Artykuł Sekretarza Generalnego i Prezesa To Lama na temat walki z odpadami

Z szacunkiem przedstawiamy treść artykułu „Antymarnotrawstwo” autorstwa Sekretarza Generalnego Centralnego Komitetu Wykonawczego Komunistycznej Partii Wietnamu , Prezydenta Socjalistycznej Republiki Wietnamu To Lama.

Sekretarz generalny i prezes To Lam. (Zdjęcie: Lam Khanh/VNA)

13 października z szacunkiem przedstawiamy treść artykułu „Antyodpady” Sekretarza Generalnego Centralnego Komitetu Wykonawczego Komunistycznej Partii Wietnamu, Prezydenta Socjalistycznej Republiki WietnamuDo Lama :

ANTY-MATERIAŁY

Do Lama
Sekretarz generalny Centralnego Komitetu Wykonawczego Komunistycznej Partii Wietnamu
Prezydent Socjalistycznej Republiki Wietnamu

1. W każdym okresie rewolucyjnym nasza Partia i Państwo zawsze zwracały szczególną uwagę na działania związane z zapobieganiem i zwalczaniem marnotrawstwa, wydając liczne rezolucje, dyrektywy i wnioski w tej sprawie oraz prowadząc cały system polityczny i cały naród do jego zorganizowania i wdrożenia, osiągając liczne rezultaty. W obliczu konieczności zwiększenia zasobów i mobilizacji sił narodu, aby wprowadzić kraj w nową erę pod przewodnictwem Partii, działania związane z zapobieganiem i zwalczaniem marnotrawstwa stoją przed nowymi, pilnymi i pilnymi potrzebami i zadaniami.

Podczas swojego życia prezydent Ho Chi Minh zawsze skupiał się na zapobieganiu i zwalczaniu marnotrawstwa. Radził: „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja są wrogami ludu, armii i rządu”[1]; Podkreślił: „Korupcja jest szkodliwa, ale marnotrawstwo jest czasami nawet bardziej szkodliwe: Jest bardziej szkodliwe niż korupcja, ponieważ marnotrawstwo jest bardzo powszechne...”[2]; „Marnotrawstwo, chociaż nie zabiera własności publicznej dla siebie, jest nadal bardzo szkodliwe dla ludu i rządu. Czasami jest bardziej szkodliwe niż korupcja”[3]; Wielokrotnie podkreślał: „Musimy cenić własność publiczną: Cała żywność, odzież i użytkowanie wasze to pot i łzy naszych rodaków. Musimy oszczędzać, chronić i nie marnować[4]; „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja są rodzajem „wroga wewnętrznego”. Jeśli żołnierze i ludzie starają się walczyć z zagranicznymi najeźdźcami, ale zapominają walczyć z wewnętrznymi najeźdźcami, nie wypełnili swojego obowiązku. Dlatego żołnierze i ludzie muszą entuzjastycznie uczestniczyć w tym ruchu”[5]. Prezydent Ho Chi Minh nie tylko regularnie doradzał, przypominał i omawiał kwestie oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu z teoretycznego punktu widzenia, ale był także wzorowym i doskonałym przykładem praktykowania oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu, inspirując całą Partię, cały naród i całą armię do dążenia do rywalizacji, mobilizacji i zbieżności potencjału i siły w celu pokonania kolonializmu i imperializmu, wyzwolenia narodu i zjednoczenia kraju.

Od czasu wdrożenia procesu renowacji, Centralny Komitet Wykonawczy, Biuro Polityczne i Sekretariat wszystkich kadencji wydały wiele dyrektyw, rezolucji i wniosków dotyczących zapobiegania i zwalczania marnotrawstwa. 21 sierpnia 2006 r. Trzecia Konferencja Centralnego Komitetu Wykonawczego Partii (10. kadencji) wydała Rezolucję nr 04-NQ/TW w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zapobieganiu i zwalczaniu korupcji i marnotrawstwa; 25 maja 2012 r. Centralny Komitet Wykonawczy (11. kadencji) wydał Wniosek nr 21-KL/TW w sprawie dalszego wdrażania Rezolucji Trzeciej Konferencji Centralnego Komitetu Wykonawczego (10. kadencji); 21 grudnia 2012 r. Sekretariat wydał Dyrektywę nr 21-CT/TW w sprawie promowania praktyk oszczędnościowych i zwalczania marnotrawstwa; 25 grudnia 2023 r. Biuro Polityczne wydało Dyrektywę 27-CT/TW w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w praktykowaniu oszczędności i zwalczaniu marnotrawstwa. Dokument XIII Zjazdu Krajowego Partii wyraźnie stwierdzał: „Działania w zakresie zapobiegania i zwalczania korupcji i marnotrawstwa… nie uległy wyraźnym zmianom… wykrywanie i postępowanie z korupcją i marnotrawstwem są nadal ograniczone… Korupcja i marnotrawstwo… są nadal poważne i skomplikowane… coraz bardziej wyrafinowane, wywołując oburzenie społeczne”[6]. Instytucjonalizując politykę Partii, Stały Komitet X Zgromadzenia Narodowego wydał w 1998 r. Rozporządzenie w sprawie praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa; Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o praktykowaniu oszczędności i zwalczaniu marnotrawstwa w 2005 i 2013 r.; Konstytucja z 2013 r. stanowi, że „agencje, organizacje i osoby fizyczne są zobowiązane do praktykowania oszczędności, zwalczania marnotrawstwa, zapobiegania i zwalczania korupcji w działalności społeczno-gospodarczej i zarządzaniu państwem”[7].

Wdrażając rezolucje, dyrektywy i wnioski Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego, Sekretariatu, Konstytucję i przepisy prawne, komitety partyjne, władze, departamenty, oddziały i organizacje od szczebla centralnego do lokalnego, precyzyjniej określiły swoje obowiązki w zakresie kierowania i organizowania realizacji zadań związanych z zapobieganiem powstawaniu odpadów i ich zwalczaniem. Poprawiła się efektywność i sprawność zarządzania państwem, eksploatacji i wykorzystania zasobów kraju. Budżet państwa był ściśle kontrolowany od etapu sporządzania, przez wykonanie, aż po rozliczenie końcowe; zaopatrzenie, wyposażenie, zarządzanie i użytkowanie majątku, środków transportu i sprzętu roboczego w agencjach i organizacjach korzystających z budżetu były realizowane zgodnie z ustalonymi normami, standardami i reżimami; zarządzanie projektami inwestycyjnymi z wykorzystaniem kapitału i majątku państwowego uległo pozytywnym zmianom. Wprowadzono reorganizację i zarządzanie domami i gruntami państwowymi; zarządzanie i wykorzystanie kapitału i majątku państwowego w przedsiębiorstwach oraz świadomość ludzi w zakresie oszczędzania w produkcji i konsumpcji przyniosły wiele pozytywnych zmian. Rezultaty praktykowania oszczędzania i walki z odpadami przyczyniły się do wielkich osiągnięć w procesie renowacji; osiągnięcie i przekroczenie większości celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego w danym okresie, nawet w kontekście bezprecedensowych wyzwań, takich jak epidemie i klęski żywiołowe; mobilizacja, zarządzanie i efektywne wykorzystywanie zasobów ludzkich, materialnych i finansowych, zapewnienie obronności kraju, bezpieczeństwa, spraw zagranicznych, zabezpieczenia społecznego i dobrobytu społecznego kraju.

Oprócz skutków, marnotrawstwo jest również dość powszechne, w wielu różnych formach, i powoduje wiele poważnych konsekwencji dla rozwoju. Między innymi powoduje spadek zasobów ludzkich i finansowych, obniża efektywność produkcji, zwiększa obciążenie kosztami, powoduje wyczerpywanie się zasobów i pogłębia przepaść między bogatymi a biednymi. Co więcej, marnotrawstwo obniża zaufanie ludzi do partii i państwa, tworzy niewidzialne bariery w rozwoju społeczno-gospodarczym i marnuje szanse rozwojowe kraju. Niektóre formy marnotrawstwa pojawiają się obecnie gwałtownie, a mianowicie: Jakość tworzenia i doskonalenia prawa nie spełnia praktycznych wymagań procesu innowacji, co prowadzi do trudności, utrudnia wdrażanie, powoduje straty i marnotrawstwo zasobów. Marnotrawstwo czasu i wysiłku przedsiębiorstw i osób prywatnych, gdy procedury administracyjne są uciążliwe, a usługi publiczne online nie są wygodne i płynne. Marnotrawstwo szans rozwojowych dla miejscowości i kraju z powodu nieefektywnego działania aparatu państwowego w niektórych miejscach i w niektórych okresach; nękanie, brak potencjału, unikanie, forsowanie pracy, strach przed odpowiedzialnością ze strony niektórych urzędników; niska jakość i wydajność pracy. Marnotrawstwo zasobów naturalnych. Marnotrawstwo majątku publicznego z powodu nieefektywnego zarządzania i użytkowania, w tym wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego; ekwiwalencja, wyzbywanie się przedsiębiorstw państwowych; przekształcanie i zarządzanie nieruchomościami i gruntami państwowymi, projekty wykorzystujące duże zasoby gruntów i wody; wdrażanie programów i celów krajowych, pakietów kredytowych wspierających rozwój zabezpieczenia społecznego, przebiega zazwyczaj bardzo powoli. Marnotrawstwo w działalności produkcyjnej, biznesowej i konsumpcyjnej ludności występuje w wielu formach.

Oprócz przyczyn prowadzących do powstawania poszczególnych form marnotrawstwa, wdrażanie w praktyce rezolucji, dyrektyw i dokumentów prawnych dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów i ich kontroli jest nadal ograniczone; system standardów, norm i przepisów, z których niektóre nie są adekwatne do rzeczywistości, a ich rewizja i uzupełnianie są powolne; brak jest promowania gospodarki odpadami, co często wiąże się z korupcją. Brakuje powszechnego ruchu naśladowczego w zakresie praktykowania gospodarności i walki z marnotrawstwem, a także silnej opinii publicznej krytykującej i potępiającej marnotrawne zachowania. Budowanie kultury gospodarności i unikania marnotrawstwa w społeczeństwie nie spotkało się z należytą uwagą.

2. Stoimy przed historyczną szansą, by wprowadzić kraj w erę rozwoju narodowego. To także czas, by kształtować naszą przyszłość. Aby wykorzystać szanse, stawić czoła wyzwaniom, znacząco zwiększyć zasoby na opiekę nad ludźmi, wzbogacić kraj w nowym okresie rewolucyjnym i zbudować świetlaną przyszłość, działania na rzecz zapobiegania i zwalczania marnotrawstwa muszą być wdrażane radykalnie, synchronicznie z efektywnymi rozwiązaniami, tworząc silne, dobrowolne i świadome działania każdej kadry, członka partii i obywatela, kulturę zachowań w nowej erze; koncentrując się na szeregu kluczowych rozwiązań, takich jak:

Po pierwsze, konieczne jest ujednolicenie postrzegania walki z marnotrawstwem jako żmudnej i skomplikowanej walki z „wewnętrznymi najeźdźcami”; jest ona częścią walki klasowej; ma znaczenie równoważne walce z korupcją i negatywizmem, aby zbudować silną, „etyczną i cywilizowaną” Partię. Należy skupić się na szeroko zakrojonej propagandzie, podnosić świadomość i odpowiedzialność kadr, członków partii i pracowników, a przede wszystkim dawać przykład liderom każdej agencji, organizacji i osobom prywatnym w sektorze publicznym i prywatnym, co do znaczenia, wagi i odpowiedzialności praktykowania oszczędności i walki z marnotrawstwem. Oszczędność i walka z marnotrawstwem muszą być jasno zademonstrowane poprzez zobowiązania i plany, z przywództwem, konkretnymi celami oraz regularnie i dokładnie realizowane. Należy budować i praktycznie wdrażać kampanie i ruchy naśladujące praktykowanie oszczędności i walkę z marnotrawstwem, tworząc żywą i powszechną atmosferę naśladowania w całej Partii, w ludziach i w armii. Należy terminowo chwalić, nagradzać i powielać zaawansowane modele wdrażania praktyk oszczędności i walki z marnotrawstwem.

Po drugie, należy skoncentrować się na doskonaleniu i skutecznym wdrażaniu instytucji zapobiegających marnotrawstwu i zwalczających je; surowo karać osoby i grupy, których zachowania i działania powodują straty i marnotrawstwo majątku publicznego. Należy wydać przepisy partyjne, które w sposób szczegółowy wskażą przejawy marnotrawstwa w wykonywaniu obowiązków przez kadry i członków Partii; określić role i obowiązki komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, władz, kierowników agencji, organizacji i jednostek w zakresie zapobiegania marnotrawstwu i zwalczania go; opracować i zorganizować wdrażanie Narodowej Strategii w zakresie zapobiegania marnotrawstwu i zwalczania go. Należy kontynuować badania i nowelizację przepisów prawnych dotyczących gospodarności i zwalczania marnotrawstwa w celu stworzenia kompletnej i synchronicznej podstawy prawnej do monitorowania, inspekcji, wykrywania i postępowania z działaniami marnotrawnymi, z silnym i odstraszającym skutkiem; należy zbudować prawdziwie skuteczny mechanizm monitorowania i wykrywania marnotrawstwa przez Front Ojczyzny, organizacje i ludzi. Należy nasilić wykrywanie i surowo karać za naruszenia powodujące duże marnotrawstwo majątku publicznego, w duchu „rozpatrywania jednego przypadku w celu ostrzeżenia całego regionu i całego obszaru”.

Po trzecie, należy skupić się na kompleksowym rozwiązaniu przyczyn marnotrawstwa majątku publicznego, zasobów naturalnych, zasobów na opiekę społeczną i rozwój kraju. Nacisk położony jest na: (i) Intensywne innowacje w tworzeniu, doskonaleniu i egzekwowaniu prawa, uznając to za ważny czynnik zapobiegania marnotrawstwu i jego zwalczania. W szczególności tworzenie prawa musi opierać się na praktyce; należy uczyć się na doświadczeniach w toku działania; nie należy być perfekcjonistą ani działać pochopnie; należy traktować ludzi i przedsiębiorstwa jako centrum i podmiot, szybko usuwać trudności i przeszkody, oczyszczać zasoby, rozwiązywać i pokonywać wąskie gardła, poszerzać przestrzeń, nadawać dynamikę rozwojowi. Należy regularnie oceniać skuteczność i jakość polityk po ich ogłoszeniu, aby szybko korygować niedociągnięcia i konflikty, minimalizować straty i marnotrawstwo zasobów. Należy dokonać przeglądu i uzupełnienia przepisów dotyczących mechanizmów zarządzania i norm ekonomiczno-technicznych, które nie są już adekwatne do praktyk rozwojowych kraju. Należy uzupełnić przepisy dotyczące postępowania w przypadku marnotrawstwa; przepisy dotyczące zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego; instytucje w zakresie stosowania technologii informatycznych, transformacji cyfrowej, tworząc synchronizację w transformacji w celu minimalizacji marnotrawstwa. (ii) Gruntownie zreformować, zminimalizować procedury administracyjne, koszty przestrzegania przepisów ponoszone przez ludzi i przedsiębiorstwa; Zwalczać biurokrację. (iii) Efektywne wykorzystanie zasobów, zasobów ludzkich i materialnych; zwiększanie zrównoważonego rozwoju, optymalizacja procesów pracy; poprawa efektywności energetycznej. Zdecydowane rozwiązywanie długotrwałych problemów ważnych projektów krajowych, kluczowych projektów, projektów o niskiej efektywności, powodujących duże straty i marnotrawstwo; słabe banki komercyjne. Szybkie zakończenie procesu ekwiwalencji, poprawa efektywności operacyjnej przedsiębiorstw państwowych. Podsumowanie i powtórzenie doświadczeń z wdrażania projektu linii 500 kV, obwód 3, Quang Trach (Quang Binh) – Pho Noi (Hung Yen), w celu skrócenia czasu realizacji kluczowych i ważnych krajowych projektów inwestycji publicznych, autostrad, kluczowych projektów międzyregionalnych i projektów o efektach ubocznych. (iv) Skupienie się na budowaniu i usprawnianiu aparatu organizacyjnego Partii, Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych w celu skutecznego i wydajnego działania; zbudowanie zespołu kadr, zwłaszcza liderów na wszystkich szczeblach, o wystarczających kwalifikacjach, kompetencjach i prestiżu, aby sprostać zadaniom w nowych warunkach. Opracuj konkretne rozwiązania mające na celu zwiększenie wydajności pracy i podniesienie wartości wietnamskiej siły roboczej w nowym okresie.

Po czwarte, buduj kulturę zapobiegania marnotrawstwu i jego zwalczania; spraw, by praktyka oszczędności i walki z marnotrawstwem była „dobrowolna”, „świadoma”, „codziennie dostarczając żywność, wodę i ubrania”. Buduj kulturę oszczędności i walki z marnotrawstwem w agencjach i organizacjach; zachęcaj ludzi do częstszego praktykowania oszczędności i walki z marnotrawstwem, wyrabiaj nawyk doceniania majątku państwa, wysiłków ludzi, wkładu zbiorowego i indywidualnego; traktuj oszczędzanie i walkę z marnotrawstwem jako codzienne zadanie. Równocześnie wdrażaj rozwiązania budujące kulturę oszczędności i świadomość oszczędności; naukowe podejście do pracy, efektywne zarządzanie czasem, kształtowanie społecznej odpowiedzialności etycznej związanej z rygorystycznym przestrzeganiem dyscypliny.

Lenin powiedział: „Musimy praktykować najwyższą oszczędność w naszym aparacie państwowym. Musimy wyeliminować wszelkie ślady marnotrawstwa, jakie pozostawiła po sobie monarchiczna Rosja i jej kapitalistyczna biurokracja”[8]; ukochany prezydent Ho Chi Minh podkreślał: „Aby przejść do socjalizmu, musimy przezwyciężyć niedociągnięcia, czyli musimy zwiększyć produkcję, być oszczędni, zwalczać marnotrawstwo i chronić własność publiczną”[9]; aby konsekwentnie prowadzić kraj w stronę socjalizmu, skutecznie realizować strategiczne cele 100 lat pod przywództwem Partii, 100 lat założenia kraju, musimy być zdeterminowani, aby zapobiegać marnotrawstwu i zwalczać je w połączeniu z zapobieganiem i zwalczaniem korupcji i negatywności./.

[1] Ho Chi Minh: Dzieła kompletne, Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2011, tom 7, s. 357
[2] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 7, s. 345
[3] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 7, s. 357
[4] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 9, s. 221
[5] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 7, s. 362
[6] Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Delegatów, Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2021, t. 1, s. 92, 93
[7] Konstytucja Socjalistycznej Republiki Wietnamu, Narodowe Wydawnictwo Polityczne Truth, Hanoi, 2013, s. 12
[8] WILENIN: Dzieła zebrane, Wydawnictwo Postęp, Moskwa, 1979, t. 45, s. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 11, s. 110

Źródło