Ho Chi Minh-byen trenger maksimal desentralisering for å implementere den spesielle mekanismen fullt ut, noe som bidrar til resolusjon 98 med å skape momentum for byens utvikling, ifølge dr. Tran Du Lich .
Resolusjon 98 fra nasjonalforsamlingen om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, gjeldende fra 1. august 2023, i tråd med resolusjon 54, inkluderer 44 politiske grupper på 7 områder, som forventes å gi mange fordeler for mennesker og bedrifter i byen.
Dr. Tran Du Lich, leder av det rådgivende rådet for implementering av resolusjon 98, svarte VnExpress om de første resultatene, fordelene og vanskelighetene, etter mer enn 6 måneders implementering i Ho Chi Minh-byen.
Dr. Tran Du Lich svarer VnExpress. Foto: Thanh Tung
– Hvordan har resolusjon 98 påvirket Ho Chi Minh-byen etter mer enn 6 måneders implementering?
– Ho Chi Minh-byen har vært svært godt forberedt, så så snart resolusjon 98 trådte i kraft, utstedte byens folkeråd en rekke resolusjoner for å implementere og spesifisere mye innhold. Saker ble umiddelbart håndtert, som for eksempel tildeling av offentlig investeringskapital, desentralisering av forvaltningen til Thu Duc City, implementering av budsjettjusteringer, godkjenning av listen over BT- og BOT-prosjekter, politikk for vitenskap og teknologi... Ved utgangen av fjoråret var det utstedt mer enn 20 resolusjoner.
Deretter reorganiserte Ho Chi Minh-byen også apparatet på kommunenivå, og økte antallet nestledere i folkekomiteen for distrikter og kommuner med stor befolkning. En annen faktor som bidrar til å motivere byens tjenestemenn er politikken med å øke inntektsutgiftene.
Samtidig implementerer byen en rekke viktige prosjekter, som å tiltrekke seg strategiske investorer til Can Gio transitthavn, prosjektet for å bygge et finanssenter, og dra nytte av TOD-modellen (byutvikling rettet mot utvikling av offentlig transport) fra resolusjon 98 for å masterplanlegge 220 km med bybane...
Dermed har mye av innholdet i resolusjon 98 blitt virkelighetstro på kort tid, noe som har skapt en positiv atmosfære i byen.
– På et nylig møte med styringskomiteen for implementeringen av resolusjon 98 kommenterte du at den nye spesialmekanismen bare gir Ho Chi Minh-byen halvparten av makten. Hva er den spesifikke betydningen?
I resolusjon 98 ga nasjonalforsamlingen regjeringen i oppgave å utstede en rekke dekreter, og Ho Chi Minh-byen står for tiden i gjeld til dekretet om desentralisering, noe som har ført til at implementeringen av spesifikke mekanismer har stått fast. For eksempel tillater resolusjon 98 Ho Chi Minh-byen å bestemme investeringspolitikk og tiltrekke seg strategiske investorer til prosjekter, men prosedyrene må avvente uttalelser fra departementer og avdelinger og overholde investeringsloven. Det gir bare halvparten av makten.
For å løse problemet ga statsministeren innenriksdepartementet i oppgave å lede utarbeidelsen av et dekret for å utvide desentraliseringen til byen. Målene for innholdet, som tidligere måtte vente på godkjenning fra departementene og avdelingene, er nå desentralisert til Ho Chi Minh-byen for å sikre konsistens fra retningslinjer til prosedyrer. Dette bidrar til at byens apparat fungerer knirkefritt, og tjenestemenn trenger ikke å bekymre seg for å be om hjelp her og der.
På det andre møtet i styringskomiteen for implementering av resolusjon 98 ba statsministeren sterkt om dette innholdet. Jeg håper regjeringen vil fortsette å støtte dekretet om desentralisering og delegering av makt til byen som skal utstedes snart, helst i første kvartal, slik at apparatet kan fungere effektivt.
Tor Duc City februar 2024. Foto: Quynh Tran
– Da Ho Chi Minh-byen tidligere implementerte resolusjon 54, møtte de også vanskeligheter med desentralisering og delegering av makt. Hvorfor ikke lære av erfaringene for å løse disse problemene allerede i utkastet til resolusjon 98?
– Ho Chi Minh-byen ba nasjonalforsamlingen om å utarbeide et pilotprosjekt for implementeringen av noen spesielle mekanismer, som betyr at man kun ber om å få frem retningslinjene. Den detaljerte delen er den kompliserte prosedyren fordi hvert dekret og rundskriv må gjennomgås. Derfor kan ikke innholdet inkluderes i en resolusjon fra nasjonalforsamlingen. Dessuten er resolusjon 98 en lov, og selv lover trenger veiledende dekreter og rundskriv. Derfor ga nasjonalforsamlingen i resolusjon 98 også regjeringen i oppgave å utstede veiledende dekreter.
Siden begynnelsen av dette året har regjeringen utstedt to dekreter om forvaltningen av tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå i Ho Chi Minh-byen og retningslinjer for implementering av BT-kontrakter, fritak for selskapsskatt og personlig inntektsskatt knyttet til innovasjon og oppstartsaktiviteter i byens prioriterte områder.
Sammenlignet med resolusjon 54 har resolusjon 98 flere fordeler, og synkroniserer mange problemstillinger. For første gang har byen en resolusjon som kan skape en enorm innvirkning på mange områder, med enestående banebrytende politikk.
Nylig har også sentralregjeringen vært svært aktiv i å støtte. For første gang har en resolusjon blitt implementert lokalt, men lederen av styringskomiteen er statsministeren, og mange departementer og avdelinger er medlemmer. Resolusjonen har bare vært i kraft i 6 måneder, styringskomiteen har møttes to ganger, og alle problemer har blitt diskutert og presset på. Selvfølgelig er det fortsatt noen trege saker, men den generelle ånden er svært positiv for å sette resolusjon 98 ut i livet.
– Hva bør sentralregjeringen og Ho Chi Minh-byen gjøre videre for å gjøre resolusjon 98 mer effektiv?
– Det viktigste er å snart utstede et dekret om desentralisering til byen. Deretter må Can Gio transitthavn legges til havneplanleggingen, byggingen av prosjektet med et internasjonalt finanssenter i Ho Chi Minh-byen fremmes, og til slutt snart implementere konklusjon 49 fra Politbyrået om bygging av byjernbaner fra nå og frem til 2035.
Ho Chi Minh-byen alene har noen problemer, som investeringsprosjekter, eiendomsmarkedet, detaljert planlegging av prosjekter ... som sitter fast. Byen må dristig anvende resolusjon 98 for å løse disse flaskehalsene og åpne for kapitalstrømmen.
Med den nåværende planen tror jeg at Ho Chi Minh-byen effektivt vil implementere resolusjon 98 og oppnå målet om å skape momentum for den ledende byen. Suksessnivået avhenger selvsagt av hvor besluttsomt sentral- og lokalmyndighetene er. Som en som har vært i byen lenge og fulgt implementeringen av resolusjon 54 og sammenlignet den med hva som har blitt gjort de siste 6 månedene, tror jeg at byen ikke vil angre når pilotperioden for resolusjon 98 er over.
Le Tuyet
[annonse_2]
Kildekobling
Kommentar (0)