Svar på underskriftskampanjen fra velgerne i Hai Phong City sendt før den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen

Kultur-, idretts- og turismedepartementet mottok en underskriftskampanje fra velgerne i Hai Phong City, overført av underskriftskomiteen i henhold til offisiell melding nr. 499/BDN datert 14. juni 2024. Innholdet i underskriftskampanjen er som følger:

1. Angående utkastet til lov om kulturarv (endret):

– Velgerne mener at innholdet i restaureringen av historiske og kulturelle relikvier og naturskjønne steder ikke inkluderer restaurering av nasjonens immaterielle kulturarvverdier. Velgerne anbefaler at forskning legges frem for nasjonalforsamlingen for vurdering og spesifikke forskrifter om restaurering av immateriell kulturarv.

– Velgerne mener at for å redusere administrative prosedyrer når man ber om uttalelser fra Kultur-, idretts- og turismedepartementet for grupper av nasjonale relikvier med liten arkitektonisk verdi og liten skala, og dermed skape forutsetninger for at lokaliteter skal være mer fleksible i desentralisering, foreslår velgerne å legge frem for nasjonalforsamlingen for behandling og legge til lovutkastet innholdet «Kultur-, idretts- og turismedepartementet er enig med den provinsielle folkekomiteen om listen over autorisasjoner til å godkjenne prosjekter for å restaurere og forskjønne nasjonale historiske og kulturelle relikvier og naturskjønne steder».

– Velgerne mener at utkastet til lov om kulturarv (endret) har lagt til bestemmelser om «Myndighet og prosedyrer for å kansellere rangeringen av relikvier», noe som bidrar til å styrke ansvaret til organisasjoner og enkeltpersoner som er tildelt forvaltningen av relikvier, samt skaper bekvemmelighet i relikvieforvaltningen og løser brudd knyttet til relikvier. Velgerne anbefaler å studere og vurdere å legge til bestemmelser om «Nedgradering av rangeringen av historiske relikvier og naturskjønne steder».

– Velgerne reflekterer over at mange lokaliteter og enheter for tiden har tradisjonelle hus og utstillingshus (som også gjenspeiler kultur og historie), men det finnes ingen spesifikke forskrifter. Velgerne anbefaler å undersøke og vurdere å legge til forskrifter for tradisjonelle hus og utstillingshus, slik at lokalitetene kan implementere dem mer praktisk.

2. Velgerne mener at det for øyeblikket ikke finnes noe dokument som gir detaljert veiledning om «restaurering av historiske og kulturelle fortidsminner og naturskjønne steder», men kun fokuserer på veiledning om bevaring og restaurering av fortidsminner. Velgerne anbefaler at det snart utstedes detaljerte forskrifter som lokalsamfunnene skal implementere.

3. Velgerne mener at prosjekter for å bevare, restaurere og utsmykke historiske relikvier og naturskjønne steder er regulert i detalj med mange relaterte prosesser, prosedyrer og standarder. Imidlertid restaureres og utsmykkes de fleste relikvier på kommunalt nivå for tiden fra "sosialiserte kilder", og ressursene er ikke proaktivt tilgjengelige, og må vare i mange år, og hastigheten eller langsomheten avhenger av folks bidrag. Velgerne anbefaler å studere og vurdere utstedelse av spesifikke forskrifter om relaterte prosedyrer og dokumenter, og kutte ned på innhold som ikke er aktuelt eller vanskelig å anvende sammenlignet med prosjekter som bruker statlige budsjettmidler.

4. I punkt a, paragraf 2, artikkel 49 i regjeringens dekret nr. 105/2012/ND-CP datert 17. desember 2012 om organisering av begravelser for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, er det fastsatt at:

«a) Begravelseskomiteen besluttes av festkomiteen, den lokale sosiopolitiske organisasjonen, det lokale selvstyre (kommune, valgkrets, bydel, nabolag) der avdøde pensjonerte seg og bodde, i samarbeid med byrået, organisasjonen og den væpnede styrken som håndterte avdøde før pensjonering, inkludert medlemmer som representerer organisasjoner, lokale myndigheter, familierepresentanter og representanter fra byrået og den væpnede styrken som håndterte avdøde før pensjonering.»

Velgerne reflekterer over at uttrykket «nabolag» fører til ulik forståelse og implementering på forskjellige steder. Velgerne foreslår å studere og endre uttrykket «nabolag» til «landsby, boliggruppe» for å gjøre implementeringen enklere.

Kultur-, idretts- og turismeministeren har svart velgerne.

Departementets e-portal publiserer hele svaret fra kultur-, idretts- og turismeministeren i henhold til offisiell melding nr. 3443/BVHTTDL-VP datert 13. august 2024 angående svaret på underskriftskampanjen fra velgerne i Hai Phong by. sendt før den 7. sesjonen, den 15. nasjonalforsamlingen som følger:

Om forslaget om restaurering av immateriell kulturarv

Restaurering av immateriell kulturarv er fastsatt i artikkel 3 og artikkel 13 i regjeringsdekret nr. 39/2024/ND-CP datert 16. april 2024, som fastsetter tiltak for å forvalte, beskytte og fremme verdien av immateriell kulturarv på UNESCOs lister og den nasjonale listen over immateriell kulturarv.

I tillegg inneholder lovutkastet om kulturarv (endret) også bestemmelser om restaurering av immateriell kulturarv. Regjeringen legger for tiden frem lovutkastet om kulturarv (endret) for nasjonalforsamlingen til behandling og godkjenning, som forventes å bli vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen.

Angående forslaget om å legge til innholdet i utkastet til lov om kulturarv (endret) «Kultur-, idretts- og turismedepartementet er enig med den provinsielle folkekomiteen om listen over autorisasjoner til å godkjenne prosjekter for å restaurere og forskjønne nasjonale historiske og kulturelle relikvier og naturskjønne steder».

For prosjekter om bevaring, restaurering og rehabilitering av relikvier på nasjonalt nivå har utkastet til lov om kulturarv (endret) arvet noe av innholdet i desentralisering og delegering av fullmakter i henhold til bestemmelsene i gjeldende lov, som implementeres stabilt, hensiktsmessig og effektivt i praksis; Fortsette å utvide innholdet i desentralisering og delegering av fullmakter til lokaliteter, samtidig som nytt innhold i desentralisering og delegering av fullmakter tildelt lokaliteter for å understreke den proaktive rollen til direkte og omfattende forvaltning av kulturarven til lokale myndigheter på alle nivåer; sikre tydelige statlige forvaltningsansvar fra sentralt til lokalt nivå så vel som eiere; forkorte saksbehandlingsprosessen og prosjektvurderingstiden for å forenkle prosedyrer, noe som skaper bekvemmelighet for organisasjoner og enkeltpersoner.

Spesifikke forskrifter om desentralisering og delegering av myndighet til lokaliteter når det gjelder å etablere, vurdere og bestemme investeringer i prosjekter for å bevare, reparere og restaurere fortidsminner; spesifikke forskrifter om periodisk bevaring, regelmessig reparasjon og hastereparasjon av fortidsminner som er fullstendig desentralisert til lokaliteter, er inkludert i utkastet til lov om kulturarv (endret) som legges frem for nasjonalforsamlingen for kunngjøring i den kommende tiden.

Om forslaget om å supplere forskrift om nedgradering av rangeringen av historiske forminner og naturskjønne steder

Artikkel 23 i utkastet til lov om kulturarv (endret) fastsetter rangering og kansellering av rangering av relikvier. Innenfor det nasjonale virkeområdet rangeres derfor relikvier på tre nivåer: spesielt nasjonalt nivå, nasjonalt nivå og provinsielt nivå. Kriteriene for rangering av relikvier på hvert nivå er fastsatt i paragraf 1, artikkel 23 i lovutkastet. Dersom det fastslås at en relikvie ikke lenger oppfyller bestemmelsene i paragraf 1, artikkel 23, har personen som har myndighet til å bestemme rangeringen av relikvien rett til å bestemme seg for å kansellere rangeringsbeslutningen for den relikvien. Denne bestemmelsen sikrer at rangeringen av relikvier er passende for relikviens verdi på hvert nivå.

Angående forslaget om å supplere forskrifter om tradisjonelle hus og utstillingshus slik at lokalsamfunnene kan implementere dem mer praktisk

Artikkel 48 i utkastet til lov om kulturarv (endret) fastsetter beskyttelse og fremme av verdien av relikvier, antikviteter og nasjonale skatter i tradisjonelle hus, suvenirhus, utstillingshus eller de som er under felles eller privat eie.

Om forslaget om å gi detaljerte forskrifter om «restaurering av historiske og kulturelle fortidsminner og naturskjønne steder»

Paragraf 24, artikkel 3 i utkastet til lov om kulturminner (endret) fastsetter tydelig restaurering av historiske og kulturelle levninger og naturskjønne steder. Følgelig er restaurering av historiske og kulturelle levninger og naturskjønne steder en aktivitet for å rekonstruere de opprinnelige historiske og kulturelle levningene og naturskjønne stedene som har blitt ødelagt, basert på vitenskapelige data om disse historiske og kulturelle levningene og naturskjønne stedene.

Angående forslaget om å utstede spesifikke forskrifter om relaterte prosedyrer og dokumenter, redusere innhold som ikke er aktuelt eller vanskelig å anvende i praksis sammenlignet med prosjekter som bruker statlige budsjettmidler.

Utkastet til lov om kulturminner (endret) som regjeringen legger frem for nasjonalforsamlingen, arver bestemmelsene i den nåværende loven om kulturminner, og regulerer ikke relikvier på kommunalt nivå. Lovutkastet har imidlertid lagt til bestemmelser om etablering, vurdering og beslutninger om investering i prosjekter for å bevare, renovere og restaurere relikvier ved hjelp av sosialisert kapital.

Angående forslaget om å utrede og endre uttrykket «nabolag» til «landsby, boliggruppe» i punkt a, paragraf 2, artikkel 49 i regjeringens dekret nr. 105/2012/ND-CP om organisering av begravelser for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte

Kultur-, idretts- og turismedepartementet ønsker å motta kommentarer fra velgerne i Hai Phong by, og vil sammenfatte og studere dem i prosessen med å råde regjeringen til å gjennomgå og revidere innholdet i regjeringens dekret nr. 105/2012/ND-CP.

Kultur-, idretts- og turismedepartementet sender med respekt en delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Hai Phong by for å svare velgerne.

>>> Dokumentets fulle tekst

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm