Bygge en nasjonal veikart for utvikling og bruk av SAF

Ifølge delegatene bør utkastet til lov om sivil luftfart (endret) gi regjeringen eller kompetente myndigheter i oppdrag å utvikle en nasjonal plan for utvikling og bruk av bærekraftig flydrivstoff. Dette er et konkret skritt for å implementere nullutslippsforpliktelsen innen 2050.

På ettermiddagen 12. november, som en fortsettelse av den 10. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av viseformannen i nasjonalforsamlingen Nguyen Duc Hai utkastet til lov om sivil luftfart (endret) i salen.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet møtet. Foto: Pham Thang

Oppmuntre flyselskaper til å investere i moderne, drivstoffeffektive flåter

Representant fra nasjonalforsamlingen, Ta Dinh Thi ( Hanoi ), satte stor pris på lovutkastet fordi det har viet en artikkel til miljøvern, og for første gang ble konseptet bærekraftig flydrivstoff (SAF) introdusert i paragraf 24, artikkel 2, noe som demonstrerer en visjon for bærekraftig utvikling av industrien.

Ifølge delegatene er luftfartsindustrien en viktig transportåre, en viktig drivkraft for økonomisk vekst, global handel og turismeforbindelser. Det er imidlertid også en av de vanskeligste næringene å redusere utslipp fra.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi (Hanoi) taler. Foto: Ho Long

Delegatene påpekte at luftfartsindustrien i realiteten bidrar med omtrent 2–3 % av de totale CO2-utslippene globalt. I vårt land vokser etterspørselen etter flyreiser i et svært raskt tempo, sammen med økonomisk utvikling og stadig forbedrede levestandarder. Dette vil føre til en betydelig økning i klimagassutslipp fra denne industrien, noe som legger press på Vietnams forpliktelse til å oppnå netto nullutslipp innen 2050.

Delegaten sa også at det internasjonale samfunnet har tatt mange viktige skritt for å gjøre luftfartsindustrien grønn. Disse inkluderer: karbonmarkedsmekanismen CORSIA etablert av Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen ICAO; sterke investeringer i bærekraftig flydrivstoff, teknologisk innovasjon og driftsledelse.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

I landet vårt, selv om det fortsatt er ungt, har luftfartsindustrien gjort fremskritt, som for eksempel: pilotering av en rekke flyvninger med blandet SAF, forskning for å forbedre driftsmekanismen. Imidlertid er disse tiltakene fortsatt fragmenterte, og det finnes ikke en sterk nok juridisk korridor til å fremme synkronisering.

Delegat Ta Dinh Thi understreket at for å omsette Vietnams forpliktelse til nullutslipp innen 2050 til konkrete tiltak, trenger luftfartsindustrien sterkere og tydeligere tiltak rett fra loven.

Delegatene foreslo at lovutkastet bør fastsette at regjeringen eller kompetente myndigheter skal utvikle en nasjonal plan for utvikling og bruk av SAF med et obligatorisk SAF-blandingsforhold for flyselskaper som opererer i Vietnam, fra et visst nivå etter 2030.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

I tillegg er det behov for en omfattende støttemekanisme. Fortrinnsrettslige retningslinjer for skatt og landkreditt som fastsatt i paragraf 6, artikkel 5, må være detaljerte og ikke bare for bruk, men også for forskning, produksjon, import og utvikling av innenlandsk forsyningsinfrastruktur for SAF. Dette vil skape et stabilt marked og oppmuntre investorer.

Delegatene foreslo også å diversifisere løsninger for karbonreduksjon. I tillegg til SAF bør loven sterkt oppmuntre til bruk av andre teknologier og løsninger, som for eksempel optimalisering av flyoperasjoner, bruk av nye generasjoner av drivstoffeffektive fly og investering i innenlandske karbonkompensasjonsprosjekter.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Oppmuntre flyselskaper og flyplasser til å investere i moderne, drivstoffeffektive flåter, anvende avanserte teknologier for lufttrafikkstyring for å forkorte flyruter, redusere ventetider og bruke fornybar energi til bakkeoperasjoner.

Samtidig må det være et juridisk grunnlag for at Vietnam proaktivt kan delta fullt og effektivt i mekanismer som CORSIA, noe som sikrer fordeler for vietnamesiske flyselskaper og demonstrerer nasjonalt ansvar, understreket delegaten.

Anerkjenn retten til «minimumsbehandling» for hver terskel for flyforsinkelser

Klausul 2 i artikkel 53 fastsetter ansvaret for å varsle og ta vare på passasjerer; avtale reiseruten eller refusjon når feilen er flyselskapets, og betale kompensasjon på forhånd når det er forsinkelse, kansellering eller avslag på grunn av flyselskapets feil.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) sa imidlertid at begrepene «langvarig forsinkelse» og «forhåndskompensasjon» fortsatt er kvalitative, noe som lett kan føre til ulik forståelse.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Quang Khanh

Delegatene foreslo å vurdere: Legg til definisjonen av «langvarig forsinkelse» umiddelbart etter punkt 2 i artikkel 53 i henhold til den spesifikke tidsterskelen i henhold til flyavstand; Fastsett prinsippet om minimumskompensasjon i kontanter eller tilsvarende dokumenter, utbetalt automatisk innen 7 dager. Og forby fradrag av gebyrer ved refusjon på grunn av flyselskapets feil. Dette innholdet bør tildeles myndighetene for å spesifisere det detaljerte rammeverket per avstandsgruppe og oppdatere det med jevne mellomrom.

Artikkel 55 anerkjenner retten til å be om passende reisearrangementer eller refusjon når transporten ikke er gjennomført på grunn av flyselskapets feil, og retten til å nekte flyreisen og fortsette reisen i visse tilfeller.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Pham Thang

Delegat Nguyen Tam Hung foreslo å vurdere å legge til en ny klausul om at passasjerer har rett til å velge mellom: full refusjon av ubrukt del; overføring til flyselskapets tidligste flyvning eller Overføring til et annet flyselskap med tilsvarende seter uten ekstra kostnad dersom flyselskapet ikke kan arrangere en alternativ flyvning innen 3 timer. Samtidig skal retten til «minimumsbehandling», inkludert måltider, drikke, kommunikasjonsmidler og overnatting om nødvendig, anerkjennes, knyttet til hver forsinkelsesterskel.

Artikkel 54 lister hovedsakelig opp tilfeller der transport avvises på grunn av sikkerhet eller forespørsler fra statlige etater, men i praksis finnes det fortsatt situasjoner der man «overselger seter» og fører til avslag selv om passasjeren har bekreftet setet.

Delegatene foreslo å vurdere å tydeliggjøre: å skille «avslag av sikkerhetsmessige årsaker» fra «avslag på grunn av driftsmessige og kommersielle årsaker»; legge til en egen bestemmelse om «salg av overskytende seter» for å regulere prosedyren for å be om frivillige, minimum obligatorisk kompensasjon ved nektelse av ombordstigning på et fly på grunn av salg av overskytende seter og forpliktelsen til å arrangere en tilsvarende alternativ reiserute.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Van Huy (Hung Yen) bemerket at lovutkastet har bestemmelser for å beskytte forbrukerrettigheter, men mangler en spesifikk mekanisme for å sikre offentlig og transparent prisinformasjon og kontrollere urimelige prisøkninger.

Representant i nasjonalforsamlingen, Nguyen Van Huy (Hung Yen), taler. Foto: Quang Khanh

Samferdselsdepartementets (tidligere) rundskriv 13 fastsetter mekanismen og retningslinjene for håndtering av priser på innenlands lufttransporttjenester og priser på spesialiserte luftfartstjenester. Det er imidlertid ikke nevnt spesifikke verktøy og mekanismer for å håndtere urimelige prisøkninger i lufttransportsektoren, som for eksempel: pristak, overdreven prisøkning, spesifikke forskrifter om prisregistrering og -deklarasjon på grunn av kostnadssvingninger, osv. Derfor foreslo delegatene at lovutkastet skulle gi regjeringen i oppgave å spesifisere det manglende innholdet i detalj.

«Bare når kundenes rettigheter er spesifikt beskyttet i henhold til lovbestemmelser, vil kundenes tillit styrkes, noe som bidrar til stabilitet og bærekraftig utvikling av markedet», understreket delegat Nguyen Van Huy.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html