Gjennomgå den regionale universitetsmodellen nøye og omstrukturer medlemsuniversitetene effektivt.

I diskusjonen om utkastet til lov om høyere utdanning (endret), foreslo noen delegater å nøye vurdere og gjennomgå den regionale universitetsmodellen og omstrukturere medlemsuniversitetene for å tilpasse dem til trenden og resolusjon nr. 71 NQ/TW.

Omorganisering av den regionale universitetsmodellen for å redusere formidling

I forbindelse med utkastet til lov om høyere utdanning (endret) uttrykte nasjonalforsamlingsrepresentant Le Thi Thanh Lam (Can Tho) sin sterke enighet med mange av de justerte delene av utkastet til lov om høyere utdanning.

For å tilpasse loven til trenden foreslo imidlertid delegaten Le Thi Thanh Lam å fortsette å forske på og utarbeide flere forskrifter om den regionale universitetsmodellen. «Det er fortsatt mange forskjellige meninger rundt denne modellen. Blant dem er det meninger om at denne modellen bør forlates eller omorganiseres for å bli mer effektiv og redusere mellomledd», uttalte delegaten.

Ifølge delegaten Thanh Lam beskriver artikkel 13 i lovutkastet nasjonale universiteter ganske detaljert. Samtidig beskriver paragraf 2 i artikkel 12 regionale universiteter ganske generelt som: høyere utdanningsinstitusjoner og legger bare til innholdet «samtidig som de har oppgaven med å knytte sammen regioner, utvikle regioner og bidra til implementeringen av nasjonale strategier». Ifølge delegaten kan ethvert universitet utføre denne oppgaven, eller med andre ord, universitetenes og de regionale universitetenes rolle er ikke forskjellig.

Delegat Thanh Lam viste til at regionale universiteter, ifølge rundskriv nr. 10/2020 fra Kunnskapsdepartementet , har et råd og et styre som er ansvarlig for å forvalte mange medlemsuniversiteter og tilknyttede enheter som fakulteter, sentre og forskningsinstitutter. Regionale universiteter utfører både statlige forvaltningsfunksjoner tildelt av departementet og organiserer direkte opplæring og forskning ved fakulteter som høyere utdanningsinstitusjoner.

Delegater som deltar på diskusjonssesjonen i aulaen 20. november. Foto: Nasjonalforsamlingen

Delegaten påpekte at modellen ovenfor gjør regionale universiteter til et mellomnivå mellom Kunnskapsdepartementet og medlemsskolene, og fungerer som både forvaltningsorgan og offentlig tjenesteenhet, noe som fører til at ansvarsmekanismen spres og medlemsskolenes autonomi begrenses.

«Etter min mening er ikke dette i samsvar med ånden i resolusjon nr. 71 NQ/TW fra sentralkomiteen, som krever at man reduserer antall kontaktpunkter, fremmer desentralisering og fjerner mellomnivåer for å sikre effektiv enhetlig styring», sa delegat Thanh Lam.

Ut fra ovennevnte realitet foreslo delegat Le Thi Thanh Lam å studere fjerning av regionale universitetsforskrifter, omstrukturering av medlemsuniversiteter i regionale universiteter til tverrfaglige, flerfeltsuniversiteter med mange spesialiserte skoler . Dermed kan hvert regionale universitet ha mange uavhengige universiteter som er sterke nok til å fortsette å investere, fremme og oppfylle internasjonale standarder, og spille rollen som opplæring av menneskelige ressurser, forskning...

«De fleste medlemsskolene ved regionale universiteter er spesialiserte, noe som ikke er trenden ved universiteter i verden. Tverrfaglige, flerfeltbaserte og tverrfaglige universiteter er den nåværende trenden», understreket delegaten.

«I sammenheng med at vårt parti og vår stat implementerer politikken for å effektivisere administrative organisasjoner og offentlige tjenesteenheter, er det nødvendig å gjennomgå og omorganisere den regionale universitetsmodellen. Fordi å avskaffe denne modellen ikke betyr å forlate universiteter som spiller en viktig rolle i regional utvikling, men snarere å implementere ånden i resolusjon 71/NQ-TW fra sentralkomiteen, eliminere mellomnivåer, effektivisere apparatet og øke den reelle autonomien til høyere utdanningsinstitusjoner, for å utvikle seg sterkere og sterkere, mer i tråd med den generelle utviklingstrenden til universitetene», sa delegat Thanh Lam.

Det er behov for forskrifter for å konvertere regionale universiteter deretter.

Delegat Nguyen Van Thi (Bac Ninh-delegasjonen) deler det samme synet som delegat Le Thi Thanh Lam og sa at regionale universiteter nå blir administrative mellomledd. Regionale universiteter får ikke tildelt regionale budsjetter og har ikke myndighet til å koordinere investeringer, menneskelige ressurser eller vitenskap og teknologi.

Delegat Nguyen Van Thi (Bac Ninh-delegasjonen) taler. Foto: Pham Thang

Delegat Nguyen Van Thi påpekte et eksisterende problem, nemlig at regionale universiteter, i stedet for å effektivisere apparatet, har økt ledelseslaget mellom departementet og skolene, opprettet underenheter, forlenget prosedyrer og spredt ansvaret. «Dette strider mot ånden i resolusjon 71/NQ-TW, som er å eliminere mellomnivåer for å sikre strømlinjeformet, enhetlig og effektiv ledelse. Regionale universiteter har ennå ikke organisert delt bruk av ressurser. Økningen i enheter har økt lønnsutbetalingene. Delt bruk av forelesere er bare begrenset til overføringer mellom skoler...», uttalte delegaten.

Basert på dagens virkelighet foreslo delegat Nguyen Van Thi at det er nødvendig å fortsette å nøye evaluere den regionale universitetsmodellens posisjon, rolle og driftseffektivitet tidligere, for å studere og foreslå endringer for å fullføre lovutkastet og forbedre effektiviteten av universitetsutdanningsforvaltningen.

I tillegg foreslo delegatene å vurdere å bygge en systemstruktur av høyere utdanningsinstitusjoner, inkludert: universiteter, nasjonale universiteter, tverrfaglige universiteter og universiteter kalt akademier. Spesielt for den regionale universitetsmodellen anbefales det å nøye vurdere om den skal opprettholdes eller ikke.

Ifølge delegaten Nguyen Van Thi: « Det bør finnes forskrifter for å konvertere eksisterende regionale universiteter på en passende måte. Det er nødvendig å omorganisere for å skape motivasjon for medlemsuniversitetene til å utvikle seg sterkere . Spesielt medlemsuniversiteter med lang tradisjon og et langt merke kan omorganiseres til å bli skoler underlagt departementet for å sikre full og omfattende autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner i samsvar med ånden i resolusjon 71-NQ/TW.»

På slutten av diskusjonsøkten i aulaen på ettermiddagen 20. november, der han forklarte delegatenes meninger om den regionale universitetsmodellen for nasjonalforsamlingen, sa utdanningsminister Nguyen Kim Son at regionale universiteter faktisk også har roller og bidrag innen opplæring og forskning den siste tiden.

Utdannings- og opplæringsminister Nguyen Kim Son

Ministeren bekreftet at det i partiets resolusjoner, fra resolusjon nr. 29-NQ/TW til konklusjon nr. 91-KL/TW, fra 6 regionale resolusjoner og andre resolusjoner fra partiet, fortsatt understrekes at det er nødvendig å utvikle nasjonale universiteter og regionale universiteter til sterke enheter som kan spille en ledende rolle i det nasjonale utdanningssystemet. «Derfor, hvis modellen i realiteten fortsatt har mangler og det finnes mellomtrinn, må vi kartlegge og evaluere i ånden av resolusjon 71 for å redusere mellomtrinn. Departementet vil gjennomgå implementeringen av denne resolusjonen for å vurdere hvor mellomtrinnene er», uttrykte ministeren.

Kunnskapsministeren understreket også at departementet, basert på delegatenes meninger, vil seriøst vurdere og vurdere om den interne strukturen ved regionale universiteter fortsatt er løs og administrasjonen er tungvint. Samtidig må de finne de gjenværende mellompunktene for å løse dem grundig og effektivt.

Kilde: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm