Bekymringer om at universitetene vil svekkes etter fusjoner, forslag om å avskaffe regionale universiteter

I morges diskuterte nasjonalforsamlingen lovutkast og resolusjonsutkast om utdanning og opplæring, der mange delegater uttrykte sine meninger om å beholde eller avskaffe regionale universiteter.

Delegat Nguyen Quang Huan (HCMC) sa at resolusjon 71 fra politbyrået om utdanningsutvikling slo fast at det var et presserende behov for å bygge et strategisk rammeverk for utvikling av høyere utdanning, slå sammen og oppløse laverestående høyere utdanningsinstitusjoner, eliminere mellomnivåer, sikre strømlinjeformet og effektiv styring, og overføre noen skoler til lokal ledelse...

Delegat Nguyen Quang Huan. Foto: Nasjonalforsamlingen

Han uttalte også at lovutkastet om høyere utdanning gjeninnfører konseptet med høyere utdanningsinstitusjoner, inkludert universiteter, tverrfaglige universiteter, nasjonale universiteter og regionale universiteter.

Herr Huan mener at det er nødvendig å utvikle virkelig sterke fasiliteter, som Hanoi University of Science and Technology når det utvikler seg sterkt til Hanoi University of Science and Technology, hvor det finnes mange «underskoler». Først da vil det være intern styrke.

«Hvis vi slår oss sammen mekanisk, kan det hende at anlegg under utvikling ikke kan utvikles fordi de får lite oppmerksomhet og ikke lenger er økonomisk uavhengige», bekymrer Huan seg.

Ifølge delegaten var noen universiteter svært sterke før fusjonen, men etter fusjonen var de ikke sterke fordi deres økonomiske autonomi var begrenset, deres attraktivitet ikke lenger var tilstrekkelig, og opptakskravene deres ble senket. Huan foreslo at nasjonalforsamlingen skulle vurdere om regionale universiteter skulle få eksistere eller ikke.

Delegat Le Thi Thanh Lam. Foto: Nasjonalforsamlingen

I samme sak foreslo delegat Le Thi Thanh Lam (Can Tho-delegasjonen) å fortsette å forske på den regionale universitetsmodellen fordi det fortsatt er mange forskjellige meninger.

For tiden finnes det tre regionale universiteter: Danang-universitetet, Thai Nguyen-universitetet og Hue-universitetet. Rundskriv 10/2020 fra Kunnskapsdepartementet slår fast at regionale universiteter har et råd og et styre som er ansvarlig for å forvalte mange medlemsskoler og tilknyttede enheter. Regionale universiteter utfører både den statlige forvaltningsfunksjonen som er tildelt av departementet og organiserer direkte opplæring og forskning ved fakulteter som høyere utdanningsinstitusjoner.

«Denne modellen blir et mellomledd mellom Kunnskapsdepartementet og medlemsskolene, og fungerer både som forvaltningsorgan og offentlig tjenesteenhet, noe som fører til at ansvarsmekanismen spres og medlemsskolenes autonomi begrenses», vurderte Lam.

Delegatene erkjente også at dette ikke var i tråd med ånden i resolusjon nr. 71, som krever en reduksjon av kontaktpunkter, fremme av desentralisering og eliminering av mellomnivåer. Fru Lam foreslo å fjerne de regionale universitetsforskriftene eller omstrukturere den regionale universitetsmodellen til tverrfaglige og flerfeltsuniversiteter.

Ifølge delegatene betyr ikke det å avskaffe denne modellen å forlate universiteter som spiller en viktig rolle i regional utvikling, men snarere å eliminere mellomnivåer, effektivisere apparatet og øke reell autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner.

Delegat Nguyen Van Thi (Bac Ninh-delegasjonen) var enig med delegatene Nguyen Quang Huan og Le Thi Thanh Lam og sa at regionale universiteter er i ferd med å bli mellomliggende administrative nivåer.

Delegat Nguyen Van Thi. Foto: Nasjonalforsamlingen

Ifølge ham får ikke regionale universiteter tildelt regionale budsjetter og har ingen myndighet til å koordinere investeringer, menneskelige ressurser eller vitenskap og teknologi. I stedet for å effektivisere apparatet øker regionale universiteter ledelseslaget mellom Kunnskapsdepartementet og skolene, og oppretter underenheter som forlenger prosedyrer og sprer ansvar, noe som strider mot ånden i politbyråets resolusjon 71.

Angående autonomi sa Thi at medlemsuniversitetene i regionale universiteter har juridisk status, har nok kapasitet og skala til å operere uavhengig, men er fortsatt bundet av "todelt"-mekanismen, og må underkaste seg det regionale universitetet og deretter departementet i investeringsprosedyrer, åpning av hovedfag ...

Delegatene sa at det er nødvendig å vurdere strukturen i høyere utdanningssystemet, inkludert: universiteter, nasjonale universiteter, tverrfaglige universiteter og universiteter kalt akademier. Med den regionale universitetsmodellen er det nødvendig å nøye vurdere om man skal videreføre denne modellen eller ikke.

Herr Thi foreslo at medlemsuniversiteter med lang historie og merkenavn kunne omorganiseres til skoler underlagt departementet for å sikre omfattende autonomi.

Kilde: https://vietnamnet.vn/lo-ngai-cac-truong-dai-hoc-yeu-di-sau-sap-nhap-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-2464640.html