En nærmere titt på å opprettholde den regionale universitetsmodellen

I diskusjonen om utkastet til lov om høyere utdanning (endret), foreslo noen delegater å vurdere å opprettholde den regionale universitetsmodellen, som er i ferd med å bli et mellomliggende administrativt nivå, og øke ledelseslaget mellom departementet og skolen.

I morges, 20. november, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh: lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven; lovutkastet om høyere utdanning (endret); lovutkastet om yrkesrettet utdanning (endret); og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledet møtet. Foto: Lam Hien

Legg mer vekt på elementene i moralsk, human og humanitær utdanning

Nasjonalforsamlingsrepresentant Thich Thanh Quyet (Quang Ninh) understreket at hver gang nasjonalforsamlingen behandler og endrer utdanningsloven, vier vi nasjonens røtter og folkets sjel mer oppmerksomhet og omsorg.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledet møtet. Foto: Lam Hien

«I fjor, den 20. november, diskuterte nasjonalforsamlingen lærerloven. I år, den 20. november, diskuterte nasjonalforsamlingen lover knyttet til utdanning. Det viser statens store oppmerksomhet på utdanning, og viser også at landets utdanningssystem, spesielt de siste årene, har utviklet seg veldig bra, noe som bekrefter høye prestasjoner nasjonalt og internasjonalt», sa delegat Thich Thanh Quyet.

Nasjonalforsamlingens nestleder Thich Thanh Quyet (Quang Ninh) taler. Foto: Ho Long

Siterte Buddhas lære: «Det finnes ikke noe lys som er sterkere enn visdommens lys», den store Som ærverdige Thich Thanh Quyet tydelig uttalte, er utdanning veien til å åpne opp dette lyset, hjelpe folk med å overvinne uvitenhet, mot forståelse, godhet og lykke. Derfor, når man endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven, er kjernen ikke bare å justere teknikker eller ledelsesmekanismer, men det viktigste er å videreutvikle det vietnamesiske folkets røtter – røttene til moral, menneskelighet og intelligens. En sann utdanning lærer ikke bare folk «hva de skal gjøre» , men må hjelpe dem å forstå «hvorfor de gjør det» og «å tjene hvem? Å tjene det som er bedre?»

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Derfor foreslo delegatene å legge mer vekt på elementene moralsk utdanning, medmenneskelighet, medmenneskelighet og sosialt ansvar i hele utdanningsprogrammet. En person med kunnskap, men som mangler hjerte, eller talent, men som mangler dyd, kan oppleve at den kunnskapen blir et skarpt sverd som kan skade seg selv. En person med visdom og moral kan bringe fordeler til livet uansett hvor han går.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Delegaten bemerket også at lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven, som gir lokale myndigheter i oppgave å sette sammen og vurdere lokalt utdanningsmateriell, er en riktig politikk som demonstrerer desentraliseringsånden. All desentralisering er imidlertid bare meningsfull når den er plassert i riktig sinn. Hvis det mangler et felles orienteringsrammeverk, kan det lett føre til avvik, lokalisering og til og med forvrengning av nasjonens historiske og kulturelle verdier.

Delegat Thich Thanh Quyet foreslo derfor at Kunnskapsdepartementet utsteder et enhetlig standardrammeverk og etablerer en mekanisme for interregional faglig vurdering og konsultasjon for både å sikre lokal spesifisitet og opprettholde enheten i den nasjonale kulturen.

Fjern mellomnivåer, øk reell autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner

Angående utkastet til lov om høyere utdanning (endret), påpekte nasjonalforsamlingsmedlem Le Thi Thanh Lam (Can Tho) at det fortsatt er ulike meninger om den regionale universitetsmodellen. Følgelig foreslår noen meninger at den bør avskaffes, mens andre foreslår at denne modellen bør omorganiseres for å sikre effektivitet og redusere mellomledd.

Ifølge delegaten beskriver artikkel 13 i lovutkastet nasjonale universiteter ganske detaljert, mens paragraf 2 i artikkel 12 beskriver regionale universiteter ganske generelt som høyere utdanningsinstitusjoner og bare legger til innholdet «samtidig som de har oppgaven med å knytte sammen regioner, utvikle regioner og bidra til implementeringen av nasjonale strategier». Ifølge delegaten kan ethvert universitet utføre denne oppgaven, eller med andre ord, universitetenes og de regionale universitetenes rolle er ikke forskjellig.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Le Thi Thanh Lam (Can Tho City) taler. Foto: Lam Hien

I følge rundskriv nr. 10/2020 fra Kunnskapsdepartementet har regionale universiteter et råd og et styre som er ansvarlig for å forvalte mange medlemsuniversiteter og tilknyttede enheter som fakulteter, sentre og forskningsinstitutter. Regionale universiteter utfører både statlige forvaltningsfunksjoner tildelt av departementet og organiserer direkte opplæring og forskning ved fakulteter som høyere utdanningsinstitusjoner.

Delegaten påpekte at modellen ovenfor gjør regionale universiteter til et mellomledd mellom Kunnskapsdepartementet og medlemsskolene, og fungerer som både forvaltningsorgan og offentlig tjenesteenhet. Dette fører til at ansvarsmekanismen spres og medlemsskolenes autonomi begrenses. «Dette er ikke i samsvar med ånden i resolusjon nr. 71 – NQ/TW, som krever reduksjon av kontaktpunkter, fremme av desentralisering og eliminering av mellomledd for å sikre enhetlig og effektiv styring.»

Ut fra ovenstående realiteter foreslo delegat Le Thi Thanh Lam at det er nødvendig å utrede fjerning av regionale universitetsforskrifter eller omstrukturere den regionale universitetsmodellen i høyere utdanningssystemet. De fleste medlemsskolene ved regionale universiteter er spesialiserte, noe som ikke er trenden ved universiteter i verden. Tverrfaglige, flerfelt- og tverrfaglige universiteter er den nåværende trenden.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Pham Thang

Delegatene foreslo at medlemsuniversitetene i regionale universiteter skulle struktureres til tverrfaglige universiteter med mange spesialiserte skoler. Dette kan gjøre det mulig for hvert regionale universitet å ha mange uavhengige universiteter som er sterke nok til å fortsette å investere, fremme og oppfylle internasjonale standarder og spille en rolle i å skape menneskelige ressurser, forskning osv.

I sammenheng med at vårt parti og vår stat implementerer politikken for å effektivisere administrative organisasjoner og offentlige tjenesteenheter, understreket delegaten at det er nødvendig å gjennomgå og omorganisere den regionale universitetsmodellen. Fordi å avskaffe denne modellen ikke betyr å forlate universiteter som spiller en viktig rolle i regional utvikling, men snarere å implementere ånden i resolusjon 71/NQ-TW fra sentralkomiteen, eliminere mellomnivåer, effektivisere apparatet og øke den reelle autonomien til høyere utdanningsinstitusjoner, for å utvikle seg sterkere og sterkere, mer i tråd med den generelle utviklingstrenden til universitetene.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Van Thi (Bac Ninh) sa også at regionale universiteter nå blir administrative mellomledd. Regionale universiteter får ikke tildelt regionale budsjetter og har ikke myndighet til å koordinere investeringer, menneskelige ressurser eller vitenskap og teknologi.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Van Thi (Bac Ninh) taler. Foto: Pham Thang

Delegaten sa åpenhjertig at i stedet for å effektivisere apparatet, har regionale universiteter økt ledelseslaget mellom departementet og skolene, opprettet underenheter, forlenget prosedyrer og spredt ansvar. Dette strider mot ånden i resolusjon 71/NQ - TW, som er å eliminere mellomnivåer for å sikre strømlinjeformet, enhetlig og effektiv ledelse. Regionale universiteter har ennå ikke organisert delt bruk av ressurser. Økningen i enheter har økt lønnsutbetalingene. Delt bruk av forelesere har bare stoppet på nivået med overføring mellom skoler...

Delegatene antydet at det er nødvendig å fortsette å nøye vurdere posisjonen, rollen og den operative effektiviteten til den regionale universitetsmodellen i den senere tid, for å studere og foreslå endringer for å fullføre lovutkastet og forbedre effektiviteten av universitetsutdanningsforvaltningen.

Samtidig anbefales det å vurdere å bygge en systemstruktur av høyere utdanningsinstitusjoner, inkludert: universiteter, nasjonale universiteter, tverrfaglige universiteter og universiteter kalt akademier. Spesielt for den regionale universitetsmodellen anbefales det å nøye vurdere om modellen skal videreføres eller ikke.

«Derfor bør det finnes forskrifter for å omdanne eksisterende regionale universiteter på passende måte, og omorganisere dem for å skape motivasjon for medlemsuniversitetene til å utvikle seg sterkere. Spesielt for medlemsuniversiteter med lang tradisjon og merkevare kan de omorganiseres til å bli skoler underlagt departementet for å sikre full og omfattende autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner i samsvar med ånden i resolusjon 71 - NQ/TW», understreket delegat Nguyen Van Thi.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-ky-luong-viec-duy-tri-mo-hinh-dai-hoc-vung-10396369.html