Vietnam blir med i ASEAN: Merket av tre tiår med parallell utvikling

Reisen med å bli med i ASEAN de siste 30 årene har gitt Vietnam verdifull kunnskap og erfaring til å være kreative i ideer og gjennombrudd i handlinger, og bevege seg videre med ASEAN inn i den nye æraen.

Utenriksminister Nguyen Manh Cam (andre fra høyre), ASEANs generalsekretær og ASEANs utenriksministre på møtet for å ta Vietnam inn i ASEAN i Brunei, 28. juli 1995. (Kilde: VNA)

Direkte engasjement, topp prioritet

Den 28. juli 1995 ble Vietnam offisielt det syvende medlemmet av ASEAN i anledning det 28. ASEAN-utenriksministermøtet i Brunei. De siste 30 årene har bekreftet at politikken med å bli med i ASEAN er en riktig og betimelig beslutning av viktig historisk og strategisk betydning for partiet og staten Vietnam.

Å bli med i ASEAN hjalp Vietnam med å bryte den økonomiske beleiringen og den politiske isolasjonen på den tiden; løse mange eksisterende problemer i forholdet til noen land i regionen; få slutt på splittelse og konfrontasjon og bygge et nytt forhold mellom sørøstasiatiske land.

I sin politiske tale på 30-årsjubileet for Vietnams inntreden i ASEAN under et besøk i ASEAN-sekretariatet (10. mars), understreket generalsekretærTo Lam : «Siden begynnelsen av åpningen og integreringen har vi alltid identifisert ASEAN som en multilateral samarbeidsmekanisme som er direkte og viktig knyttet til Vietnam.» Siden Vietnam ble med i ASEAN i 1995, «har landet gitt topp prioritet til å konsolidere og styrke forholdet til nabolandene og regionen, og gjort alt for å bidra til å bygge et samlet, sterkt og selvstendig ASEAN-fellesskap, og dermed bekreftet sin internasjonale posisjon som medlem av ASEAN-familien.»

Dette demonstreres tydelig gjennom mange retningslinjer knyttet til praksis. Umiddelbart etter at Vietnam ble medlem av ASEAN, utstedte statsministeren mange direktiver, inkludert opprettelsen av den nasjonale komiteen for ASEAN og direktivet om gjennomføring av aktiviteter for å delta i regionalt samarbeid.

Da ASEAN-pakten trådte i kraft (desember 2008), fortsatte statsministeren å utstede beslutning nr. 142/QD-TTg datert 31. januar 2009 om arbeids- og koordineringsreglementet mellom etater som deltar i ASEAN-samarbeidet, med sikte på å forbedre effektiviteten av koordineringen og standardisere aktivitetene til departementer og avdelinger i henhold til bestemmelsene i pakten.

Etter at ASEAN-fellesskapet offisielt ble dannet 31. desember 2015, godkjente statsministeren prosjektet om retningslinjer og tiltak for Vietnams deltakelse i ASEAN frem til 2025, som tydelig definerte mål, retningslinjer og løsninger for å forbedre effektiviteten av samarbeidet innenfor rammen av foreningen.

For å fremme de oppnådde resultatene, forbedre effektiviteten av deltakelsen i ASEAN og oppfylle kravene i den nye situasjonen, utstedte politbyrået konklusjon nr. 59-KL/TW datert 8. august 2023 om Vietnams retning for deltakelse i ASEAN frem til 2030, der det heter: «ASEAN er en multilateral samarbeidsmekanisme som er direkte knyttet til og av primær betydning for Vietnam.»

Målet med å bli med i ASEAN er å bidra til å opprettholde et fredelig og stabilt miljø, utnytte mulighetene og fordelene fra ASEAN-samarbeidet og ASEANs partnernettverk best mulig, og ytterligere styrke Vietnams internasjonale prestisje, rolle og strategiske posisjon i forholdet til partnere, spesielt store land.

Fremme konsensus, opprettholde solidaritet

I løpet av tre tiår med samarbeid med ASEAN har Vietnam alltid opprettholdt ånden av «proaktivitet, positivitet og ansvar», og gitt praktiske bidrag til foreningens vekst og utvikling.

Kjernen i disse bidragene er Vietnams vedvarende innsats for å styrke solidaritet og enhet innenfor blokken – en nøkkelfaktor som skaper ASEANs vitalitet, posisjon og tilpasningsevne til alle endringer.

På det andre ASEAN Future Forum i februar 2025 understreket statsminister Pham Minh Chinh viktigheten av solidaritet ved å bruke et kjent bilde fra det vietnamesiske ordtaket: «Ett tre alene kan ikke lage en skog, tre trær til sammen kan lage et høyt fjell». Ifølge statsministeren er solidaritet og enhet kjerneoppgavene for å bygge et uavhengig, selvstendig og standhaftig ASEAN i integrasjons- og utviklingsprosessen.

Vietnam har konsekvent implementert denne politikken med både konsistente budskap og konkrete handlinger, gjennom hvert trinn, hver mekanisme og hvert initiativ. Som ASEAN-leder tre ganger (1998, 2010 og 2020) har Vietnam satt et tydelig preg på utviklingen, med viktige bidrag til mange viktige dokumenter og avtaler som ASEAN Vision 2020, ASEAN-charteret, ASEAN Community Vision 2025, og hovedplanene og veikartet for å bygge fellesskapet.

Vietnam fortsetter å sette et viktig preg med sin humanistiske tilnærming om å «ta mennesker som sentrum, mål og drivkraft» i prosessen med å bygge fellesskapet. ASEAN-fellesskapets visjon 2045, som ble vedtatt på det 46. ASEAN-toppmøtet, har offisielt gjort den inkluderende orienteringen som Vietnam initierte til fellesskapets kjerneånd.

Stilt overfor stadig mer komplekse og uforutsigbare utviklingstrekk har Vietnam konsekvent samarbeidet med ASEAN-landene for å bygge konsensus og befeste ASEANs prinsipielle holdning til internasjonale og regionale spørsmål. Fra Østersjøen, Myanmar, Koreahalvøya til Midtøsten-situasjonen eller Russland-Ukraina-konflikten har Vietnam gitt et viktig bidrag til å fremme ASEANs felles stemme, harmoniske og balanserte oppførsel med det overordnede målet om fred, stabilitet og sikkerhet for regionen og verden.

2025 markerer 30-årsjubileet for Vietnams inntreden i ASEAN (28. juli 1995 - 28. juli 2025). (Foto: Nguyen Hong)

Skape et rom for samarbeid, med ASEAN i sentrum

Under det 46. ASEAN-toppmøtet i Malaysia i mai understreket statsminister Pham Minh Chinh at ASEANs suksess vil avhenge av dens evne til å sikre et uavhengig og autonomt strategisk rom i implementeringen av regionalpolitikk. ASEAN må bekrefte sin sentrale rolle, ikke bare i navn, men også i handling.

Med ansvarsfølelse og initiativ har Vietnam siden medlemskapet i ASEAN hatt mange initiativer og viktige bidrag til å opprettholde foreningens mål og grunnleggende prinsipper, og bidratt til å opprettholde ASEANs ledende rolle i fred og utvikling i regionen.

Vietnam har også satt et tydelig preg på å fremme og utvide forholdet mellom ASEAN og dets partnere. Da Vietnam overtok rollen som ASEAN-leder i 2010, fremmet landet utvidelsen av Øst-Asia-toppmøtet (EAS) til å inkludere Russland og USA. På Vietnams initiativ ble ASEAN Defense Ministers Meeting Plus (ADMM+) dannet, med medlemmer som ASEAN-land og partnere. Vietnam påtok seg med hell rollen som koordinator for forholdet mellom ASEAN og Kina (2009-2012), ASEAN og EU (2012-2015), ASEAN og India (2015-2018) og ASEAN og Japan (2018-2021). I 2021 organiserte de ASEAN-toppmøtet om subregionalt samarbeid for inkluderende vekst og bærekraftig utvikling. For tiden påtar Vietnam seg rollen som koordinator for forholdet mellom ASEAN og New Zealand (2024-2027) og ASEAN og Storbritannia (2022-2025).

I den senere tid har Vietnam og ASEAN-landene, med det konsekvente prinsippet om å sikre balanse, harmoni og gjensidig nytte, med hell fremmet prosessen med å etablere og oppgradere forbindelsene mellom ASEAN og mange viktige partnere, fra å etablere et dialogpartnerskap med Storbritannia til å oppgradere forbindelsene med Australia, India, Kina, USA, Japan, Canada og Sør-Korea. Nylig, på toppmøtene mellom ASEAN og Gulf Cooperation Council (GCC) og toppmøtene mellom ASEAN og GC og Kina (Malaysia, 27. mai), foreslo statsminister Pham Minh Chinh mange banebrytende ideer for å utnytte potensialet i det nye interregionale strategiske samarbeidsrommet.

Det er verdt å merke seg at Vietnam de siste to årene, ved å implementere initiativet fra statsminister Pham Minh Chinh, har organisert ASEAN Future Forum med suksess. Dette har skapt et dypt inntrykk av et åpent og inkluderende dialogrom som forbinder beslutningstakere, akademikere, eksperter og forskere i og utenfor regionen. Dette demonstrerer Vietnams oppriktige innsats for å skape et forum som virkelig er dedikert til ASEAN og ledet av ASEAN.

Går videre inn i den nye æraen

Thailands ledende ASEAN-forskningsekspert, Kavi Chongkittavorn, kommenterte nylig med TG&VN at Vietnams enestående innsats, som nå er inne i ASEANs fjerde tiår, ikke viser tegn til å avta. «Dere nærer en klar ambisjon om å i fellesskap orientere den regionale agendaen».

Som generalsekretær To Lam understreket i sin tale i ASEAN-sekretariatet: «Vietnam og ASEAN står overfor et nytt historisk utgangspunkt og beveger seg mot ambisiøse mål. I den neste utviklingsreisen med nye forventninger til ASEAN er Vietnam mer bevisst på sitt ansvar for å proaktivt delta og bidra mer til felles arbeid, med mottoet kreativitet i tenkning, innovasjon i tilnærming, fleksibilitet i implementering, effektivitet i tilnærming og besluttsomhet i handling.»

Resolusjon 59-NQ/TW datert 24. januar 2025 fra Politbyrået om «internasjonal integrasjon i den nye situasjonen» har posisjonert internasjonal integrasjon som en viktig drivkraft for å bringe landet inn i en ny æra, en æra med velstand og makt. Derfor stiller det også nye krav til å bli med i ASEAN, å være mer proaktiv, ansvarlig, kreativ og klar til å bidra mer til å bygge et samlet og sterkt ASEAN-fellesskap.

Med besluttsomhet og erfaring opparbeidet de siste tre tiårene fortsetter Vietnam å samarbeide med ASEAN-landene for å realisere ASEANs historiske oppdrag og spre foreningens suksesshistorier.

Kilde: https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html