Rekruttering av offentlig ansatte i henhold til stillinger må ha klare kriterier, standarder og prosesser.

I en diskusjon om lovutkastet om embetsmenn (endret) sa nasjonalforsamlingsdelegat Pham Van Hoa at rekruttering av embetsmenn i henhold til stillinger må ha klare kriterier, standarder og prosedyrer for å sikre maksimal konkurranse og åpenhet.

Oversikt over diskusjonsøkten morgenen 13. november

Om morgenen 13. november diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen utkastet til lov om embetsmenn (med endringer).

Rekrutteringsprinsippene er fortsatt overlappende og inkonsekvente.

Delegat Pham Thi Minh Hue fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Can Tho by analyserte gruppen av rekrutteringsprinsipper grundig og sa at lovutkastet fortsatt har uoverensstemmelser mellom artikkel 16 og artikkel 3. Delegaten siterte: «Artikkel 3, paragraf 4, fastsetter fortrinnsrettspolitikk for talentfulle mennesker, men paragraf 5 i artikkel 16 nevner det ikke. Rekrutteringsprinsipper som mangler gruppen 'talentfulle mennesker', er ikke i samsvar med den strategiske orienteringen om å tiltrekke seg menneskelige ressurser av høy kvalitet.»

Ifølge delegaten gjør mangelen på konsistens i lovutkastet det enkelt for håndhevingsorganer å bli forvirret og skape smutthull i lovanvendelsen.

Delegat Pham Thi Minh Hue, delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Can Tho by, talte under diskusjonssesjonen.

Delegat Pham Thi Kieu fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lam Dong- provinsen var enig i ovennevnte uttalelse og understreket også: «Rekruttering av embetsmenn er av spesiell betydning, derfor må prinsippene være klare, ikke dupliseres, og må gjenspeile den sanne reformånden.»

Delegat Pham Thi Kieu, fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lam Dong-provinsen, talte på diskusjonssesjonen.

Må standardisere rekrutteringsprosessen

Ifølge Quochoi.vn er et av innholdene som mange delegater er interessert i, reguleringen i artikkel 18 om myndighet til å rekruttere tjenestemenn. Ifølge representant Pham Thi Minh Hue, nasjonalforsamlingsdelegasjon i Can Tho by: «Lovutkastet gir offentlige tjenesteenheter myndighet til å rekruttere, men kan foreslå for overordnede etater å rekruttere på deres vegne. Hvis det ikke er klart definert hvilke saker som kan foreslås og hvilke saker som må iverksettes av dem selv, vil det lett føre til vilkårlig anvendelse.»

Delegatene advarte også om risikoen ved å skape en juridisk «gråsone», som å ansette de som liker det og presse dem til høyere nivåer. Dette kan føre til en situasjon der man unngår ansvar og reduserer initiativet til offentlige tjenesteenheter.

Når det gjelder forskriftene om rekruttering i henhold til stillinger, satte delegat Pham Van Hoa, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Dong Thap-provinsen, stor pris på tilnærmingen i lovutkastet. Ifølge delegaten er dette en moderne måte å gjøre ting på, som eliminerer den tidligere formelle rekrutteringsmetoden basert på lønn. Delegaten analyserte: «Tidligere, hvis det var mangel på lønn, ble rekrutteringen gjort det året, og deretter ble arbeidet tildelt enheten, noe som førte til at ikke-spesialisert personell ble tilordnet. Nå er utkastet til forskrift om rekruttering av de riktige stillingene, som regnskap, kontorarbeid eller spesialisering innen hvert felt, veldig korrekt.»

Delegat Pham Van Hoa, fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Dong Thap-provinsen, talte under diskusjonssesjonen.

Delegaten advarte imidlertid også om at rekruttering etter stilling må ha klare kriterier, standarder og prosesser for å sikre maksimal konkurranse og åpenhet. Delegaten påpekte: «Engasjement eller rekruttering må være offentlig og transparent. Hvis det ikke kontrolleres godt, er det lett å gå tilbake til situasjonen med rekruttering av slektninger og bekjente, noe som er urettferdig i konkurranse.»

Delegat Nguyen Tam Hung fra Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamling tok opp spørsmålet om standardisering og modernisering av rekrutteringsprosessen og foreslo: «Det er nødvendig å tydelig fastsette at rekrutteringseksamener for offentlig ansatte gjennomføres sentralt, ved å bruke digital teknologi, koble sammen nasjonale data om offentlig ansatte for å kontrollere kvaliteten på inndataene og unngå dobbeltrekruttering.»

Delegat Nguyen Tam Hung, delegasjonen fra Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamling, talte under diskusjonssesjonen.

Ifølge delegaten vil det være vanskelig å sikre objektivitet og åpenhet dersom det ikke finnes forskrifter om digitale standarder og ingen sentraliserte eksamener. Dette er også en viktig løsning i sammenheng med at mange steder organiserer eksamener i liten skala, noe som lett kan føre til negativitet.

I en kommentar til regelverket for utvelgelsesmekanismen, spesielt for nominerte studenter, påpekte delegat Dang Bich Ngoc fra nasjonalforsamlingen i Phu Tho-provinsen det langvarige problemet med at mange kommuner sender studenter for å studere under utvelgelsessystemet, men når de uteksamineres, har de ikke rekrutteringsbehov. «Utvelgelsen må knyttes til lokale stillingsbehov. Staten bruker opplæringsmidler, men studentene har ikke jobber etter endt utdanning, noe som er et stort sløsing.» Delegaten påpekte og foreslo at lovutkastet bør inkludere prinsippet: Kommuner kan bare sende studenter for å studere når de tydelig identifiserer behov for menneskelige ressurser; studenter må forplikte seg til å tjene kommunen etter endt utdanning, og rekrutteringskvoter bør prioriteres for de nominerte fagene.

Delegat Dang Bich Ngoc, delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Phu Tho-provinsen, talte under diskusjonssesjonen.

Prioriterte tiltak må være i samsvar med virkeligheten.

I en kommentar til forskriftene om fortrinnsrett for rekruttering av tjenestemenn, uttalte delegat Pham Van Hoa fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Dong Thap-provinsen at dersom loven bare prioriterer personer med fortjenstfull tjeneste eller offiserer og profesjonelle soldater i rekrutteringen, er det ikke lenger hensiktsmessig fordi antallet disse styrkene ikke er stort. I tillegg foreslo han å prioritere rekrutteringen av slektninger til disse styrkene for å utvide den humanitære politikken. Delegaten foreslo: «Folk med fortjenstfull tjeneste eller offiserer er gamle, og helsen deres er ikke lenger egnet for rekruttering til tjenestemenn. Derfor bør vi legge til fortrinnsrett for slektninger til martyrer og sårede soldater for både å demonstrere menneskelighet og sikre profesjonelle krav.»

Delegater som deltar på diskusjonsmøtet

Delegat Dang Bich Ngoc fra Phu Tho-provinsens delegasjon uttrykte bekymring for menneskelige ressurser i avsidesliggende områder og understreket at prioriteringspolitikken for etniske minoriteter må utformes mer spesifikt, dersom de generelle prioriteringsreglene for etniske minoriteter ikke er nok. «Barn av etniske minoriteter i avsidesliggende områder, spesielt vanskelige områder, trenger virkelig prioriteringsmekanismer for å sikre lokale menneskelige ressurser», delte delegaten.

Delegaten analyserte også den nåværende situasjonen. Mange kandidater fra andre steder kommer til vanskelige områder, jobber bare i kort tid og ber deretter om å få bytte jobb, noe som forårsaker en langvarig mangel på menneskelige ressurser. Derfor må loven tydelig angi spesielle prioriterte temaer, inkludert etniske minoriteter i avsidesliggende områder; ekstremt vanskelige områder; etniske minoriteter med svært få innbyggere.

Delegater som deltar på diskusjonsmøtet

I tillegg til de ovennevnte uttalelsene, sa delegatene også at lovutkastet om offentlig ansatte (endret) har et bredt virkningsspekter, knyttet til mange andre lover som loven om kadrer og embetsmenn; utdanningsloven; lov om yrkesopplæring; lærerloven; presseloven (endret)... Derfor er det nødvendig å gjennomgå det nøye for å sikre konsistens og unngå konflikter under implementeringen.

Kilde: https://baolamdong.vn/tuyen-dung-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-can-phai-co-tieu-chi-tieu-chuan-qui-trinh-ro-rang-402532.html