Vietnam er i ferd med å kontrollere funksjonell mat slik Europa gjør.

Helsedepartementet har nettopp utstedt et utkast til dekret som endrer og utfyller dekret nr. 15, med sikte på å overvinne smutthull i styringen av mattrygghet. Følgelig foreslo Helsedepartementet å stramme inn håndteringen av produktdeklarasjonsregistre, i likhet med noen europeiske land.

Bilder av Quang Linh Vlogs-teamet, Hang Du Muc og Miss Thuy Tien som reklamerer for Kera-grønnsaksgodteri på direktestrømming

Ifølge Helsedepartementet har hendelser som Kera-grønnsaksgodteriprodukter som reklamerer for falsk bruk, eller storskala produksjon og forbruk av falsk melkepulver og falsk funksjonell mat skapt offentlig harme.

Endringen i dekret 15 tar sikte på å umiddelbart løse begrensninger og mangler knyttet til egendeklarasjon, registrering av produktdeklarasjoner, reklame og etterkontroll i samsvar med gjeldende praksis og ledelseskrav.

Selverklæringshåndtering: Fra slapphet til strengt tilsyn

I henhold til gjeldende forskrifter i dekret 15 har bedrifter rett til å selvdeklarere og ta fullt ansvar for produktene sine, og forvaltningsorganet utfører bare svært begrenset etterkontroll. Dette fører til mange tilfeller der bedrifter vilkårlig klassifiserer produkter, overdriver bruken av dem, men de fortsatt har lov til å sirkulere.

I det nye utkastet foreslår Helsedepartementet at etaten som mottar egenerklæringen må gi kommentarer, legge ut disse offentlig, utvikle en etterkontrollplan og gjennomføre kontrollprøvetaking hvis det oppdages brudd. Denne forskriften forventes å bidra til bedre kontroll av produktets kvalitet og åpenhet fra starten av.

I tillegg klassifiserer dekret 15 kosttilskudd som ferdigpakket bearbeidet mat og tillater egendeklarasjon uten krav om produktregistrering. Dette er et smutthull som mange bedrifter utnytter, ved å feilaktig deklarere produktgrupper eller gjøre helsemat om til kosttilskudd for å unngå reklameinspeksjon.

Dette reviderte utkastet fastsetter tydelig at kosttilskudd må registrere en produktdeklarasjon før de distribueres, og at reklameinnholdet og bruken av dem må kontrolleres for å forhindre villedende informasjon til forbrukerne.

Spesiell matkontroll i henhold til internasjonale standarder

For helsebeskyttende mat, medisinsk ernæringsmessig mat og mat til barn under 36 måneder, trengte bedrifter tidligere bare å forplikte seg til å overholde mattryggheten og ta ansvar for produktene.

Det nye utkastet krever ytterligere kontroll av ingredienser, sikkerhetsindikatorer og produktbruk helt fra forsknings- og utviklingsfasen, og krever registrering av deklarasjonen før sirkulasjon. Samtidig må anlegg som produserer denne spesielle matvaregruppen oppfylle internasjonale standarder som HACCP, GMP, ISO 22000 eller tilsvarende, i stedet for bare å kreve normale sikkerhetsforhold som før.

Dette bidrar til å sikre et høyere nivå av kvalitet og sikkerhet, i likhet med utviklede land som EU og noen andre land.

Kvalitetstesting er nødvendig

For tiden trenger bedrifter bare å sende inn en testrapport med sikkerhetsindikatorer når de registrerer seg for å deklarere et produkt. Produktkvalitetsindikatorer er ikke obligatoriske, noe som fører til at mange produkter på markedet ikke er som deklarert.

Helsedepartementet foreslo å endre og supplere kravet om å teste både sikkerhets- og kvalitetsindikatorer samtidig, noe som bidrar til å unngå svindel, øke bedriftsansvaret og beskytte forbrukerrettigheter.

Et svært bemerkelsesverdig nytt punkt er at utkastet gir forvaltningsorganet rett til å tilbakekalle mattrygghetssertifikater, reklamebekreftelsessertifikater, produktdeklarasjoner og fjerne publisert falsk informasjon.

Samtidig, dersom den overtredende virksomheten ennå ikke har rettet opp overtredelsen, vil den kompetente myndigheten midlertidig stoppe mottak av dokumenter fra administrative prosedyrer inntil virksomheten har etterkommet sanksjonsvedtaket. Tidligere hadde ikke dekret 15 spesifikke forskrifter om denne saken, så den ble ikke håndtert grundig.

Styrk etterkontrollen

I tillegg til å stramme inn egendeklarasjons- og produktdeklarasjonsregistrene, foreslo Helsedepartementet også forskrifter for å styrke etterkontrollen. Følgelig fastsetter ikke det nåværende etterkontrollarbeidet i det gamle dekretet tydelig planen, hyppigheten eller innholdet i etterkontrollen.

Det nye utkastet har spesifikt lagt til krav til planlegging, periodisk etterinspeksjon og uventet etterinspeksjon; økt myndighet for testfasiliteter til proaktivt å samle inn overvåkingsprøver; og samtidig krevd datatilkobling mellom Helsedepartementet, andre departementer og lokale myndigheter via den nasjonale offentlige tjenesteportalen, for konsekvent styring fra sentralt til lokalt nivå.

Et annet viktig nytt punkt er forskriften om matvarer og ingredienser som opprinnelig produseres for eksport, men som deretter overføres til innenlandsk forbruk eller får endret bruksformål.

Dekret 15 har ingen spesifikke forskrifter for dette tilfellet, noe som fører til eksporterte produkter som ikke oppfyller innenlandske standarder, men som likevel selges, noe som forårsaker store sikkerhetsrisikoer. Utkastet legger til et krav om strengere kontroll av innenlandske forbruksforhold for å unngå at de «glipper gjennom nettet».

Tidligere var ikke importerte matinspeksjonsmetoder (som dokumentinspeksjon, sensorisk inspeksjon, prøvetaking) tydelig regulert, noe som førte til ujevn implementering.

Helsedepartementet foreslår å spesifisere tilfeller som er unntatt fra inspeksjon, tilfeller som krever dokumentinspeksjon, sensorisk inspeksjon eller obligatorisk prøvetaking, for å forene styring og kontroll av råvarer til produksjon samt ferdige produkter.

I tillegg er matreklamer på sosiale nettverk og e-handelsplattformer svært vanskelige å håndtere. Dekret 15 har ikke forutsett dette fullt ut.

Helsedepartementet foreslo å kreve økt inspeksjon og tilsyn av annonsørutgivere, annonsøroperatører og viktige opinionsledere (KOL-er), samtidig som det skulle offentliggjøre forholdet mellom annonsører og sponsorer.

I tillegg vil det bli utviklet en adferdskodeks for matreklame for å unngå misforståelser.

Ifølge Helsedepartementet har endringsforslaget endret mer enn halvparten av artiklene i dekret 15/2018/ND-CP. Helsedepartementet ber statsministeren om tillatelse til å utstede et dekret som erstatter hele dekretet for å sikre konsistens, åpenhet og brukervennlighet i anvendelsen.

PILJE

Kilde: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm