6 wyzwań dla sektora edukacji w nowym roku szkolnym

Brak nauczycieli, trudności w nauczaniu przedmiotów zintegrowanych, przemoc w szkole... to wyzwania, z jakimi przyjdzie zmierzyć się w roku szkolnym 2023-2024, zgodnie z oceną Ministerstwa Edukacji i Szkolenia .

Ministerstwo Edukacji oceniło, że w minionym roku szkolnym sektor skutecznie wdrożył program kształcenia ogólnego z 2018 roku, a jakość edukacji masowej i kierunkowej uległa poprawie. Według Rankingu Najlepszych Krajów Edukacji z 2021 roku (ogłoszonego w 2022 roku), Wietnam zajął 59. miejsce na świecie (awans o 5 miejsc w porównaniu z rokiem poprzednim).

Na szczeblu uniwersyteckim polityka autonomii stopniowo staje się rzeczywistością, a liczba zapisów jest stabilna.

Sektor edukacji nadal będzie musiał stawić czoła poważnym wyzwaniom w nadchodzącym roku szkolnym. To przełomowy rok dla reformy edukacji ogólnej. Dziewięć klas będzie nauczanych zgodnie z nowym programem nauczania, wraz z podręcznikami. Na uniwersytetach kwestia czesnego postawiła szkoły w trudnej sytuacji.

Niedobór nauczycieli

W kraju jest obecnie 1,23 miliona nauczycieli, z czego brakuje 118 200 osób. Spośród nich największy niedobór dotyczy nauczycieli przedszkolnych, prawie 52 000.

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, głównymi przyczynami są gwałtowny wzrost liczby dzieci w wieku przedszkolnym, wzrost liczby godzin nauki w szkołach podstawowych w systemie dwudniowym, wzrost liczby klas w szkołach średnich oraz program nauczania z 2018 roku, który zawiera wiele nowych przedmiotów. W ubiegłym roku szkolnym ponad 10 000 nauczycieli przeszło na emeryturę, a prawie 9300 osób odeszło z pracy.

Brakuje nauczycieli, ale branża nie ma zasobów, aby ich rekrutować. W roku szkolnym 2022-2023 miejscowościom przydzielono zadanie zrekrutowania 27 850 osób, ale zrekrutowano tylko ponad 17 000. Wiele osób uważa, że ​​zawód nauczyciela nie jest już atrakcyjny ze względu na dużą presję, ale zarobki nie są adekwatne do jego atrakcyjności.

W odpowiedzi na VnExpress przed nowym rokiem szkolnym minister Nguyen Kim Son zapowiedział, że złoży wniosek do Zgromadzenia Narodowego o zezwolenie na tymczasową rekrutację nauczycieli według starych standardów, co oznacza, że ​​muszą oni jedynie ukończyć szkołę średnią lub studia wyższe, aby uczyć w szkołach podstawowych i średnich, zamiast ukończyć studia wyższe, jak przewiduje Ustawa oświatowa. Nauczyciele muszą następnie podnieść swoje kwalifikacje, aby spełnić te standardy.

„Uważamy to za rozwiązanie tymczasowe, które zapewni elastyczne źródło nauczycieli informatyki i języków obcych” – powiedział pan Son.

Duże miasta, takie jak Hanoi i Ho Chi Minh, również borykają się z niedoborem szkół i sal lekcyjnych. W Hanoi liczba uczniów rośnie o 60 000 rocznie, co odpowiada 30-40 szkołom, ale w centrum miasta brakuje już ziemi.

W Ho Chi Minh City liczba uczniów w każdej grupie wiekowej rośnie o 10 000-15 000 rocznie, a liczba uczniów szóstych klas wzrosła w tym roku o 42 000, co powoduje przeciążenie szkół średnich. Władze miasta szacują, że do 2025 roku konieczne będzie dodanie prawie 8900 sal lekcyjnych.

Zintegrowane nauczanie – zamieszanie

Zgodnie z nowym programem, uczniowie szkół średnich nie uczą się oddzielnie biologii, fizyki, chemii, historii i geografii, lecz przedmiotów przyrodniczych, historii i geografii, zwanych przedmiotami zintegrowanymi. Do tego przedmiotu potrzebny jest tylko jeden nauczyciel, ale obecnie wydziały pedagogiki przyrodniczej, historii i geografii nie wykształciły jeszcze nauczycieli przedmiotów zintegrowanych.

Aby prowadzić zajęcia zintegrowane, szkoły często proponują nauczycielom prowadzenie lekcji w kolejności zgodnej z podręcznikiem lub łączenie wszystkich lekcji każdego przedmiotu, ucząc jednego przedmiotu przed przejściem do następnego. W zasadzie każdy nauczyciel przedmiotu nadal uczy tego przedmiotu.

Nauczyciele przedmiotów indywidualnych, którzy chcą prowadzić zajęcia zintegrowane, muszą zdobyć 20–36 punktów ECTS (zazwyczaj w ciągu około 6 miesięcy), aby uzyskać certyfikat. Wielu nauczycieli twierdzi, że ilość wiedzy i czasu nie wystarcza, aby mogli swobodnie prowadzić zajęcia. Co więcej, lekcje w podręczniku są mechanicznie połączone. Nawet po dwóch latach skuteczność nauczania zintegrowanego nie osiągnęła zakładanych celów programu.

W połowie sierpnia minister Son przyznał, że nauczanie zintegrowane jest jednym z najtrudniejszych elementów wdrażania nowego programu kształcenia ogólnego. Stwierdził, że „jest wysoce prawdopodobne, że w najbliższej przyszłości ministerstwo wprowadzi zmiany w nauczaniu zintegrowanym na poziomie szkół średnich”.

Mimo że nie ma jeszcze konkretnego planu, wiele osób obawia się, że jeśli wrócimy do nauczania pojedynczych przedmiotów jak dotychczas, wpłynie to na cały nowy program; a jeśli będziemy to kontynuować, spowoduje to trudności i zmęczenie zarówno dla nauczycieli, jak i uczniów.

Podręcznik państwowy?

Od roku szkolnego 2020/2021, kiedy wejdzie w życie nowy program, wymiana podręczników będzie prowadzona równolegle z polityką „jeden program, wiele podręczników”, eliminującą monopol wydawniczy. Polityka ta została zawarta w rezolucji nr 88 Zgromadzenia Narodowego z końca 2014 roku.

Do tej pory w opracowaniu i wydaniu książek uczestniczyło 6 wydawców i 3 spółki akcyjne. Trzy zatwierdzone zestawy książek to „Canh Dieu”, „Creative Horizon” i „Connecting Knowledge with Life”. W tym roku szkolnym 9 klas będzie uczyć się według nowych podręczników, a wszystkie klasy będą uczyć się według nowych podręczników od przyszłego roku.

Książka dla klasy 1 z serii „Łącząc wiedzę z życiem” . Zdjęcie: Thanh Hang

Na początku sierpnia Zgromadzenie Narodowe zwróciło się do rządu z prośbą o rozważenie wydania opinii na temat tej polityki, zlecając Ministerstwu Edukacji i Szkolenia przygotowanie treści podręczników. Delegacja monitorująca Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że ​​brak organizacji opracowywania podręczników państwowych i całkowite uzależnienie od socjalizacji nie są zgodne z polityką i poglądami Partii i państwa; stwarzają one ryzyko w przypadku braku podręczników lub podręczników niespełniających norm jakości. Ministerstwo zostało również poproszone o zaproponowanie rozwiązań mających na celu obniżenie kosztów książek lub uniknięcie marnotrawstwa.

Minister Nguyen Kim Son zasugerował staranne rozważenie tej kwestii, ponieważ powrót do tego samego zestawu podręczników utrudniłby gruntowną i kompleksową reformę edukacji, powodując nieuczciwą konkurencję i marnotrawstwo pieniędzy. Szacuje się, że 12 milionów uczniów i 9 klas korzysta z nowych podręczników, co oznacza, że ​​społeczeństwo wydało dziesiątki tysięcy miliardów dongów.

Którą opcję wybrać na egzamin maturalny w 2025 roku?

Zgodnie z planem Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ogłosi w tym roku plan egzaminów maturalnych na 2025 rok.

W połowie marca Ministerstwo zwróciło się o opinie na temat planu wprowadzenia sześciu przedmiotów egzaminacyjnych, w tym czterech przedmiotów obowiązkowych (matematyka, literatura, języki obce i historia) oraz dwóch przedmiotów fakultatywnych (fizyka, chemia, biologia, geografia, edukacja ekonomiczna i prawnicza, technologie informacyjne, technologia).

Obecnie jednak Departamenty Edukacji i Szkolenia mają obowiązek konsultować się z nauczycielami w sprawie dwóch opcji, przy czym kluczową różnicą jest to, czy historia ma być przedmiotem obowiązkowym, czy nie.

Niektórzy nauczyciele uważają, że skoro historia jest przedmiotem obowiązkowym, to oczywiście musi być sprawdzana, bo inaczej uczniowie będą zaniedbywać naukę. Wielu innych twierdzi, że wystarczy wprowadzić tylko trzy obowiązkowe przedmioty, aby zmniejszyć presję związaną z nauką i egzaminami dla uczniów oraz obniżyć koszty dla społeczeństwa.

Ponadto pan Nguyen Tan, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Thua Thien - Hue, powiedział, że jeśli historia stanie się przedmiotem obowiązkowym, doprowadzi to do braku równowagi na egzaminach końcowych i postawi w niekorzystnej sytuacji uczniów, którzy interesują się naukami przyrodniczymi.

Wraz ze zmianą egzaminu maturalnego, proces rekrutacji na studia również musi się odpowiednio zmienić. Dlatego nauczyciele i uczniowie z niecierpliwością oczekują ostatecznego rozwiązania i szybkiego planu przeglądu.

Kandydaci zdający egzamin maturalny w 2023 roku w Ho Chi Minh City. Zdjęcie: Quynh Tran

Zapewnienie bezpieczeństwa w szkole

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ocenia przemoc w szkołach jako palący problem. W 2022 roku, według raportów z 49 prowincji i miast, odnotowano 384 przypadki przemocy w szkołach. Ministerstwo szacuje, że rzeczywista liczba jest znacznie wyższa i obejmuje co najmniej prawie 7100 osób narażonych na przemoc. Ministerstwo prowadzi przegląd i aktualizację kodeksu postępowania w szkołach, aby ograniczyć skalę tego zjawiska.

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego poinformowało, że chociaż uczniowie łamiący prawo stanowią zaledwie 2,63% ogółu nieletnich przestępców, to liczba ta ma tendencję wzrostową o około 30% każdego roku.

Premier Pham Minh Chinh zwrócił się do sektora edukacji z prośbą o skoncentrowanie się na rozwiązaniu sześciu grup problemów. Pierwsze dwa zagadnienia to stanowcze niedopuszczenie do przedostania się narkotyków i problemów społecznych do szkół, które szkodzą zdrowiu moralnemu i osobowości uczniów, a także zwalczanie przemocy i zapewnienie bezpieczeństwa nauczycielom i uczniom.

Czesne uniwersyteckie

Po trzech latach utrzymywania czesnego na tym samym poziomie, w tym roku wiele szkół gwałtownie je podniosło, zgodnie z Dekretem 81 w sprawie publicznych opłat za naukę. W związku z tym, górny limit czesnego dla szkół nieautonomicznych wynosi 1,35–2,76 mln VND miesięcznie, czyli dwukrotnie więcej niż poprzedni poziom (0,98–1,43 mln VND). Szkoły autonomiczne, w zależności od poziomu, mogą pobierać maksymalnie 2–2,5-krotność tego limitu (2,7–6,9 mln VND). W przypadku programów akredytowanych pod względem jakości, szkoły mogą samodzielnie ustalać wysokość czesnego.

Jednak wicepremier Tran Hong Ha zasugerował później, aby nie podnosić czesnego. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przedstawiło rządowi projekt nowelizacji niektórych artykułów dekretu. Czesne na studiach w przyszłym roku akademickim może nadal wzrosnąć, ale zostanie ono opóźnione o rok w stosunku do pierwotnego harmonogramu, co oznacza, że ​​pułap wynosi 1,2-2,45 mln VND miesięcznie.

Czesne na uniwersytetach pozostaje obciążeniem dla wielu rodzin po dwóch latach pandemii COVID-19. Jest to jednak główne źródło dochodu wielu uczelni, stanowiące 50%, a nawet 90% całkowitych przychodów. Bez podwyżki uczelnie będą miały trudności z zapewnieniem regularnych wydatków i inwestycji w zasoby ludzkie, nie wspominając o poprawie infrastruktury oraz jakości nauczania i badań.

Duong Tam - Thanh Hang

Link źródłowy: https://vnexpress.net/6-thach-thuc-voi-nganh-giao-duc-trong-nam-hoc-moi-4648725.html