fortsetter å forbedre, optimalisere, diversifisere produkter og redusere kostnader.
d) Transport, lagring og distribusjon av petroleumsprodukter
- Orientering:
+ Rimelig utvikling av petroleumsdistribusjonssystemet for å sikre sirkulasjon og stabilisere forbruksmarkedet, og dekke alle innenlandske petroleumsforbruksbehov.
+ Styrke løsninger for å øke råolje- og bensinreservene.
+ Oppmuntre til utbredt bruk av biodrivstoff og nye drivstoffer for å redusere avhengigheten av fossilt brensel og beskytte miljøet.
- Spesifikke mål:
+ Innen 2030 øke de totale nasjonale petroleumsreservene (inkludert råolje og produkter) til 75–80 dager med nettoimport, hvorav: Produksjonsreserver: 20–25 dager med produksjon; Nasjonale reserver: 15–20 dager med nettoimport; Kommersielle reserver: 30–35 dager med nettoimport.
+ Etter 2030 bør man vurdere å gradvis øke reservenivået til 90 dager med nettoimport.
2. Kullsektoren
a) Kullleting
- Orientering:
+ Fokus på å utforske og oppgradere eksisterende kullressurser for å sikre pålitelighet for gruvedesign og fremme leting etter nye gruver, slik at letearbeidet alltid er ett skritt foran.
+ Innovere og anvende avansert leteteknologi, spesielt for områder med stor dybde og komplekse geologiske forhold; fortsette å søke etter forsknings- og investeringspartnere for å velge passende leteteknologier og -metoder for å utforske Red River-kullbassenget.
- Spesifikke mål:
+ Fase 2021–2030: fullføre leteprosjektene fra forrige fase og implementere nye leteprosjekter med et volum på omtrent 1 071–1 328 tusen meter boring i det nordøstlige kullbassenget, omtrent 102–131 tusen meter boring i innlands- og lokale kullgruver. Utføre letearbeid innenfor den planlagte grensen for prøveutnyttelse i Red River-kullbassenget.
+ Orientering for perioden 2031–2050: fullføre leteprosjektene fra forrige fase og implementere nye leteprosjekter med et volum på omtrent 773–943 tusen meter boring i det nordøstlige kullbassenget, omtrent 7–10 tusen meter boring i innlands- og lokale kullgruver; implementere leteprosjekter i Red River-kullbassenget.
b) Kullgruvedrift
- Orientering:
+ Fokus på utvikling og vedlikehold av underjordiske gruver med stor kapasitet i henhold til kriteriene «Grønn gruve, Moderne gruve, Gruve med høy kapasitet, Sikker gruve». Utvikle dagbrudd i retning av å øke strippekoeffisienten, i samsvar med tekniske og økonomiske forhold og tilhørende planlegging; utføre dumping av jord og stein i retning av å maksimere bruken av interne avfallsdeponier.
+ Koble sammen småproduksjonsgruver med egnede geologiske, geografiske og infrastrukturelle forhold til storproduksjonsgruver.
+ Utvikle gruvedriften i en bærekraftig og effektiv retning; utnytte kullressurser på en sikker, økonomisk og effektiv måte, inkludert kullressurser i områdene med beskyttelsessøyler for anlegg og de gjenværende tapte kullressursene etter at underjordisk gruvedrift er avsluttet.
+ Invester i en rekke forskningsemner/prosjekter/prøveutnyttelsesprosjekter i Red River-kullbassenget for å velge passende utnyttelsesteknologi.
+ Oppmuntre lokaliteter med små kullreserver til å investere i utnyttelse for å dekke lokale behov; fokuser på å utnytte torv til drivstoff og gjødsel for å dekke behovene til landbruks- og skogbrukssektoren.
+ Forskning på gruvedrift og bruk av avfallsberg fra gruvedrift til utjevning av anlegg for å fremme sirkulær økonomisk utvikling, forbedre og restaurere gruvemiljøet; forskning på bearbeiding av avfallsberg fra gruvedrift til å lage byggematerialer for å øke effektiviteten i gruvedrift og bruk av avfallsberg fra gruvedrift.
+ Styrke forskning på og anvendelse av avansert teknologi i kullgruvedrift, spesielt store kullgruver, kullgruver nær boligområder, byområder, kystområder osv.
+ Fremme aktiviteter for å søke utenlandske investeringsmuligheter i kullleting og -utvinning (den typen kull som Vietnam må importere) for å sikre effektivitet og samsvar med lovbestemmelser.
- Spesifikke mål:
+ Periode 2021–2030: Streb etter at hele industriens råkullproduksjon (unntatt torv) skal være omtrent 46–53 millioner tonn/år, tilsvarende omtrent 41–47 millioner tonn kommersielt kull/år.
+ Orientering for perioden 2031–2050: Den totale råkullproduksjonen i industrien vil gradvis reduseres fra 53 millioner tonn i 2030 (tilsvarende omtrent 47 millioner tonn kommersielt kull) til omtrent 44 millioner tonn i 2045 (tilsvarende omtrent 39 millioner tonn kommersielt kull) og omtrent 36 millioner tonn i 2050 (tilsvarende omtrent 33 millioner tonn kommersielt kull). Strebe etter å sette i gang prøvedrift med utnyttelse i Red River-kullbassenget før 2040 og bevege seg mot utnyttelse i industriell skala før 2050 (hvis forsøket er vellykket).
c) Kullsortering og -prosessering
- Orientering:
+ Vedlikeholde og renovere eksisterende sikteanlegg og kullforedlingssentre kombinert med rimelig vedlikehold av gruvesiktingsklynger; fortsette å investere i bygging av nye konsentrerte sikteanlegg i hvert område for å sikre kullforedlingsbehov og markedsetterspørsel.
+ Foredling av innenlandsk kull kombinert med blanding av importert kull for å maksimere kulltyper for elektrisitetsproduksjon; diversifisering av produkter for å møte innenlandsk etterspørsel i samsvar med markedet.
+ Fremme forskning og anvendelse av vitenskap og teknologi innen kullforedling (for metallurgi, kullforgassing for å produsere egnede gassprodukter som betjener energi- og industrisektoren, osv.) for å diversifisere ikke-energiprodukter bearbeidet fra kull for å oppfylle miljøvernkrav og redusere klimagassutslipp.
+ Utføre kullsortering og -foredling ved lokale gruver som forvaltes i samsvar med forbruksbehov og gruveprosjektets kapasitet, og oppfylle miljøvernkrav. Bygge konsentrerte torvforedlingsanlegg med avansert teknologi, med prioritet foredling av kvalitetsprodukter til bruk i landbruks- og skogbrukssektoren for å oppfylle miljøvernkrav.
- Spesifikke mål:
+ Fase 2021–2030:
Bygge nye fabrikker og konsentrerte kullsorterings- og prosesseringssentre for å øke kullsorterings- og prosesseringskapasiteten i Uong Bi-området med omtrent 4,0–5,0 millioner tonn/år sammenlignet med dagens; bygge et nytt sorteringsverksted med en kapasitet på omtrent 1,5 millioner tonn/år i Uong Bi-området.
Utvidelse av den sentraliserte siktekapasiteten i Hon Gai-området til omtrent 5,0 millioner tonn/år.
Streb etter at andelen kull som utvinnes og bringes til sikting og sentralisert prosessering skal nå omtrent 60–65 % av den totale kullproduksjonen.
+ Orientering for perioden 2031–2050:
Fortsette å vedlikeholde fabrikker, screeningsentre og sentralisert kullforedling som det er investert i; fremme renovering og teknologisk innovasjon, og øke utvinningsgraden av høykvalitetskull for å betjene eksporten når etterspørselen etter innenlands produsert kull gradvis avtar.
Streb etter at andelen kull som utvinnes og bringes til sikting og sentralisert prosessering skal nå over 65 % av den totale kullproduksjonen.
d) Kullmarkedet og import og eksport av kull
- Orientering:
Eksportere og importere kull i samsvar med markedets etterspørsel og i samsvar med regjeringens retningslinjer for å sikre maksimal dekning av innenlandsk kulleterspørsel, spesielt kull til elektrisitetsproduksjon. Aktivt og proaktivt søke stabile langsiktige importerte kullkilder for å betjene innenlandsk etterspørsel, inkludert hensyn til kullreserver.
- Spesifikke mål:
+ Angående kullmarkedet: gradvis danne et kullmarked med mange selgere og mange kjøpere, diversifisere kullforsyningskildene for forbrukerne; fullføre forskningen på internasjonale kullprisindekser som er egnet som referansepriser for importert kull til Vietnam for pilotapplikasjon og fortsette å perfeksjonere og implementere kullprisindekser i importerte kulltransaksjoner som er egnet for spesifikke forhold i Vietnam, drive kullmarkedet i henhold til veikartet for å utvikle et konkurransedyktig energimarked godkjent av statsministeren.
+ Angående import av kull:
Periode 2021–2030: Vietnam forventes å importere kull med økende volum og nå rundt 73 millioner tonn innen 2030, hvorav etterspørselen etter importert kull fra termiske kraftverk som er designet/planlagt for å bruke importert kull er rundt 44 millioner tonn.
Orientering for perioden 2031–2050: Volumet av importert kull forventes å fortsette å øke og nå en topp på rundt 85 millioner tonn i 2035, deretter gradvis synke til rundt 50 millioner tonn i 2045, hvor etterspørselen etter importert kull fra termiske kraftverk designet/planlagt for å bruke importert kull i 2035 er rundt 64 millioner tonn og gradvis synker til rundt 34 millioner tonn i 2045. Innen 2050 forventes det at Vietnam ikke vil importere kull.
+ Angående kulleksport:
Perioden 2021–2030: eksport av høykvalitetskull som ikke er nødvendig innenlands eller ikke brukes fullt ut i henhold til statsministerens årlige retningslinjer. Det årlige kulleksportvolumet er omtrent 2,0–3,0 millioner tonn.
Orientering for perioden 2031–2050: fortsette å eksportere høykvalitetskull som ikke er nødvendig innenlands eller ikke er fullt utnyttet i henhold til statsministerens retningslinjer frem til 2035; etter 2035 styrke foredlingen av høykvalitetskull fra innenlands produsert kull for å møte verdensmarkedets etterspørsel etter eksport.
d) Hovedplanleggingsarbeid, ekstern transport
- Orientering:
+ Bygge nye og komplette arbeider på stedet (gruve- og dumpingsområder; teknisk infrastrukturarbeid, miljøvern...) som passer til behovene til hvert kullgruve-, siktings- og prosesseringsprosjekt; sikre krav til landskap, miljø, forebygging av naturkatastrofer, effektiv kullproduksjon og fleksibelt møte behovene til fremtidig utvikling av landfond.
+ Organisere transportsystemet (vei, jernbane, transportbånd) som er egnet for kullproduksjonskapasiteten i hver region med moderne, miljøvennlig og økonomisk effektiv teknologi; koble kullgruver med store forbrukere i regionen i samsvar med sosioøkonomisk utviklingsplanlegging, byutviklingsplanlegging og infrastruktur i områder med kullgruvevirksomhet; øke bruken av transportbånd, jernbaner og vannveier for å transportere kull og minimere bruken av biltransport for å minimere negative miljøpåvirkninger.
+ Vedlikeholde og oppgradere en rekke bilveier i samsvar med gruveutvidelsesplanen og byutviklingsplanen i områdene.
+ Invester i vedlikehold og bygging av nye transportlinjer synkronisert med det eksisterende spesialiserte jernbanetransportsystemet for å transportere råkull fra gruver til sikteanlegg; transportere ferdig kull fra sikteanlegg til sentraliserte kulllagre, termiske kraftverk og kulleksporthavner i regionen som er egnet for hvert kullproduksjonstrinn.
+ Fortsette å vedlikeholde nasjonale jernbanelinjer for transport av kull (fra Mao Khe-, Trang Bach- og Hong Thai-gruvene for å forsyne Pha Lai 1 og 2 varmekraftverk, og delvis til innenlandsk bruk; fra Nui Hong-gruven til den nordlige blandestasjonen i Khanh Hoa-gruven) og transport av råvarer (Mai Pha- og Na Duong-jernbanelinjen).
- Spesifikke mål:
+ Fase 2021–2030:
Motorveier: investering i vedlikehold for å betjene produksjonen omtrent 125 km; renovering og oppgradering omtrent 112 km.
Jernbane: investere i vedlikehold, renovering og oppgradering av det eksisterende jernbanesystemet Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong for å transportere kull, forsyninger, materialer ... for gruveklyngene Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong; vedlikeholde det eksisterende jernbanesystemet i Cam Pha-området for å transportere kull fra gruvene til Cua Ong-kullforberedelsesanlegget.
Transportbånd: invester i å vedlikeholde transportbåndlinjer med en total lengde på ca. 46 km; bygge nye transportbåndlinjer med en total lengde på ca. 45 km i områdene Uong Bi, Dong Trieu, Hon Gai og Cam Pha.
+ Orientering for perioden 2031 - 2050:
. Northeast Coal Basin: investere i vedlikehold av veier, jernbaner og transportbånd bygget i forrige fase.
Red River Coal Basin: bygg nye transportbånd med en total lengde på ca. 4,5 km.
e) Kullimport og eksporthavnplanlegging
- Orientering:
+ Renovere, utvide og bygge nye innlandshavner i kullproduksjonsområder for å betjene kulleksport, import og blanding med avansert, moderne og miljøvennlig teknologi.
+ Forskning på å renovere og utvide eksisterende spesialiserte havner for forbrukere for å kunne importere og omlaste kull direkte til skip med passende tonnasje når det ennå ikke er dannet sentraliserte havner i områdene.
+ Renovere, utvide og bygge nye havner konsentrert i kullproduksjonsområder og etter region (nord, sør) i samsvar med hovedplanen for utvikling av Vietnams havnesystem godkjent av statsministeren og andre relaterte planer med passende havnetyper, teknisk infrastruktur, synkrone logistikktjenester, avansert, moderne og miljøvennlig teknologi for å betjene kulleksport, import, og kullproduksjon i forhold til egnet produksjonsbehov, spesielt med hensyn til egnet elektrisk produksjon; eliminer gradvis små, spredte porter med utdatert teknologi.
– Spesifikke mål:
+ Innenlandske kullimport- og eksporthavner:
. Periode 2021 - 2030: Fortsett å investere i vedlikehold og renovering, oppgradering og modernisering av eksisterende havner og havneklynger (Ben Can, Hong Thai Tay, Dien Cong, Lang Khanh, Km 6, Cam Pha, Khe Day, Mong Duong Chemicals) for å møte importkravene på ca. kull/år.
Orientering for perioden 2031 - 2050:
Northeast Coal Basin: invester i å bygge en ny Dong Trieu - Pha Lai havn med en kapasitet på 1,0 - 2,0 millioner tonn/år for å betjene kullforbruket til gruvene Dong Trieu, Chi Linh I og Chi Linh II.
Red River Coal Basin: invester i nye havner spesialisert for kulleksport på passende steder med hver havns kapasitet på ca. 1,0 - 2,0 millioner tonn/år og plass til skip med en kapasitet på opptil 2000 tonn.
+ Kullimport og transitthavn:
. Fase 2021–2030:
Nord-regionen (nord- og nord-sentral): invester i å bygge en knutepunkthavn for å betjene kullimport, transitt og forsyning i den nordlige regionen, kombinert med dypvannshavner i henhold til Vietnam Seaport Development Plan for å betjene kraftsentre (Cam Pha, Quang Ninh; Nghi Son, Thanh Hoa; Son Duong, Ha Tinh; Quang Trach, Quang Binh). Den forventede kapasiteten til knutepunkthavnen er ca. 20 - 30 millioner tonn/år; potensielle steder å studere og bygge en knutepunkthavn for å betjene kullimport, transitt og forsyning inkluderer Hon Net (i Quang Ninh-provinsen), Quang Trach (i Quang Binh-provinsen),...
Sørlig region (sørlige og sørlige regioner): invester i å bygge nøkkelhavner for å betjene kullimport, transitt og forsyning for den sørlige regionen, kombinert med dypvannshavner i henhold til Vietnam Seaport Development Plan for å betjene kraftsentre (Van Phong, Khanh Hoa; Vinh Tan, Binh Thuan; Duyen Hai, Tra Vinh...). Den forventede kapasiteten til nøkkelhavnen er ca. 25 - 35 millioner tonn/år; potensielle steder å studere og bygge nøkkelhavner for å betjene kullimport, transitt og forsyning i den sørlige regionen inkluderer Go Gia (Ho Chi Minh-byen), Duyen Hai (Tra Vinh-provinsen), Van Phong (Khanh Hoa-provinsen),...
Orientering for perioden 2031 - 2050: Fortsett å opprettholde nøkkelhavnene som betjener kullimport, transitt og forsyning investert i forrige fase, kombinert med dypvannshavner investert i i henhold til Vietnams havhavnutviklingsplan.
g) Minestengningsarbeid
- Orientering:
Overhold gjeldende lovbestemmelser; vurder å velge riktig tidspunkt og form for stenging av gruven for å sikre grundig utnyttelse, spare ressurser og maksimere effektiviteten til investerte prosjekter.
– Spesifikke mål:
Implementer nedleggelsesplaner for gruve synkront, i samsvar med slutten av utnyttelsestiden for investeringsprosjekter for kullgruvedrift i hver spesifikke fase, som beskrevet i planens implementeringsplan for hver periode.
3. Ny og fornybar energi delsektor
For undersektoren ny og fornybar energi inkluderer typene fornybar energi som er inkludert i planleggingen: (i) vindenergi; (ii) solenergi; (iii) biomasseenergi; (iv) fast avfallsenergi; (v) liten vannkraft; (vi) annen fornybar energi (tidevann, geotermisk og biogass); ny energi (hydrogen, ammoniakk og drivstoff fra hydrogen). Det generelle målet for den nasjonale energiplanleggingen er å fremme produksjon og bruk av fornybar energi, øke bruken av fornybar energiteknologi og gi et viktig bidrag til å implementere Vietnams forpliktelse på COP26-konferansen om netto nullutslipp innen 2050.
Orientering om å sterkt utvikle offshore vindkraft kombinert med andre typer fornybar energi (solkraft, vindkraft på land,...) for å produsere ny energi (hydro, grønn ammoniakk,...) for å betjene innenlandske behov og eksport. Fornybare energikilder som produserer ny energi for å betjene innenlandske behov og eksport er prioritert/tillatt å utvikle seg uten grenser på grunnlag av å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, energisikkerhet og bringe høy økonomisk effektivitet, og bli en ny økonomisk sektor i landet.
a) Fornybar energi til kraftproduksjon
- Orientering:
Fortsette å fremme utviklingen av fornybare energikilder (vannkraft, land- og offshore vindkraft, sol, biomasse, etc.), ny energi, ren energi (hydrogen, grønn ammoniakk, etc.) egnet til evnen til å sikre systemsikkerhet med rimelige strømpriser, spesielt egenproduserte, egenforbrukte kraftkilder, solenergi på taket.
– Spesifikke mål:
+ Sterkt utvikle fornybare energikilder for elektrisitetsproduksjon, nå en rate på rundt 30,9 - 39,2% innen 2030, med mål om en fornybar energirate på 47% hvis du mottar sterk internasjonal finansiell, teknologisk og styringsstøtte i henhold til JETP. Orientering mot 2050 vil fornybar energirate nå 67,5 - 71,5%.
+ Om utvikling av industrielle økosystemer og fornybare energitjenester:
. Det er forventet at innen 2030 vil det bli dannet 02 interregionale industri- og servicesentre for fornybar energi, inkludert elektrisitetsproduksjon, overføring og forbruk; fornybar energi utstyr produksjon industri, konstruksjon, installasjon, relaterte tjenester, bygge et fornybar energi industrielt økosystem i områder med stort potensial som nord, sør sentral og sør når det er gunstige forhold.
. Utvikle kraftkilder fra fornybar energi og produsere ny energi for eksport. Innen 2030, strebe etter å ha en elektrisitetseksportkapasitet på rundt 5 000-10 000 MW.
b) Fornybar energi til varmeproduksjon
- Orientering:
+ Fremme utviklingen av fornybar energiteknologi ved bruk av biomasse, biogass og solenergi i varmeproduksjon i industrielle, kommersielle og sivile områder.
– Spesifikke mål:
+ Totale fornybare energikilder for varmeproduksjon og samgenerering av termisk kraft innen 2030 er ca 8,0 - 9,0 millioner tonn oljeekvivalenter, innen 2050 ca 17,0 - 19,0 millioner tonn oljeekvivalenter.
+ Utvikling av solenergi: Øk absorpsjonsområdet til solvarmere i kommersielle tjenester, sivil og industriell produksjon, og gir omtrent 3,1 millioner tonn oljeekvivalenter i 2030 og sikter mot omtrent 6 millioner tonn oljeekvivalenter i 2050.
+ Utvikling av biodrivstoff og biogass:
. Biodrivstoffbruken forventes å nå rundt 0,28 millioner tonn oljeekvivalenter innen 2030 og er målsatt å nå 13,0 millioner tonn oljeekvivalenter innen 2050.
. Bruk av biogass med et forventet byggevolum på ca. 60 millioner m3 innen 2030 og orientert til ca. 100 millioner m3 innen 2050.
c) Fornybar energi til annen industri
- Orientering:
Utvikling av fornybare energiformer inkludert biodrivstoff, hydrogen, ammoniakk og syntetisk brensel avledet fra hydrogen for bruk i elektrisitetsproduksjon, transport (vei, jernbane, vannveier, luft), industri (stål, kjemikalier, oljeraffinering, annen industri...), sivile og kommersielle bygninger for å bidra til å fremme energiomstilling og gradvis dekarbonisere økonomien. Bygge et teknologiveikart for produksjon og bruk av hydrogendrivstoff og drivstoff avledet fra hydrogen.
– Spesifikke mål:
+ Øke hydrogenproduksjonen gjennom elektrolyse og andre prosesser med karbonfangst til 100 - 200 tusen tonn innen 2030 og mål om 10,0 - 20,0 millioner tonn innen 2050.
+ Øk produksjonen av syntetisk drivstoff til omtrent 2,0 - 3,0 millioner tonn innen 2050.
+ Fremme bruken av karbonfangst, -utnyttelse og -lagringsløsninger i industrielle produksjonsanlegg og kraftverk med kapasitet til å fange rundt 1 million tonn innen 2040 og orientere rundt 3 - 6 millioner tonn innen 2050.
4. Delsektor Elektrisitet
Elektrisitetsdelsektoren gjennomføres i henhold til Nasjonal kraftutviklingsplan for perioden 2021-2030, med en visjon til 2050 (Kraftplan VIII) godkjent av statsministeren i vedtak nr. 500/QD-TTg datert 15. mai 2023.
5. Investeringskapitalbehov
Total investeringskapitalbehov for energiindustrien for hele perioden 2021 - 2050 er ca.: 15 304 - 19 398 billioner VND. Investeringsfasene er som følger:
- Periode 2021 - 2030: ca. 4133 - 4808 billioner VND.
- Orientering for perioden 2031 - 2050: ca 11.170 - 14.590 billioner VND, vil bli fastsatt i neste planlegging/planer.
IV. ORIENTERING FOR AREALBRUK ORDNING FOR UTVIKLING AV ENERGIPROSJEKTER OG MILJØVERNAKTIVITETER, RESPONS PÅ KLIMAENDRINGER OG BEVARING AV ØKOLOGI, LANDSKAP OG MONUMENT
1. Arealbruksordning for energiutbygging
Etterspørsel etter infrastruktur for utvikling av infrastruktur og energisektoren er rundt 93,54 - 97,24 tusen hektar i perioden 2021 - 2030 og er orientert til rundt 171,41 - 196,76 tusen hektar i perioden 2031 - 2050.
Havoverflatearealet for offshorekonstruksjoner er beregnet til 334 800 - 334 800 hektar innen 2030 og til 1 302 000 - 1 701 900 hektar innen 2050.
2. Aktiviteter for å beskytte miljøet, svare på klimaendringer og bevare økologi, relikvier og naturlandskap
Gjennomføre en sterk energiomstilling fra fossilt brensel til fornybar og ny energi for å redusere utslipp av miljøgifter og klimagasser, og nå målet om netto nullutslipp innen 2050.
Anvende ny og moderne teknologi mot overgangen til en lavkarbonøkonomi, sirkulær økonomi, redusere energiforbruket, redusere utslippene, med sikte på å møte forskrifter om karbonutslipp per enhet eksporterte varer og karbonmarkeder.
Unngå og minimer utbygging av energiprosjekter og energiinfrastruktur på steder som utgjør en risiko for å påvirke skog, naturreservater og naturmangfold, naturarv, landskap, fornminner og kulturminner som er klassifisert i henhold til miljøregulering i Nasjonal miljøvernplan.
Implementere hensiktsmessige løsninger under prosjektgjennomføringen for å sikre økt motstandskraft til energiprosjekter, sikker og stabil drift, og minimere risiko, tap og skader forårsaket av klimaendringer på energiprosjekter og infrastruktur.
V. LISTE OVER VIKTIGE PROSJEKTER MED PRIORITET FOR INVESTERINGER I ENERGISEKTOREN OG PRIORITET REKKEFØLGE FOR IMPLEMENTERING
1. Kriterier og argumenter for å bygge en liste over viktige prosjekter og prioritere investeringer i energisektoren
Viktige prosjekter og investeringsprioriteringer i energisektoren er bygget på følgende kriterier:
a) Nasjonale viktige prosjekter avgjøres eller godkjennes i prinsippet av nasjonalforsamlingen i samsvar med bestemmelsene i artikkel 7 i lov om offentlige investeringer og artikkel 30 i lov om investeringer.
b) Prosjektet oppfyller ett av følgende kriterier:
- Spiller en viktig rolle i å balansere nasjonal energiforsyning og etterspørsel og viktige energiregioner, områder og sentra for å sikre nasjonal energisikkerhet og møte landets sosioøkonomiske utviklingsbehov.
- Sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, beskytte nasjonal suverenitet og spesielt vanskelige områder, fjellområder og øyer.
- Søke og utforske primære energikilder og utvikle ny energi.
- Investering i primærenergiimportinfrastruktur og investering i energiutnyttelse i utlandet for å bidra til å sikre nasjonal energisikkerhet.
- Har interregional tilkobling, kobler sammen forsyningskjeder, produksjon, energibruk, danner energiklynger og -sentre.
- Bidra til klimatilpasning, redusere klimagassutslipp, beskytte miljøet (biomasse, elektrisitet produsert fra avfall, fast avfall, kraftvarme, bruk av overflødig gass osv.), og oppfylle klimaforpliktelser.
- Bidra til å skape et helhetlig økosystem av industri og tjenester for fornybar energi.
- Eksportere strøm, eksportere ny energi produsert fra fornybar energi.
- Effektiv arealbruk.
- Anvendelse av moderne teknologi.
- Høy økonomisk og sosial effektivitet.
Viktige, prioriterte investeringsprosjekter er delt inn i 2 grupper:
- Viktige, prioriterte investeringsprosjekter: er prosjekter med et klart juridisk grunnlag for gjennomføring, har vært planlagt i forrige fase eller er i investeringsforberedelsesprosessen.
- Potensielt viktige prosjekter: er prosjekter dannet basert på følgende argumenter:
+ Oppfyll kriteriene for prioriterte investeringsprosjekter.
+ Gjennomførbarhet i gjennomføring: avhenger av utviklingssituasjonen i kommende periode (markedsetterspørsel, tilknytningsprosjekter, relatert infrastruktur, etc.).
+ Ta i bruk ny teknologi, miljøvennlig.
2. Liste over større investeringsprosjekter i energisektoren
Liste over hovedinvesteringsprosjekter i energisektoren inkluderer:
a) Viktige prosjekter med investeringsprioritet i vedlegg IA vedlagt dette vedtaket.
b) Potensielle viktige prosjekter i vedlegg IB vedlagt denne beslutningen.
c) Andre prosjekter i vedlegg II vedlagt denne beslutningen.
VI. LØSNINGER OG RESSURSER FOR Å GJENNOMFØRE PLANEN
1. Løsninger på kapitalmobilisering og allokering
- Diversifisere kapitalkilder og former for kapitalmobilisering, effektivt tiltrekke innenlandske og utenlandske kapitalkilder for energiutvikling, sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og konkurranse i energimarkedet. Styrke appellen og effektiv bruk av internasjonale støtteforpliktelser (f.eks. JETP, AZEC, ...), grønne kredittkilder, klimakreditt, grønne obligasjoner, ...
- Diversifisere investeringsformer (statlig, privat, offentlig-privat samarbeid, etc.) for energiprosjekter. Fremme rollen til statseide foretak, sterkt tiltrekke innenlandsk og utenlandsk privat sektor for å delta i energiutviklingsinvesteringer. Fortsette å forhandle, bruke finansieringskilder effektivt, støtte kapitalordninger fra internasjonale partnere i prosessen med å implementere energiomstilling og bevege seg mot netto nullutslipp i Vietnam.
– Det er en politikk med å prioritere investeringer i utvikling av bærekraftig energiinfrastruktur; med fokus på å bygge energiimport- og eksportinfrastruktur og regional tilkobling.
- Gradvis øke evnen til å mobilisere intern økonomi i selskaper, generelle selskaper og energibedrifter gjennom løsninger: forbedre effektiviteten og ytelsen til energibedrifter, sikre akkumulering, sikre forholdet mellom egenkapital for utviklingsinvesteringer i henhold til kravene til nasjonale og internasjonale finansinstitusjoner; bevege seg mot hovedkilden til kapitalmobilisering for investeringsprosjekter fra den selvakkumulerte kapitalen til foretak.
2. Løsninger på mekanismer og politikk
a) Energimarked, energipriser
- Utvikle et synkront og sammenkoblet energimarked mellom undersektorene elektrisitet, kull, olje og gass og fornybar energi, koblet til regionale og verdensmarkeder.
- Perfektere mekanismer, politikk og markedsbaserte verktøy for å fremme bruken av energi økonomisk og effektivt.
- Bedre kapasiteten til det statlige styringsapparatet for energisektoren til raskt å løse juridiske problemer og barrierer.
- Fullføre det juridiske rammeverket for energisektoren i samsvar med utviklingsstadiene i energimarkedet (gass, kull, elektrisitet) og politikk for å fremme utvikling av fornybar energi; samtidig sikre konsistens, unngå overlapping eller konflikter mellom regelverk.
- Omstrukturere energisektoren med et spesifikt veikart, egnet for utviklingsstadiene i energimarkedet, og sikre tydelig skille mellom felt og stadier med naturlige monopoler og felt og stadier med potensiell konkurranse i energisektoren for å forbedre åpenhet, effektivitet og ikke-diskriminering blant medlemmer som deltar i energimarkedet.
– Utvikling av gass- og kullmarkedene er forbundet med prioritert politikk og stabilisering av gass- og kullforsyning for elektrisitetsproduksjon for å sikre nasjonal energisikkerhet.
- Sett energiprisene gradvis i drift i henhold til den konkurransedyktige markedsmekanismen, og sikre at de reflekterer rimelige, gyldige, transparente og offentlige kostnader. Staten regulerer kun priser og avgifter for naturlige monopoler i energisektoren, eller i områder og regioner hvor det ikke er konkurranse.
b) Bruk energi økonomisk og effektivt
- Perfeksjonere mekanismer, retningslinjer og markedsverktøy for å fremme bruken av energi økonomisk og effektivt. Utstedelse av retningslinjer, mekanismer og juridiske forskrifter for forretningsmodellen til energisparende tjenesteselskaper (ESCOer).
- Gjennomgå, endre og supplere nasjonale standarder og forskrifter i energisektoren i samsvar med internasjonale forskrifter og standarder, med hensyn til nasjonale standarder og forskrifter knyttet til resirkulering og bruk av avfall fra energiproduksjonsprosessen. Ta gradvis i bruk tiltak for å oppmuntre og kreve innovasjon av teknologi og utstyr i energisektoren så vel som i sektorer og felt som bruker mye energi.
- Omstrukturere energikrevende industrier, spesielt utenlandsk investerte sektorer, for å redusere energiintensiteten. Ha retningslinjer for å oppmuntre til utvikling av industrier som bruker mindre energi og er økonomisk og sosialt effektive.
- Gjennomgå og justere fordelingen av fleksible energiforbrukskilder i en desentralisert retning, begrense overdreven konsentrasjon i enkelte lokaliteter, tett kombinere med omfordeling av industri- og byutviklingsareal på landsbasis, i hver region og lokalitet.
- Gjennomgå og fullføre Nasjonalt program om økonomisk og effektiv energibruk for perioden 2020 - 2030. Implementere obligatoriske standarder og forskrifter med sanksjoner mot effektiv energibruk for felt, industri og produkter med høyt energiforbruk. Ha retningslinjer for å oppmuntre husholdninger til å bruke ren og fornybar energi, spesielt innen industri og transport; fremme utviklingen av elektriske kjøretøy i tråd med den generelle trenden i verden.
3. Løsninger på miljø, vitenskap og teknologi
a) Miljøvern og respons på klimaendringer
- Forskning og utvikling av hensiktsmessig karbonavgiftspolitikk for bruk av fossilt brensel. Utvikle mekanismer og retningslinjer for å implementere utvinning og bruk av CO2. Vurder effektiviteten av bruk og resirkulering av aske og slagg som genereres basert på balansen mellom etterspørsel og forbrukskapasitet for byggematerialer.
- Fullføre det politiske rammeverket, utvikle og supplere systemet med nasjonale standarder og forskrifter for utslipp og avfall i energisektoren mot å nærme seg standardene til utviklede land.
- Utvikle og implementere et prosjekt for å integrere den sirkulære økonomiske modellen i utviklingsstrategien til energibedrifter. Utvikle et avfallshåndterings- og behandlingssystem i energiproduksjon med avansert teknologi, tilpasset forholdene i landet vårt; sikre kapasitet til selvbehandling av avfallskilder i energibedrifter. Ha mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre til utvikling av miljøindustrier knyttet til energisektoren.
- Overhold vietnamesiske lover om sikkerhet og miljøvern strengt, implementer forpliktelser i miljøkonsekvensvurderingsrapporter for alle prosjekter; kontinuerlig forbedre arbeidsforhold og miljø og sikre helse for arbeidstakere.
- Styrke og konsolidere miljøforvaltningsorganisasjoner til statlige forvaltningsorganer og virksomheter som opererer i energisektoren.
- Fullstendig implementere arbeidet med å overvåke, observere, måle og administrere miljøindikatorer; regelmessig inspisere implementeringen av miljøvernforskrifter for energibedrifter.
b) Vitenskap og teknologi
- Danne en mekanisme for å koble den vitenskapelige og teknologiske forsknings- og utviklingskraften, innovasjon med bedrifter og opplæringsinstitusjoner i energisektoren gjennom vitenskapelige og teknologiske programmer; integrere forsknings- og utviklingsaktiviteter i strategier, planlegging og energiutviklingsplaner.
- Lage mekanismer for å oppmuntre energibedrifter til å øke investeringene i forskning og utvikling; etablere innovasjonssentre i energisektoren.
- Fortsette å implementere det nasjonale nøkkelprogrammet for vitenskap og teknologi om forskning, anvendelse og utvikling av energiteknologi for perioden 2021 - 2030, med fokus på forskning og produksjon av energiutstyr og anvendelse av nye energiformer, fornybar energi, smart energi og energisparing.
- Styrke forskning, anvendelse og teknologioverføring; bygge et team av ledende, høyt kvalifiserte vitenskapelige og teknologiske ansatte; styrke tiltak for å tettere koble vitenskapelig forskning med opplæring og anvendelse.
- Fremme vitenskapelig forskning og internasjonalt samarbeid innen miljøvern og respons på klimaendringer for gradvis å anvende nye teknologier for å forbedre effektiviteten og spare kostnader til miljøvern.
- Fremme forskning på nye energiformer, som kjernekraft, havbølger, geotermisk energi, grønt hydrogen, grønn ammoniakk osv.; utvikle strategier for andre nye energiformer.
4. Løsninger for utvikling av menneskelige ressurser
- Utvikle en omfattende politikk for utvikling av menneskelige ressurser og opplæringsprogrammer for sentrale stadier av energisektoren. Styrke opplæring av tekniske arbeidere og profesjonelt personale for å møte innenlandsk etterspørsel, med sikte på eksport. Bruk effektivt menneskelige ressurser opplært i kjernekraft sammen med avansert opplæring.
- Utvikle utviklingsplaner og opplæringsplaner for menneskelige ressurser for sentrale teknologifelt, og skape gjennombrudd i energibransjen.
- Bygge hensiktsmessige avlønningsmekanismer for å tiltrekke høykvalitets menneskelige ressurser i energisektoren.
- Utstede passende insentivpolitikk for å tiltrekke innenlandske og utenlandske eksperter, forskere og høyt kvalifiserte menneskelige ressurser til å jobbe i energisektoren; danne sterke vitenskapelige og teknologiske grupper som er i stand til å løse viktige oppgaver i energisektoren.
- Styrke samarbeid og kobling med prestisjetunge nasjonale og internasjonale opplæringsinstitusjoner for å utvikle menneskelige ressurser.
– Gjennom investeringsprosjekter for å lære opp og motta nye, moderne teknologier.
- Fokuser på yrkesopplæring for å ha et team av dyktige tekniske arbeidere og profesjonelt personale som er i stand til å forstå og dyktig bruke moderne tekniske midler og teknologi.
5. Løsninger på internasjonalt samarbeid
- Gjennomføre en fleksibel, effektiv, likeverdig og gjensidig fordelaktig energi utenrikspolitikk. Styrke internasjonale energirelasjoner i alle delsektorer og felt i tråd med integrasjonstrenden, utnytte muligheter fra handelsavtaler og gunstige politiske og diplomatiske forbindelser til å utvikle energi.
- Fremme internasjonalt samarbeid; aktivt og proaktivt bygge strategiske partnerskap for å realisere langsiktige energiimportmål og investere i energiressurser i utlandet.
- Delta aktivt i energisamarbeid i Greater Mekong Sub-region (GMS) og Sørøst-Asia (ASEAN); koble til strømnettet, fullfør strømhandelsmekanismen med Kina, Laos og Kambodsja. Fortsett å studere koblingen av gasssystemet i regionen, og implementer det når forholdene tillater det.
- Implementer innholdet i JETP aktivt og effektivt, få mest mulig ut av støtten fra internasjonale partnere innen teknologioverføring, administrasjon, opplæring av menneskelige ressurser og økonomisk forsyning, og vurderer JETP som en viktig løsning for energiomstillingsprosessen i Vietnam.
- Fremme internasjonalt samarbeid og integrasjon, oppmuntre og tiltrekke partnere fra alle økonomiske sektorer i landet og utenlandske investorer til å delta i energisektoren.
- Utvide internasjonalt samarbeid innen vitenskapelig forskning og teknologiutvikling, diversifisere samarbeidsmetoder for å dra nytte av teknologioverføring og finansiering fra utenlandske partnere og bygge en innenlandsk forsyningskjede for energiutstyr.
6. Løsninger på organisering, gjennomføring og tilsyn med plangjennomføring
- Utvikle en plan for å implementere planen umiddelbart etter at Nasjonal energiplan er godkjent og oppdatere planen i henhold til den faktiske situasjonen hvert år for å rapportere til statsministeren for behandling og godkjenning.
- Organisere tilsyn og tilsyn med gjennomføringen av Nasjonal energiplan i henhold til lovens bestemmelser.
- Rekkefølgen for investeringsgjennomføring av utbyggingsprosjekter/-ordninger skal være i samsvar med relevante lovbestemmelser (lover om investering, anlegg, olje og gass, mineraler, miljøvern, etc.), og kan gjennomføres før og/eller under planleggingsfasen for å sikre at prosjekter/ordninger settes i produksjon/drift i henhold til tidsplanen som er angitt i Planleggingen.
- Bygge en energidatabase, inkludert data om planlegging og plangjennomføring for å tjene som grunnlag for overvåking av gjennomføringen av planleggingen. Gjennomgå regelmessig utviklingen av energiforsyning og -etterspørsel på landsbasis og i lokaliteter, og fremdriften i energiprosjekter for å foreslå løsninger for å justere energiforsyning og fremgang om nødvendig, for å sikre energiforsyning og -etterspørsel i økonomien.
- Etablere en nasjonal styringskomité for energiutvikling for å overvåke og oppfordre til implementeringen av den nasjonale energiplanen, umiddelbart fjerne oppståtte vanskeligheter og problemer.
- Utvikle og anvende institusjoner om disiplin og etterlevelse i implementeringen av den nasjonale energiplanen for investorer, departementer, avdelinger, statlige kapitalforvaltningsutvalg i foretak og lokaliteter. Utvikle sanksjoner for å håndtere og gjenopprette prosjekter som er trege og ikke implementert i henhold til den tildelte tidsplanen.
Artikkel 2. Gjennomføring
1. Nærings- og handelsdepartementet
- Ansvarlig for nøyaktigheten av data, dokumenter, diagrammer, kart og databaser i plandokumentene, og sikrer samsvar med innholdet i denne beslutningen.
- Organisere kunngjøringen av planleggingen i henhold til forskrifter og implementere denne beslutningen i forbindelse med gjennomføringen av sosioøkonomiske utviklingsoppgaver i henhold til lovens bestemmelser; utvikle en planleggingsimplementeringsplan basert på kriteriene og argumentene spesifisert i denne beslutningen for å implementere målene og oppgavene fastsatt i planleggingen; organisere vurderingen av plangjennomføringen etter planlovens bestemmelser. Fullfør og send til statsministeren plangjennomføringsplanen i 2023.
- Fremme forskning på nye energiformer, som kjernekraft, havbølger, geotermisk energi, grønt hydrogen, grønn ammoniakk osv.; utvikle strategier for nye energiformer.
- Fremme utvikling og forbedring av nødvendige forhold for utvikling av et effektivt konkurranseutsatt energimarked.
- Presidere forskning og foreslå endringer i juridiske dokumenter, autorisasjons- og desentraliseringsmekanismer som skal forelegges statsministeren for avgjørelse for å skape betingelser for å sikre fremdrift for energiprosjekter.
2. Departementer, avdelinger, Statens kapitalforvaltningsutvalg ved foretak
Fullt utføre funksjoner, oppgaver og fullmakter for å riktig distribuere prosjekter i den nasjonale energiplanen; foreslå mekanismer, politikk og løsninger for å fjerne hindringer for å effektivt implementere planleggingens mål, sikre konsistens og synkronisering med implementeringen av den 10-årige samfunnsøkonomiske utviklingsstrategien 2021 - 2030, og sosioøkonomiske utviklingsplaner for hver sektor og lokalitet.
3. Folkets komiteer av provinser og sentralt drevne byer
Organisere utvelgelsen av investorer for energiprosjekter, arrangere landfond for utvikling av energiprosjekter i henhold til lovens bestemmelser, der prioritet er gitt til landmidler for gjennomføring av energiprosjekter i henhold til planleggingen; lede og koordinere tett med investorer for å utføre tomterydning, kompensasjon, migrering og gjenbosetting for energiprosjekter i henhold til forskrifter.
4. Vietnam Electricity Group
– Spille en nøkkelrolle for å sikre stabil og sikker kraftforsyning for samfunnsøkonomisk utvikling. Invester i kraftkilde- og nettprosjekter i henhold til tildelte oppgaver.
- Regelmessig gjennomgå og evaluere balansen mellom elektrisitetstilbud og etterspørsel, driftsstatusen til det nasjonale og regionale kraftsystemet, og rapportere til kompetente myndigheter.
- Grundig implementere løsninger for å innovere bedriftsledelse, forbedre produksjon og forretningseffektivitet, øke arbeidsproduktiviteten, redusere elektrisitetstap, spare kostnader og redusere priser.
5. Vietnam Oil and Gas Group
- Proaktivt utvikle og justere konsernets utviklingsstrategier og planer i samsvar med godkjent Nasjonal energiplan; øke kapitalmobiliseringen fra innenlandske og utenlandske organisasjoner for å implementere investeringsprosjekter, spesielt viktige olje- og gassprosjekter.
- Koordinere med entreprenørkonsortiet for å ha planer for optimal utnyttelse av olje- og gassressursene fra blokk B, blåhvalfelt,... samt planlagte infrastrukturprosjekter i olje- og gassektoren, inkludert LNG-importportlagerprosjektet.
- Styrke søk, leting og utnyttelse av innenlandske olje- og gassressurser til forsyningsnæringer.
- Fremme investering i energiprosjekter i henhold til tildelte oppgaver.
6. Vietnam National Coal - Mineral Industries Group, Dong Bac Corporation
- Proaktivt utvikle og justere konsernets og selskapets utviklingsstrategier og planer i samsvar med denne planen.
- Fortsette å ta hovedansvaret for å implementere kullundersektorens planleggingsinnhold og bærekraftig utvikling av kullundersektoren; utføre rollen som nøkkelpunkt for å tilby innenlandsk produsert kull til brukere; proactively select and determine the time to implement appropriate preparation and investment work according to regulations to ensure that exploration projects, coal mine projects, and infrastructure projects assigned to manage are put into production/operation on schedule according to the Planning.
- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.
- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.
- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.
- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...
- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.
- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.
7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác
- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.
- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
| Mottaker: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2). | KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG [đã ký] Tran Hong Ha |
Nguyễn Duyên
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)