Dr. Nguyen Dinh Cung: En «revolusjon» er nødvendig for at privatøkonomien skal slå gjennom

Dr. Nguyen Dinh Cung håper det vil bli en «revolusjon» i effektivisering av regelverk for å skape momentum for at den private økonomiske sektoren skal kunne utvikle seg dramatisk.

I tillegg til workshopen «Bankkapital bidrar til å fremme privatøkonomien » som ble holdt morgenen 21. mars i Hanoi, fortalte Dr. Nguyen Dinh Cung – tidligere direktør for Central Institute for Economic Management (CIEM) – journalister fra avisen Industry and Trade om historien om å skape motivasjon for at privatøkonomien skulle bryte gjennom, og dermed skape et gjennombrudd i den nasjonale utviklingens æra.

Store økonomiske gruppers rolle i privat næringslivssektor

Dr. Nguyen Dinh Cung – tidligere direktør for Central Institute for Economic Management (CIEM) – delte med journalister i avisen Industry and Trade om drivkreftene bak private økonomiske foretak for å få et gjennombrudd. Foto: Hoang Giang

– Det er kjent at Politbyrået snart vil utstede en resolusjon om privatøkonomisk utvikling, der det oppmuntrer, støtter og orienterer utviklingen av privatøkonomien, skaper en banebrytende drivkraft og åpner en æra med vekst for vietnamesiske private foretak. Så, etter din mening, hva vil være den ledende rollen til sentrale økonomiske grupper i denne resolusjonen?

Dr. Nguyen Dinh Cung: I en økonomi har næringslivet mange lag. Først kommer oppstartslaget, deretter små bedrifter, mellomstore bedrifter, og deretter gradvis større. Bedrifter utvikler seg naturlig. Grunnlaget for store bedrifter og viktige økonomiske grupper kommer også fra veksten av oppstartsbedrifter, små og mellomstore bedrifter.

Vi kan ikke bygge og danne store økonomiske grupper uten å bygge et fundament fra små og mellomstore bedrifter. Denne utviklingsprosessen har kvantitet foran kvalitet. Et stort antall bedrifter utvikler seg deretter til store økonomiske grupper.

For å fremme vekst i bedrifter er det behov for ulike mekanismer, retningslinjer, støtte, oppmuntring og mobilisering for hver bedriftsklasse. Fordi hver bedriftsklasse vil ha ulike roller og støttebehov.

For eksempel utgjør små, mellomstore og mikrobedrifter en stor del, og står for det store flertallet av det totale antallet bedrifter i Vietnam, men de har det største ansvaret og den største rollen i økonomien når det gjelder å skape arbeidsplasser og løse levebrødet for folk flest. Derfor avhenger økonomiens stabilitet og motstandskraft hovedsakelig av denne klassen av bedrifter.

I utviklingsprosessen kan imidlertid denne klassen av små, mellomstore og mikrobedrifter ikke unnlate den ledende og veiledende rollen til økonomiske selskaper. Dette er de "ledende kranene" som leder og veileder utviklingen av næringslivet.

Store økonomiske gruppers rolle i økonomien er å utvikle landets strategiske søyleindustrier. Men for å utvikle oss må vi forstå vitenskap og teknologi , utvikle vitenskap og teknologi og mestre kjerneteknologi.

Store økonomiske gruppers rolle i økonomien er å utvikle landets strategiske søyleindustrier. Foto: Thien Minh

Generalsekretær To Lam understreket at dette er en ny æra der private økonomiske foretak spiller en banebrytende og ledende rolle i industrialiserings- og moderniseringsprosessen av landet; de bidrar til landets dypere og mer effektive integrering, og dermed styrker nasjonens posisjon og konkurranseevne. Dette er oppdraget til private foretak. For å gjøre dette er rollen til store økonomiske grupper uunnværlig.

I den nye konteksten kan vi ikke stole på utenlandske bedrifter for å gjennomføre industrialisering og modernisering av landet, men må stole på oss selv, trekke den private økonomiske sektoren og bruke den som hoveddrivkraft. Politikken for å fremme den private økonomien regnes som et vendepunkt, som åpner for store utviklingsmuligheter for den private økonomien generelt og store økonomiske grupper spesielt.

To søyler trenger reform for at privatøkonomien skal vokse

Generalsekretær To Lam påpekte nylig at det må finnes en klar strategi for å utvikle den private økonomiske sektoren. Hvordan vurderer du strategien for å utvikle denne sektoren i fremtiden, og hvilke punkter må reformeres for å virkelig skape en sterk drivkraft for økonomien ?

Dr. Nguyen Dinh Cung : Private foretak spiller en svært viktig rolle, ikke bare i antall. Private foretak er til stede i alle økonomiske regioner, fra byer til landområder, fra sletter til fjell, fra gunstige økonomiske regioner til vanskelige økonomiske regioner, og de opptrer i spesielt vanskelige økonomiske regioner.

Private foretak finnes i alle bransjer. I bransjer som vi pleide å si bare statseide foretak kunne gjøre, kan private foretak nå gjøre det, og gjøre det bedre.

Private bedrifter har imidlertid frem til nå fortsatt utviklet seg passivt og møtt mange barrierer, hvorav den største er institusjonelle. Private bedrifter har ikke blitt systematisk oppmuntret og støttet til å utnytte sitt potensial fullt ut.

I den nye konteksten, den nasjonale utviklingens æra, som generalsekretær To Lam sa, er en klar strategi for utvikling av privatøkonomien uunngåelig. Denne strategien må fastslå den private økonomiens oppdrag ikke bare som den viktigste drivkraften for økonomisk vekst, men også som den banebrytende og viktigste kraften i implementeringen av landets industrialisering og modernisering, i implementeringen av viktige nasjonale prosjekter for å styrke økonomiens posisjon, konkurranseevne og robusthet.

For tiden legger vi vekt på at private bedrifter er den viktigste drivkraften for økonomisk vekst, og at de må vokse mest. Hvis denne sektoren ikke oppnår en vekstrate på rundt 10 %, vil økonomien garantert ikke nå målet sitt. For å gjøre dette legger jeg vekt på to søyler.

Den første er institusjonell reform. Fjerne «flaskehalsen» og skape et «gjennombrudd». Fokuset for denne søylen må være transformasjon og fjerning. Spesielt å fjerne og transformere rettssystemet som er overlappende, duplisert, uklart, ineffektivt, uspesifikt, ikke-transparent...

Vårt nåværende rettssystem er ledelsesorientert. Derfor må det omdannes til et mer åpent rettssystem, som skaper et virkelig fritt miljø for næringslivet, kreativitetsfrihet og rettferdig forretningsdrift med lave etterlevelseskostnader og ingen juridisk risiko i forretningsaktiviteter.

Hvis vi går over til et mer åpent rettssystem, kan bedrifter demonstrere sitt fulle potensial til å bidra og berike seg selv og landet. Resultatet av denne pilaren er å bygge et mer åpent forretningsmiljø. Der står folk fritt til å drive forretninger i alle bransjer som ikke er forbudt ved lov, og står fritt til å være kreative; der eiendomsrettigheter og eiendeler er godt beskyttet og behandles rettferdig. Hvis det oppstår tvister, blir de håndtert rettferdig, effektivt og raskt.

For det andre, angående bedriftenes kapital. Det vil si at det er nødvendig å skape et miljø og et system av politikk som støtter og oppmuntrer til utvikling av private bedrifter.

Skape forhold for at private bedrifter skal kunne få tilgang til kapital, land, vitenskap – teknologi, data ... på en rettidig måte, i stor nok skala og synkront, slik at de kan bryte gjennom til et nytt nivå, fra superliten til liten, fra liten til mellomstor, fra mellomstor til stor – en svært vanskelig terskel for bedrifter.

Jeg understreker at rammeverket for private bedrifters utvikling ikke bare er kredittkapital, men også langsiktig investeringskapital. Staten må derfor åpne opp et mer mangfoldig investeringskapitalmarked, noe som reduserer byrden på banksiden. Vi må utvikle et kapitalmarked med ulike typer fond, noe vi for tiden mangler mye. På grunn av mangelen har mange bedrifter ikke vært i stand til å utvikle...

Jeg håper at Politbyråets kommende strategi fullt ut vil mobilisere ressursene i den private økonomien, og kreativiteten og dynamikken i denne sektoren. Dermed vil den bidra til å dra full nytte av utviklingsmulighetene i den private økonomiske sektoren generelt og i hele økonomien.

Det vil bli en regulatorisk revolusjon.

– Faktisk har vi allerede en rekke store økonomiske grupper som kan betraktes som «ledende kraner» og som leder veksten. Hva bør vi etter din mening gjøre for å ha flere «ledende kraner»-bedrifter?

Dr. Nguyen Dinh Cung: Først av alt, jeg gjentar synspunktet ovenfor, vi må utvikle grunnlaget for store økonomiske grupper, det vil si at vi må utvikle små og mellomstore bedrifter.

Vi har 1 million bedrifter, men bare rundt 20 store private økonomiske grupper, så hvis vi ønsker å ha 50, 60, 70 økonomiske grupper, trenger vi 1,5, 2–3 millioner bedrifter. Vi kan ikke bygge en økonomisk gruppe uten grunnlaget av små bedrifter.

For det andre utvikler store økonomiske grupper seg slik, men hvis de ikke er knyttet til viktige nasjonale prosjekter og arbeider; hvis de ikke er knyttet til strategiske byggenæringer, vil også økonomiens pilarer miste retning. Derfor må staten bruke private økonomiske grupper, fremme deres initiativer, implementere viktige nasjonale prosjekter, både ved å dra nytte av innenlandske ressurser og oppmuntre private grupper.

Når det gjelder forbindelsen mellom bedrifter i den private økonomiske sektoren, mener jeg at bedrifter er knyttet sammen til fordel, men la bedriftene stå fritt til å innovere, fritt til å drive forretninger, fjerne unødvendige barrierer; regulere markedet gjennom markedsmekanismer. Staten står bak for å støtte bedriftene.

Kort sagt, det sterkeste presset for at privat næringslivssektoren skal vokse er å fjerne flaskehalser; fjerne mekanismer og retningslinjer som skaper barrierer for bedrifter.

Takk skal du ha!

Dr. Nguyen Dinh Cung håper at etter effektivisering og omorganisering av driftsapparatet, eller sammen med effektivisering og omorganisering av apparatet, vil det også skje en revolusjon i effektiviseringen av lovbestemmelser for å skape et gjennombruddsmomentum, som åpner opp en æra med vekst for vietnamesiske private foretak.

Thuy Linh - Hoang Hoa

Kilde: https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html