Institusjonelle barrierer må fjernes gjennom banebrytende tenkning.

I går brukte nasjonalforsamlingen en hel dag på å diskutere tre lovutkast og ett resolusjonsutkast innen utdanning og opplæring. Gjennom diskusjonen understreket delegatene fra nasjonalforsamlingen at utdanning, vitenskap og teknologi bare vil bli sentrale drivkrefter for nasjonal utvikling når institusjonelle barrierer fjernes med banebrytende tenkning. Når loven fullt ut gjenspeiler resolusjonen, kan vi gjøre orientering om til effektive handlinger, og bringe landet raskt og jevnt fremover på veien mot digital transformasjon.

Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Van Khai ( Ninh Binh ): Institusjonaliser resolusjonenes banebrytende politikk grundig.

Partiet har alltid bekreftet at utdanning , opplæring, vitenskap og teknologi er de viktigste nasjonale politikkene og den viktigste drivkraften for landets utvikling. Utstedelsen av resolusjon 57 i 2024 sammen med resolusjon 71 har vist besluttsomheten om å bygge et sterkt Vietnam i den digitale tidsalderen. Disse to resolusjonene har staket ut nye retninger, og vektlegger spesielt behovet for omfattende digital transformasjon, popularisering og sterk anvendelse av digital teknologi og kunstig intelligens i utdanning og opplæring. Sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen, kan man imidlertid se at utkastet ennå ikke har institusjonalisert disse resolusjonene.

Når det gjelder utdanningsloven (endret), har den ennå ikke oppfylt kravene til omfattende digital transformasjon og universalisering som er fastsatt i resolusjon 71. Loven har ennå ikke fastsatt universalisering av digitale ferdigheter for studenter, har ennå ikke pålagt staten å sikre IT-infrastruktur for alle utdanningsinstitusjoner, spesielt i avsidesliggende og isolerte områder, har ennå ikke nevnt utvikling av nasjonale åpne læringsmateriell, og har ennå ikke nevnt opplæring av digital kapasitet for lærere. Derfor er det nødvendig å supplere artikkel 19 for å tydelig fastsette statens ansvar for å investere i IT-infrastruktur for utdanning, og samtidig endre artikkel 29 for å kreve integrering av digitale ferdigheter i det generelle utdanningsprogrammet.

Når det gjelder utkastet til lov om høyere utdanning (endret), er kravet om å koble universiteter med bedrifter som angitt i resolusjon 71 ikke fullt ut institusjonalisert. Jeg foreslår å legge til forskrifter om samarbeid mellom universiteter og bedrifter, som krever at høyere utdanningsinstitusjoner koordinerer med bedrifter for å utforme programmer som møter samfunnets behov og legger til rette for at studenter kan praktisere i bedrifter; samtidig oppmuntre bedrifter til å delta i opplæring og støtte universiteter i å bygge innovasjonssentre og oppstartsinkubatorer. Disse tilleggene er i samsvar med resolusjon 57, som anser vitenskap , teknologi og innovasjon som de viktigste gjennombruddene for å forbedre konkurranseevnen.

Når det gjelder utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret), vil det være vanskelig å fremme utdanning, utruste utdanningssektoren, yrkesopplæringsinstitusjoner og utruste digitale ferdigheter dersom loven ikke supplerer det juridiske rammeverket for vurdering og anerkjennelse av digitale ferdigheter. Det er nødvendig å kunngjøre et nasjonalt rammeverk for yrkesfaglige ferdigheter, inkludert digitale ferdigheter som grunnlag for vurdering og anerkjennelse av arbeidstakernes kvalifikasjoner, inkludert det formelle systemet og tildeling av nasjonale yrkesfaglige sertifikater, inkludert digitale ferdigheter. Samtidig er det nødvendig å supplere tillatelsen for bedrifter og foreninger til å delta i vurderingen av elevers yrkesferdigheter, og realisere vurderingskravene fra bedriftene.

Utkastet til lov om utdanning har vist innovasjonsånd, men for å skape et gjennombrudd må loven grundig institusjonalisere de gjennombruddsrettede retningslinjene i resolusjon 57 og resolusjon 71.

Utdanning, vitenskap og teknologi vil bare bli sentrale drivkrefter og utvikle landet når institusjonelle barrierer fjernes med banebrytende tenkning og når loven fullt ut gjenspeiler resolusjonen. Først da kan vi omsette orientering til effektiv handling, og bringe landet raskt og jevnt fremover på veien mot digital transformasjon.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Luu Ba Mac (Lang Son): Det må finnes en spesiell finansiell mekanisme for utgifter til digital infrastruktur.

Punkt 1, artikkel 4 i utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjon nr. 71-NQ/TW fra politbyrået som regulerer digital transformasjon innen utdanning og opplæring. Jeg foreslår å vurdere å legge til en rekke mekanismer, som for eksempel: en spesifikk finansiell mekanisme for utgiftsstandarder for digital infrastruktur, databaser, digitale læringsmateriell, en mekanisme for leie av digitale tjenester og digitale plattformer fra innenlandske bedrifter i stedet for bare å investere i utstyr. Mekanismen gjør det mulig å velge en rekke store høyere utdanningsinstitusjoner og nasjonale universiteter som kjernen i pilotprosjektet for digital høyere utdanning med et høyere nivå av autonomi innen finans og organisering av menneskelige ressurser knyttet til ansvarlighet.

I tillegg bør man vurdere å legge til mer innhold og tydeliggjøre mekanismen som tillater bygging, utvikling og ferdigstillelse av en uavhengig AI-infrastruktur spesielt for utdannings- og opplæringssektoren, som kjører på innenlandske servere og ikke er avhengig av utenlandsk infrastruktur. Dette AI-systemet må trenes med vietnamesiske data, vietnamesisk kunnskap knyttet til vietnamesiske utdanningsprogrammer og outputstandarder.

En av grunnene er å gjøre det mulig for utdannings- og opplæringssektoren å være mer proaktiv i bruken av kunstig intelligens-verktøy i utdanningsaktiviteter. Samtidig kan den sikre sensitive data som akademiske resultater, evner og læringsatferd hos studenter ... og viktigst av alt, ikke være avhengig av utenlandske organisasjoners retningslinjer.

For dette innholdet er det mulig å arve og tilpasse nåværende sterke åpen kildekode-modeller for AI for å utvikle det til et AI-system som er egnet for den praktiske situasjonen for utdannings- og opplæringsaktiviteter i Vietnam. Realiteten viser at mange lærere for tiden bruker AI-verktøy som ChatGPT, Gemini, Grok, Deep Seek... for å støtte undervisning, forberede timer, vurdere kapasitet samt administrere studentjournaler. Dette har i stor grad bidratt til å forbedre undervisningskvaliteten. Samtidig forventes dette innholdet å bli uttrykt tydeligere av lovforslaget til høyere utdanning (endret).

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan (Hanoi): Prioriter utviklingen av menneskelige ressurser i landbruket og viktige næringer

Resolusjonsutkastet er svært forseggjort, og demonstrerer banebrytende tenkning, moderne tilnærminger og tilbyr mange gjennomførbare løsninger som kan skape klare endringer for hele utdannings- og opplæringssektoren.
Jeg vil gjerne understreke et strategisk og presserende spørsmål i dag, nemlig utviklingen av menneskelige ressurser for landbrukssektoren og viktige sektorer som har problemer med å tiltrekke seg elever. Resolusjonsutkastet har utarbeidet mekanismer for å prioritere kultur, kunst, sport og andre spesifikke sektorer i paragraf 4, artikkel 4. Jeg mener imidlertid at det fortsatt er et svært viktig politisk gap. Noen sektorer innen landbruk, skogbruk og fiskeri mangler i alvorlig grad menneskelige ressurser av høy kvalitet og må gis strategisk prioritet.

Realiteten de siste årene har vist at mange av de viktigste sektorene i landbruket, som jordvitenskap, plantevitenskap, husdyrhold, plantevern, landbruksnæringen, bygdeutvikling, landbruksutvidelse, katastrofeforebygging og -kontroll eller fiskeri og skogbruk, har svært vanskelig for å tiltrekke seg unge menneskelige ressurser til tross for den store etterspørselen fra samfunnet og bedrifter. Viktige sektorer som etterhøstingsteknologi eller vannressursteknikk er også i en lignende situasjon. Dette er alle sektorer som spiller en spesielt viktig rolle i matsikkerhet, tilpasning til klimaendringer og bærekraftig landbruksutvikling, men på grunn av de vanskelige jobbenes art, lite attraktive inntekter og mangel på sterke nok tiltak, har disse sektorene ikke skapt attraktivitet for lærende.

Med sterk og langsiktig politikk kan mindre attraktive studieretninger fortsatt tiltrekke seg et stort antall studenter og møte samfunnets behov. Jeg foreslår å legge til prioriteringsmekanismer som målrettede stipend, fortrinnsrett til studiepoeng per studieretning, opplæringsordrer og sterke investeringer i laboratorier og praksismodeller, samtidig som man styrker samarbeidet mellom skoler og bedrifter for å øke attraktiviteten og sikre resultater for studentene.

I tillegg foreslår jeg å supplere mekanismen for å forutsi nasjonale behov for menneskelige ressurser per bransje; gi regjeringen i oppdrag å utvikle og regelmessig publisere nasjonale prognoser for menneskelige ressurser for å veilede opplæring og fordele ressurser på riktig måte.

Delegat fra nasjonalforsamlingen Be Trung Anh (Vinh Long): Hvilken modell bygger vi arkitekturen for det juridiske økosystemet for utdanning etter?

Når vi samtidig endrer utdanningsloven, yrkesfaglige utdanningsloven og høyere utdanningsloven, og tidligere har vedtatt lærerloven, er spørsmålet her ikke hva vi skal endre, men hvilken modell vi bygger den juridiske økosystemarkitekturen for utdanning etter? Finnes det en lov som fungerer som aksen, den juridiske ryggraden for alle andre lover å klamre seg til og overholde?

Land i verden med avanserte utdanningssystemer bruker alle utdanningsstandarder som akseloven, den enhetlige loven som grunnlaget for andre utdanningslover i økosystemet. Derfor bør utkastet til utdanningslov sammen med resolusjon 71 i teorien være akseloven for å bestemme mål, prinsipper, struktur, system, konsepter og generelle standarder for lærere; lovene om yrkesfaglig utdanning, høyere utdanning og lærere bør bare være spesifikke "belter" som dreier seg rundt aksen.

Jeg foreslår at Nasjonalforsamlingen avklarer følgende tre punkter:

For det første bekrefter den at utdanningsloven er den aksiale loven for utdanningssektoren, og sektorlover kan bare spesifiseres innenfor rammen av denne aksen.

For det andre, gjennomgå og fjern alle dupliserte forskrifter og selvåpne definisjoner av lærerstandarder og kunngjorte lover, og tving dem til å gå tilbake til enhetlige referanser i artikkel 66, 67, 69 og 72 i utdanningsloven og tilsvarende artikler i lærerloven.

For det tredje bør regjeringen og departementene kun utvikle spesifikke lover og mekanismer basert på enhetlige standarder, og det bør ikke være noen sekundærlover . Hvis arkitekturen ikke endres, vil lover, dekreter og rundskriv fortsette å bli endret, noe som resulterer i at systemet fortsatt er skjevt, og de første som lider er de vi prøver å hedre, de vietnamesiske lærerne, og deretter våre yngre generasjoner.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/rao-can-the-che-phai-duoc-thao-go-bang-tu-duy-dot-pha-10396484.html