Høyteknologisk utvikling – politisk «innflytelse» må være sterk nok

I tråd med arbeidsprogrammet fra den tiende sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen i morges (21. november) utkastet til lov om høyteknologi (endret) i salen. Kunngjøringen av denne loven har som mål å fjerne hindringer og barrierer for den nåværende utviklingen av høyteknologi, og perfeksjonere den juridiske korridoren for å fremme høyteknologisk utvikling i samsvar med kravene til sosioøkonomisk utvikling i den nye situasjonen. For at høyteknologi skal kunne utvikle seg, må imidlertid den politiske «spaken» være sterk nok.

Etter 17 år med implementering har loven om høyteknologi, i tillegg til de oppnådde resultatene, avdekket mange begrensninger og mangler. Politikk for å fremme forskning, utvikling og anvendelse av høyteknologi har ikke tiltrukket seg innenlandske bedrifter og små og mellomstore bedrifter til å delta. Utviklingen av høyteknologiske soner har ikke vært knyttet til forsknings- og utviklingsøkosystemet, teknologiinkubatorer, forskningsinstitutter, oppstartsbedrifter osv.

Ikke bare er det problemer med lovbestemmelser, implementeringen har ennå ikke oppfylt kravene til å fremme desentralisering i statlig forvaltning av høyteknologiske aktiviteter og høyteknologiske soner. Dette er også en av barrierene som må fjernes for å sikre fremme av høyteknologisk utvikling.

Spesielt definerte politbyråets resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 tydelig retningen for høyteknologisk utvikling knyttet til landets industrialisering og modernisering. Dette krever perfeksjonering av rettssystemet og politikken for å legge til rette for forskning, utvikling, anvendelse og overføring av høyteknologi.

For å raskt løse disse vanskelighetene og hindringene, har lovutkastet om høyteknologi (endret) identifisert høyteknologi og strategisk teknologi som strategiske gjennombrudd, og prioritert forsknings- og utviklingsressurser og kommersialisering knyttet til digital transformasjon. For å lage en politikk for utvikling av høyteknologi og strategisk teknologi, fastsetter lovutkastet at staten oppmuntrer til og støtter styrking av båndene mellom forskningsinstitutter, høyere utdanningsinstitusjoner og bedrifter for å skape et solid grunnlag for vitenskap, teknologi og innovasjon; anvende spesifikke mekanismer og retningslinjer for å utvikle, lokalisere, mestre og anvende teknologi, danne og utvikle høyteknologiske bedrifter, strategiske teknologibedrifter og høyteknologiske oppstartsbedrifter.

I tillegg til dette har staten preferansepolitikk og spesifikke mekanismer for å tiltrekke og utvikle høyteknologiske menneskelige ressurser, og skape det gunstigste bo- og arbeidsmiljøet for høyteknologiske menneskelige ressurser som arbeider i Vietnam. Staten oppmuntrer til og støtter høyteknologisk og strategisk teknologitesting og anvender kontrollerte testmekanismer for å fremme innovasjon, distribuere høyteknologiske og strategiske teknologiprodukter og -tjenester, osv.

For å fremme høyteknologisk forskning og utvikling, fastsetter lovutkastet at organisasjoner og enkeltpersoner som driver høyteknologisk og kjerneteknologisk forskning og innovasjonsaktiviteter; forskning på å mestre og forbedre høyteknologi; forskning på anvendelse og testing av høyteknologi, skal prioriteres ved vurdering av finansiering og økonomisk støtte fra vitenskaps- , teknologi- og innovasjonsprogrammer, og fond i henhold til loven om vitenskap, teknologi og innovasjon; og skal nyte godt av skatteinsentiver i henhold til lov om personlig inntektsskatt, selskapsskatt, eksportavgift, importavgift osv.

Det kan dermed sees at mange «insentiv»- og «prioriterings»-politiske mekanismer er fastsatt i lovutkastet. For å sikre at politikken er gjennomførbar og legge til rette for implementering, må imidlertid lovutkastet tydeliggjøre politiske verktøy, garanterte ressurser og koordineringsmekanismer mellom etater under implementeringsprosessen. Fastsette insentiver i produksjonsaktiviteter for høyteknologiske produkter i retning av at de kun skal anvendes i den perioden bedriftene oppfyller de foreskrevne kriteriene, og implementere dem i henhold til insentivprinsippene i spesiallover for å sikre at politikken har fokus og hovedpunkter, samt sikre at politikken er gjennomførbar.

For landlige, fjellrike, grenseområder, øyområder og områder med etniske minoriteter er dette områder med vanskelige infrastruktur- og økonomiske forhold. For å utvikle sosioøkonomien samt redusere gapet mellom dette området og andre områder, er det derfor nødvendig med retningslinjer med spesielle insentiver for høyteknologiske investeringsprosjekter i dette området. Dette er retningslinjer for fritak og reduksjon av selskapsskatt, støtte til lån med 0 % rente for investeringer i utvikling av digital infrastruktur og prioritert landtildeling for høyteknologiske soner.

Det er svært nødvendig å perfeksjonere regelverket for å skape sterke insentiver og preferansepolitikker for høyteknologi og strategisk teknologi. Dette er en viktig politisk mekanisme for utvikling av høyteknologi og strategisk teknologi, som bidrar til å fremme landets sosioøkonomiske utvikling i den nye perioden.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html