Å bygge overlegen politikk for økonomiske modeller for landbruket

Bildetekst — Visestatsminister Tran Hong Ha taler på møtet. Foto: Diep Truong/VNA

Dette er visestatsminister Tran Hong Has forespørsel på møtet for å lytte til rapporten om utkastet til dekret om landbruksøkonomi , som fant sted ettermiddagen 24. oktober i regjeringens hovedkvarter.

Ifølge rapporten fra Landbruks- og miljødepartementet har hele landet innen 2024 nesten 28 000 gårder med en gjennomsnittlig produksjonsverdi på 4 milliarder VND/år, et gjennomsnittlig areal på 3,52 hektar/gård og et gjennomsnitt på 3,8 arbeidere/gård. Det er anslått at landbrukssektorens inntekter bidrar med 9,3 % av den årlige inntekten, 10,3 % av BNP og 17,7 % av eksportomsetningen til hele landbrukssektoren. Mange gårdsmodeller har utviklet seg i retning av arealakkumulering, spesialisering av råvarer, høyteknologisk anvendelse, produksjons-forbrukskobling i henhold til verdikjeden, kombinert med ikke-landbruksaktiviteter som økoturisme, erfaringsbasert utdanning, fornybar energi osv.

De fleste gårder utvikler seg imidlertid spontant, i liten skala, med lav arbeidskraftkvalitet... Mange gårdeiere har begrenset ledelseskapasitet, økonomisk evne, markedsforståelse og har ikke anvendt avansert vitenskap og teknologi. Brudd på regelverket for land, konstruksjon og miljøforurensning er fortsatt vanlige. Retningslinjer for økonomisk støtte til landbruket er spredt i mange dokumenter eller integrert, noe som gjør implementering og tilgang vanskelig. Mange lokaliteter er forvirret når det gjelder klassifisering, statistikk, ledelse, håndtering av brudd eller støtte til retningslinjer.

Utstedelsen av dekretet om landbruksøkonomi tjener som grunnlag for tilgang til relatert preferanse- og støttepolitikk; sikring av implementering av rettigheter og plikter for gårdbrukere; fylling av institusjonelle hull og konsistens i statlig forvaltning, begrensning av spontan utvikling, spekulasjon og misbruk av land; oppmuntring til landbruksutvikling mot storskala råvareproduksjon, anvendelse av høyteknologi, kombinasjon av landbruks- og bygdeturisme og verdiskapende tjenester.

Utkastet til dekret inneholder tre hovedpolitikker: Klassifisering og kriterier for å bestemme landbruksøkonomi; tildeling, oppdatering, forvaltning og utnyttelse av landbrukskoder; og politikk for å støtte og oppmuntre til utvikling av landbruksøkonomi.

I en kommentar til utkastet til dekret sa ekspertene at det er nødvendig å tydelig definere en gårdsdrifts natur som en produksjonsorganisasjonsmodell i landbruket, som kan organiseres av husholdninger, kooperativer eller foretak, og ikke er en uavhengig økonomisk enhet. Fullføringen av det juridiske rammeverket må fokusere på å utforme spesifikke, fleksible og enhetlige politiske mekanismer i forvaltningen, og dermed fremme gårdenes rolle i utviklingen av råvarelandbruk.

Noen eksperter foreslo å avklare anvendelsesområdene mellom husholdninger, gårder, rancher og bedrifter, for å sikre at politikken er gjennomførbar og transparent. Dekretet er bygd opp i retning av å utforme substansielle retningslinjer, knyttet til utviklingsbehovene til hver landbruksproduksjonsmodell, i stedet for bare å stoppe på nivået med rammeforskrifter.

Representanter for finans-, industri- og handels-, vitenskaps- og teknologidepartementene, justis- og justisdepartementet osv. vurderte at mesteparten av innholdet i det nye utkastet til dekret fokuserer på klassifiserings- og forvaltningskriterier, mens det finnes svært få tiltak for å støtte og oppmuntre til utvikling og hovedsakelig refererer til eksisterende lovbestemmelser. Dekretet bør derfor bare utstedes dersom det tydelig definerer politiske mål og spesifikke fordeler for bønder (land, kreditt, infrastruktur, skatt, vitenskap og teknologi osv.), og legger til betydelige insentivmekanismer for å fremme storskala produksjon og høyteknologisk anvendelse.

Noen delegater uttrykte sine meninger om behovet for å studere mer spesifikke forskrifter om arbeidsstyring, sikkerhet og orden, informasjonssikkerhet og datatilkobling i gårdsdrift...

Visestatsminister Tran Hong Ha avsluttet møtet med å si at gårdsmodellen er i sterk utvikling, og at den demonstrerer en mer avansert produksjonsmetode enn husholdningsmodellen, med sikte på vareproduksjon, spesialisering og skalautvidelse i stedet for selvforsyning. Målet er å gå fra landbruksproduksjon til landbruksøkonomi, og koble produksjon med tjenester, handel og markeder.

Derfor må dekretet demonstrere ny tenkning og resonnement for å definere, klassifisere og tydelig identifisere typer gårdsmodeller, og dermed utstede retningslinjer og oppmuntre til nye, moderne modeller som: økologiske landbruksgårder, flerproduktgårder, økologiske gårder eller en kombinasjon av turisme og landbruk..., knyttet til anvendelse av vitenskap og teknologi, digital transformasjon, moderne forvaltning og bærekraftskriterier.

«Dette er riktig retning for å utvikle en moderne landbruksøkonomi, skape merverdi, kombinere produksjon med tjenester, turisme og miljøvern», sa visestatsministeren.

Visestatsministeren ba Landbruks- og miljødepartementet om å gjennomgå og ta inn kommentarer fra departementer, avdelinger, eksperter og foreninger for å fortsette å perfeksjonere utkastet til dekret i retning av å bygge et overlegent system av mekanismer og retningslinjer for den økonomiske modellen for landbruket, med fokus på investeringer i vanning, forskning og anvendelse av teknologi, varianter, gjødsel, styring, digital transformasjon, osv.; spesielt bestemmelse av opprinnelse, identifikasjonskoder og standarder for landbruksprodukter.

«Alle landbruksprodukter må oppfylle nasjonale OCOP-standarder i stedet for kommune-, distriks- eller provinsnivå», foreslo visestatsministeren.

Visestatsministeren understreket at dagens jordbruksmodeller er svært mangfoldige og gjenspeiler initiativ fra bønder og bedrifter. Hvis staten har passende støttepolitikk, vil disse modellene spre seg til en landsomfattende bevegelse, som vil bidra til å fundamentalt endre landbruksproduksjonsmetoder, forbedre konkurranseevnen og bringe vietnamesisk landbruk til en ny posisjon.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm