Hvordan skal man håndtere mer enn 4200 bedriftseiere som ulovlig ble belastet forsikring?

Det finnes to måter å håndtere individuelle bedriftseiere som får forsikringen sin innkrevd ulovlig på: enten trekke tilbake innkrevingen eller betale pensjonsytelser til kvalifiserte personer, men begge veier er problematiske.

For tiden er det 4240 individuelle bedriftseiere i 54 kommuner over hele landet som betaler obligatorisk sosialtrygd, mens de i henhold til forskriftene ikke er pålagt å betale, ifølge statistikk frem til september 2016. Noen har betalt i 20 år, men har ikke rett til pensjon og har anlagt sak mot sosialtrygdbyrået.

Vietnams trygdemyndighet foreslo at den kompetente myndigheten skulle håndtere saken ved å gjøre huseiere underlagt obligatorisk betaling, slik at betalingsperioden kunne beregnes for å motta ytelser. Dette byrået ønsker ikke å ta ut trygdeytelsen (returnere pengene) fordi «det vil bli svært komplisert på grunn av uenigheten deres, noe som vil påvirke ytelsene deres».

Herr Dinh Ngoc Quy, fast medlem av nasjonalforsamlingens sosialkomité. Foto: National Assembly Media

Fra tilsynsorganets perspektiv sa Dinh Ngoc Quy, fast medlem av nasjonalforsamlingens sosialkomité, at uansett hvordan saken håndteres, vil det oppstå problemer fordi loven ikke fastsetter at individuelle bedriftseiere er underlagt obligatorisk sosialtrygd, så det finnes ikke noe juridisk grunnlag. De har imidlertid langsiktige bidrag til sosialtrygdfondet, så myndighetene må raskt komme opp med en løsning.

Ifølge ham må Vietnams trygdeetat først og fremst gjennomgå og nøyaktig rapportere antallet bedriftseiere som feilaktig ble innkrevd, klassifisere betalingsperioden og fordelene de har nytt godt av. 4240 bedriftseiere er tallet per 2016, mens statsrevisjonen påpekte at obligatorisk trygd i 2021 ble feilaktig innkrevd for 220 tilfeller av bedriftseiere med mer enn 3,5 milliarder VND.

Etter en gjennomgang må Vietnams trygdemyndighet klassifisere og se hva huseierne ønsker. Blant husstandene som feilaktig ble innkrevd, er det folk som ønsker å fortsette å delta i obligatorisk sosialtrygd for å kunne nyte godt av pensjon og andre ytelser. I prosessen med å overtale dem kan de godta å bytte til frivillig sosialtrygd, men det er også folk som ønsker å få pengene tilbake.

Herr Quy sa at vi ikke burde gå galt frem ved å returnere den opprinnelige statusen (refusjon), og at vi heller ikke kan bytte alle husholdningseiere til det frivillige trygdesystemet fordi de fra starten av betalte til satsen for den obligatoriske gruppen. «Det er nødvendig å løse det riktige prinsippet om bidrag - ytelse, som betyr at husholdningseiere som har betalt obligatorisk trygd, må nyte godt av alle fordelene som deltakerne har på dette området», sa han.

Når det gjelder betalingskilden, bidrar husholdningens overhode til trygdefondet i likhet med andre grupper, så det å ta ut penger herfra for å betale ordningen selv om de ikke er pålagt det, «er ikke et vanskelig problem». Fondet har uavhengig regnskapsføring og beregner saldoen mellom inntekter og utgifter basert på bidragene fra de deltakende partene, analyserte Quy.

Tidligere viseminister for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker, Pham Minh Huan, støttet inkluderingen av bedriftshusholdninger i den obligatoriske betalingskategorien for å kunne nyte godt av pensjonsytelser, og argumenterte for at feilene til implementeringsorganet ikke burde føre til tap for tusenvis av mennesker som frivillig betaler obligatorisk sosialforsikring, selv om de ikke er kvalifisert,

Hvis Nasjonalforsamlingens stående komité ikke er enig i forslaget, må innkrevingen trekkes tilbake. Men ifølge Huan er det også dårlig å tilbakebetale pengene fordi beregningen av kompensasjon for flere tiår med innbetalinger er svært komplisert, og det vil føre til ulemper for husholdningseierne. Tilbakebetaling av pengene skaper også ulikhet i pensjonsytelser mellom gruppen av husholdninger hvis innbetalinger ble feilaktig innkrevd og gruppen av frivillige trygdeinntektsbetalere i den senere perioden.

«Å gi tilbake penger kan føre til at arbeiderne mister mer tillit, noe som gjør det vanskeligere å tiltrekke seg deltakere, mens politikken i resolusjon 28 fra sentralkomiteen er å utvide omfanget av trygdeinnskudd», advarte Huan.

Trygdeboken registrerer den obligatoriske betalingsprosessen i 2017–2018 for herr Nguyen Viet Lam, eier av et enkeltpersonforetak i Tuyen Quang , selv om Vietnams trygdemyndighet siden 2016 har bedt lokalsamfunn om å slutte å innkreve fra denne gruppen. Foto: NVCC

Gjennomgå ansvar, gjenopprett tilliten til deltakerne i sosialtrygden

Herr Dinh Ngoc Quy sa at det er nødvendig å vurdere ansvaret til relevante parter når man lar situasjonen med feilaktig innkreving vare i flere tiår i 54 provinser og byer. Vietnams trygdemyndighet sa at de i 2016 påla den lokale vertikale sektoren å stoppe feilaktig innkreving og rapportere til Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet. Men ifølge tilbakemeldingene fra begjæringskomiteen varte den feilaktige innkrevingen fra januar 2003 til slutten av desember 2021.

«Anmodningen om å stoppe innkrevingen fra 2016, men den feilaktige innkrevingen fortsatte frem til 2021, er en manifestasjon av situasjonen der overordnede ikke lytter til underordnede . Da feilaktig innkreving ble oppdaget, burde Vietnams trygdemyndighet ha bedt om en løsning for å håndtere det, ikke la det dra ut og forårsake mange problemer», sa Quy, og la til at nasjonalforsamlingens tilsynsorgan for forvaltningen av sosialforsikringsfondet ikke mottok noen rapport etter å ha mottatt tilbakemelding fra begjæringskomiteen.

Quy vurderte saken med feilaktig innkreving som påvirket rettighetene til mange mennesker, der noen huseiere saksøkte deltakerne og forårsaket psykologiske konsekvenser, og anbefalte at saken skulle løses raskt og grundig for å «øke tilliten til trygdesystemet, ikke skyve vanskeligheter over på folk».

Tidligere viseminister Huan deler samme syn og sa at det er nødvendig å håndtere dette problemet tidlig fordi det i tillegg til bedriftseiernes interesser også er knyttet til arbeidernes tillit, for å unngå at folk får en feilaktig oppfatning av statens trygdepolitikk. På lang sikt bør den reviderte loven om sosialtrygd snart inkludere gruppen av individuelle bedriftseiere i den obligatoriske bidragskategorien, men det er ikke nødvendig å betale og motta med samme sats som før, men bør utforme forskjellige satser slik at de har rett til å velge.

Statsrevisjonens rapport om forvaltning og bruk av sosialforsikrings- og helseforsikringsfondet i 2021 påpekte at Vietnams sosialtrygd hadde innkrevd 220 bedriftseiere i henhold til obligatoriske forskrifter med et totalt beløp på 3,5 milliarder VND. Dette byrået ba Vietnams sosialtrygd om å korrigere forvaltningen av innkreving og utbetaling av sosialtrygd, nøye inspisere og vurdere innkrevere og mottakere i samsvar med forskriftene, og samtidig rapportere til kompetente myndigheter for løsninger på tilfeller av ulovlig innkreving og utbetaling fra individuelle bedriftseiere.

Son Ha - Hong Chieu

Hoang Phuong - Son Ha

Kildekobling: https://vnexpress.net/xu-ly-the-nao-voi-hon-4-200-chu-ho-kinh-doanh-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4606532.html