Ho Chi Minh-byen er klar til å begynne å implementere den endrede resolusjon 98.

Nasjonalforsamlingen har nettopp vedtatt en resolusjon som endrer og supplerer flere artikler i resolusjon 98, og dermed åpner opp viktig institusjonelt rom for Ho Chi Minh-byen i den nye utviklingsfasen. Uten å vente på at resolusjonen skal tre i kraft, har Ho Chi Minh-byen proaktivt iverksatt mange forberedende skritt samtidig, og tydelig definert ansvaret til hver avdeling og sektor med en ånd av rask og fleksibel handling for raskt å omdanne spesielle mekanismer til ekte vekstfaktorer.

Handle parallelt for å unngå å gå glipp av utvikling.

Leder av Ho Chi Minh- byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, uttalte at nasjonalforsamlingens resolusjon som endrer og supplerer flere artikler i resolusjon nr. 98/2023/QH15 er en spesielt viktig avgjørelse, som fungerer som en «nøkkel» for byen til å overvinne langvarige flaskehalser og åpne opp for banebrytende utvikling i den nye fasen.

I sammenheng med at byen nettopp har fått sin resolusjon vedtatt av nasjonalforsamlingen 11. desember, er kravet å starte implementeringen umiddelbart, uten å strebe etter perfeksjon eller vente på ideelle forhold.

Ho Chi Minh-byen er et knutepunkt for mange viktige økonomiske , kulturelle og sosiale aktiviteter i landet.

«Resolusjon 98, med endringer, inneholder mange banebrytende bestemmelser, til og med 'forut for loven'. Derfor vil nøling og forvirring i implementeringen oppheve betydningen av den spesielle mekanismen. Byen har identifisert at de bestemmelsene som er klare og klare for implementering, må gjøres umiddelbart. Disse problemstillingene vil bli tatt opp samtidig som praktiske erfaringer forbedres og oppsummeres for å gjøre rettidige justeringer. Spesielt fordi resolusjonen forventes å tre i kraft fra 1. januar 2026, og forberedelsestiden er svært knapp, har Ho Chi Minh-byen valgt en «løp og stå i kø»-tilnærming, der trinnene implementeres parallelt. I stedet for å vente på at ett trinn skal fullføres før man går videre til det neste, må hele prosessen fullføres før Ho Chi Minh-byens folkerådsmøte i slutten av desember 2025 for å sikre rettidig utstedelse av implementeringsresolusjoner», uttalte Nguyen Van Duoc.

I den ånden har formannen for folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen tildelt spesifikke oppgaver til hver avdeling og etat. Byggedepartementet er ansvarlig for utvikling av byjernbaner, i samarbeid med byjernbanestyret; industri- og handelsdepartementet er ansvarlig for å etablere frihandelssoner (FTZ-er); planleggings- og arkitekturdepartementet er ansvarlig for den transportorienterte utviklingsmodellen (TOD); og finansdepartementet, i samarbeid med landbruks- og miljødepartementet og andre relevante enheter, er ansvarlig for BT-kontrakter.

I tillegg til å tildele oppgaver satte byen også svært spesifikke frister: innen 18. desember må avdelinger og etater rapportere detaljerte resultater av forberedelsene sine; 19. desember vil byens folkekomitékontor sammenstille og rapportere til den stående komiteen i bypartiet for veiledning.

Ifølge nestlederen i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Manh Cuong, er noen viktige mekanismer og retningslinjer i den endrede resolusjon 98, som etablering av frisoner (FTZ-er) eller tiltrekning av strategiske investorer, ennå ikke spesifikt regulert i loven. Når de legges frem for byrådet for behandling og vurdering, er det derfor nødvendig med en fleksibel tilnærming, basert på de unike egenskapene til Ho Chi Minh-byen, for å sikre rask implementering og forhindre at disse spesielle mekanismene "setter seg fast" i normale prosedyrer.

Ho Chi Minh-byen forbedrer infrastrukturen sin for å tiltrekke seg utenlandske investeringer.

På samme måte foreslo nestlederen i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Tran Van Bay, og representanter fra mange avdelinger og etater at resolusjoner som implementerer resolusjon 98, bør sendes inn til byens folkeråd ved hjelp av en strømlinjeformet prosess. Avdelinger og etater bør umiddelbart sende inn sine forberedte dokumenter til folkerådets komiteer for gjennomgang, og dermed unngå mentaliteten med å vente på fullstendig dokumentasjon før man fortsetter, noe som forårsaker forsinkelser.

Faktisk, selv under prosessen med å koordinere med Finansdepartementet og andre sentrale departementer og etater for å utarbeide den reviderte resolusjonen 98, utarbeidet Ho Chi Minh-byen proaktivt implementeringsplaner. Byens folkekomité ga hver avdeling og etat i oppgave å gjennomgå planleggingsprosjekter for å integrere TOD-modellen; utarbeide en plan for etablering av en frihandelszone; og utvikle en liste over prosjekter for å tiltrekke seg strategiske investorer ... Denne tilnærmingen hjalp byen med å unngå å bli tatt på senga da resolusjonen offisielt ble vedtatt.

«For å sikre at den endrede resolusjonen 98 virkelig blir virkelighet og effektiv, har Ho Chi Minh-byen identifisert at fokuset ikke er på å utstede flere retningslinjer, men på kapasiteten for rask, fleksibel og synkronisert implementering. I den ånden har byen valgt en proaktiv tilnærming, der de implementerer flere trinn parallelt, og ikke venter på at resolusjonen skal tre i kraft før de starter tiltak. Innhold som er klart og kan implementeres umiddelbart, inkluderes først i implementeringsplanen, og dermed minimeres forsinkelser i retningslinjene», bekreftet Nguyen Van Duoc.

Effektiv mobilisering av sosiale ressurser.

Ifølge representant for nasjonalforsamlingen Tran Hoang Ngan ligger nøkkelen til å implementere den endrede resolusjon 98 i evnen til å omdanne spesielle mekanismer til drivkrefter for å mobilisere sosiale ressurser for utvikling.

Etter hvert som Ho Chi Minh-byen går inn i en ny utviklingsfase med sin megabyskala på nesten 14 millioner mennesker og et voksende økonomisk rom, er det behov for et fleksibelt og overlegent institusjonelt rammeverk for å møte de enorme investeringsbehovene i den kommende perioden. Derfor er den sentrale løsningen ikke bare å vedta retningslinjer, men å organisere implementeringen av dem med raske og avgjørende tiltak, slik at man unngår «frysing» av spesielle mekanismer i prosessuelle stadier.

Antallet turister som ankommer Ho Chi Minh-byen via Tan Son Nhat lufthavn øker årlig.

Et poeng som delegaten Tran Hoang Ngan vektla var å skape rom for å mobilisere ressurser utenfor statsbudsjettet. Gitt den begrensede budsjettbevilgningen til byen, åpner den endrede resolusjon 98 for muligheten til å tiltrekke seg flere strategiske investorer gjennom en liste over prioriterte prosjekter som spenner over ulike sektorer som infrastruktur, logistikk, frihandelssoner, finanssentre, helsevesen, kultur og miljø.

Den foreslåtte løsningen er at byen raskt må ferdigstille spesifikke planer, offentliggjøre listen over prosjekter og kriterier for valg av investorer, og samtidig fremme investeringer på en transparent, konkurransedyktig og effektiv måte, og dermed frigjøre sosiale ressurser for utvikling.

I tillegg til å tiltrekke seg kapital, har det blitt identifisert som et avgjørende gjennombrudd å fjerne langvarige flaskehalser i gjennomføringen av store infrastrukturprosjekter. Den reviderte resolusjonen åpner for økt desentralisering og delegering av myndighet i planlegging og investeringer, samtidig som den løser hindringer i Build-Transfer (BT)-kontrakter og utnyttelse av land i tilknytning til infrastrukturprosjekter som bybaner, ringveier og motorveier. Dette gir et grunnlag for at Ho Chi Minh-byen kan knytte utvikling av transportinfrastruktur med by- og økonomisk utvikling, danne nye vekstpoler og skape bærekraftige inntektskilder for byens budsjett på mellomlang og lang sikt.

Ho Chi Minh-byen fokuserer på å investere i høyteknologi for å utvikle økonomien.

Ifølge delegat Tran Hoang Ngan er et sentralt krav i implementeringen av resolusjon 98 behovet for synkronisert handling mellom policyutvikling og implementering. Byen må raskt sende inn resolusjoner til Folkerådet for kunngjøring, samtidig som vurderingsprosessen forbedres ved å effektivisere den, utføre verifisering etter behov og unngå langvarige forsinkelser. Denne tilnærmingen tar sikte på å sikre at spesifikke mekanismer settes i drift til rett tid, og oppfyller kravene til tosifret vekst i perioden 2026–2030.

Økonom førsteamanuensis Ngo Tri Long mener at resolusjon 98 bare vil være effektiv når institusjonsreformen er tett knyttet til organisasjonsreform og personalpolitikk, og at resolusjon 98 bare vil være effektiv når den er tett knyttet til organisasjonsreform og personalpolitikk. Følgelig har Ho Chi Minh-byen for tiden et relativt komplett juridisk rammeverk for å implementere banebrytende mekanismer, fra å pilotere spesialpolitikk, rekruttere og evaluere embetsmenn og offentlig ansatte basert på stillinger, til å tiltrekke seg eksperter og usedvanlig talentfulle individer. Det viktige er at byen må konsekvent bruke disse verktøyene for å skape en tydelig transformasjon i kvaliteten på styringen og leveringen av offentlige tjenester.

Ifølge Ngo Tri Long er løsningen å bygge en egen talentmekanisme for Ho Chi Minh-byen, knyttet til kravet om «personellgjennombrudd» for å oppnå «institusjonelt gjennombrudd». Tiltrekning og utnyttelse av talenter må være basert på faktiske evner, knyttet til spesifikke oppgaver og målbare resultater, samtidig som prinsippene om åpenhet og ansvarlighet sikres. Når implementeringsteamet er sterkt nok, kan de spesifikke mekanismene i resolusjon 98 implementeres raskt, effektivt og med minimale forsinkelser i politiske tiltak.

Reformer av administrative prosedyrer intensiveres for å styrke konkurranseevnen.

Professor Vu Minh Khuong fra Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapore) la til et strategisk perspektiv og argumenterte for at implementeringen av resolusjon 98 må vurderes innenfor en langsiktig ramme. For å bli en kreativ megaby trenger Ho Chi Minh-byen derfor ikke bare individuelle insentivmekanismer, men også en omfattende oppgradering av sine institusjoner, strukturer og operative mekanismer. Spesielt er dannelsen av et interregionalt utviklingsbyrå for å koordinere strategier mellom Ho Chi Minh-byen og andre steder i regionen et presserende krav for å effektivt utnytte det voksende utviklingsrommet.

Videre understreket professor Vu Minh Khuong rollen til å pilotere sandkassemekanismer i nye områder, noe som muliggjør testing av retningslinjer innenfor kontrollerte omfang for å skape momentum for innovasjon og kreativitet, samtidig som det genererer nye inntektsstrømmer knyttet til endogen utvikling. På lang sikt, basert på praktisk erfaring med å drive en megaby, må Ho Chi Minh-byen utvikle sitt eget juridiske rammeverk, og bevege seg mot en lov om spesielle byområder. I den ånden er den reviderte resolusjon 98 ikke bare et verktøy for å overvinne umiddelbare vanskeligheter, men også et viktig springbrett for byen til å fortsette å bekrefte sin ledende rolle, «for hele landet og sammen med hele landet», i den nye utviklingsæraen.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tp-ho-chi-minh-san-ready-to-implement-resolve-resolution-98-amend-20251214093116158.htm