Gjennomgang av retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i implementeringen av jordloven

Det er nødvendig å justere landleien når rydding av tomt blir forsinket; betale landleie som en engangssum eller årlig; regulere staten til å gjenvinne land i tilfeller der prosjektet har avtalt over 75 % av landarealet og over 75 % av antall landbrukere ... dette er meningene til representanter fra nasjonalforsamlingen som diskuterer i grupper om utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven morgenen 19. november.

Delegat Ha Sy Dong (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Quang Tri- provinsen) talte på morgenmøtet 19. november 2025.

Delegat Ha Sy Dong (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Tri-provinsen) sa at den nåværende jordloven fastsetter at bedrifter må betale på forhånd før de kan leie land. I realiteten har det vært mange tilfeller der bedrifter har betalt landleie, men statlige etater har vært trege med å implementere rydding av tomter, noe som har ført til forsinkelser i overleveringen av land på bakken, i noen tilfeller i mange år, noe som har forårsaket skade for bedrifter.

I slike tilfeller må bedriften fortsatt betale leie av land, men har ingen land å bruke. Mange bedrifter som står overfor dette problemet er svært opprørte fordi de lider store tap på grunn av statens feil, men likevel må betale for dette.

«Jeg foreslår at resolusjonen legger til en bestemmelse for å håndtere dette problemet i følgende retning: Bedrifter betaler fortsatt den foreløpige grunnleien før de leier ut jorden. Ved forsinkelse i overleveringen av jorden har bedriften rett til å be om en ny beregning av grunnleien for å redusere forpliktelsen som tilsvarer forsinkelsen i overleveringen. Denne reduserte forpliktelsen vil bli justert, avregnet og trukket fra grunnleien som betales i påfølgende perioder eller andre økonomiske forpliktelser overfor staten», sa delegat Ha Sy Dong.

Mange delegater fra nasjonalforsamlingen er bekymret for reguleringen om at staten skal gjenvinne land i tilfeller der prosjektet har oppnådd enighet om over 75 % av landarealet og over 75 % av antall landbrukere. I dette tilfellet skal det provinsielle folkerådet vurdere og godkjenne gjenvinningen av det gjenværende landområdet for å tildele eller leie ut land til investoren.

Delegat Nguyen Van Huy (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hung Yen- provinsen) sa at denne forskriften vil løse situasjonen med «prosjekter som blokkeres på grunn av at noen husholdninger ikke er enige, håndtere den langvarige «flaskehalsen» på grunn av at noen tilfeller ikke samarbeider, noe som fører til prosjektstagnasjon og sløsing med ressurser. Selv om en sats på 75 % er fastsatt, bemerket delegaten at gjenoppretting av det gjenværende området må vurderes fordi det ikke sikrer prinsippet om frivillighet i prosjekter under avtalemekanismen. Dessuten er det lett å klage på kompensasjon for landpriser.»

Delegat Phan Duc Hieu (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hung Yen-provinsen) delte den samme bekymringen og sa at ovennevnte regulering, fra et bedriftsperspektiv, har noen urimelige punkter. Spesielt har loven tillatt staten å kreve tilbake, men lagt til prosedyren for det provinsielle folkerådet (PC) for å avgjøre. Det kan dermed forstås at PC kan nekte eller samtykke. Ifølge ham legger dette til et nytt nivå, og forårsaker til og med vanskeligheter fordi PC kanskje ikke tør å gjøre det fordi de er redde for at prosjektet er komplisert og at folket vil klage i lang tid. Derfor foreslo han å ikke la PC bestemme, om nødvendig, foreskrive ytterligere kriterier for statens krav om tilbakebetaling.

Delegat Nguyen Lam Thanh (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Thai Nguyen-provinsen), som også er bekymret for kompensasjonspolitikken, sa at kompensasjonsprisen ifølge beregninger ofte utgjør opptil 70 % av den totale kostnaden. Hvis man ikke er forsiktig, vil det føre til mye «kapitaløkning». Vil statsbudsjettet være garantert på det tidspunktet? Ifølge ham bør utkastet fastsette kompensasjon basert på faktisk verdi eller 75 % av nybyggverdien, slik at de kan velge i stedet for «100 % kompensasjon».

Kommentarer til artikkel 4.2 fastslår at grunnbrukere kan velge å betale én gang eller for hele leieperioden. Delegat Ha Sy Dong (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Tri-provinsen) sa at dette er en bestemmelse som bidrar til å fjerne mange vanskeligheter for bedrifter. Faktisk, tidligere, på grunn av at man ikke tillot å betale én gang for leie av land i mange tilfeller, følte bedrifter seg usikre på sine bruksrettigheter til land, noe som førte til en motvilje mot å investere i land.

I tillegg er eiendomsretten til grunnbrukere som betaler årlig leie mer begrenset enn retten til grunnbrukere som betaler engangsleie, slik som å ikke ha rett til å pantsette eller bidra med kapital til bruksrettigheter til land, men kun ha lov til å pantsette eller bidra med kapital med eiendeler på land... Delegat Ha Sy Dong foreslo imidlertid: «La oss gå et skritt videre, det vil si å anerkjenne panterettighetene, kapitalinnskuddene og andre rettigheter til grunnbrukere som betaler årlig tilsvarende grunnbrukere som betaler engangsleie. Dette vil skape et solid juridisk grunnlag for bedrifter og bank- og finanssystemet til å øke investeringene i land, og dermed bidra til å bringe økonomiske fordeler fra land».

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm