Wybory prezydenckie w USA i przyszłość stosunków amerykańsko-chińskich

W miarę jak Stany Zjednoczone zbliżają się do wyborów prezydenckich w 2024 roku, dynamika relacji między dwoma czołowymi kandydatami, Kamalą Harris i Donaldem Trumpem, wywiera istotny wpływ na relacje chińsko-amerykańskie. W tym kontekście, zdaniem ekspertów, analiza poglądów kluczowych doradców obu kandydatów może pomóc w ujawnieniu różnic w ich podejściu do Chin.

Po konwencjach Partii Republikańskiej i Demokratycznej, które odbyły się odpowiednio w połowie lipca i pod koniec sierpnia, obie kandydatki toczą zaciętą walkę o prezydenturę. Wiceprezydent USA Kamala Harris udowodniła, że ​​jest coraz bardziej groźną kandydatką po pierwszej debacie telewizyjnej na żywo, wyprzedzając Donalda Trumpa o 3-5 punktów procentowych w większości sondaży z 15 września. Jednak jej reputacja w kreowaniu polityki zagranicznej, zwłaszcza wobec Chin, wciąż jest przedmiotem bacznej obserwacji ekspertów.

Wybory prezydenckie w USA będą miały ogromny wpływ na relacje amerykańsko-chińskie. Źródło: Depositphotos

W rzeczywistości nagły wybór pani Harris przez Demokratów na kandydatkę w miejsce pana Bidena pozostawił jej niewiele czasu na opracowanie kompleksowej strategii polityki zagranicznej. Chociaż Konwencja Narodowa Demokratów opublikowała program w sierpniu, pan Biden nie znalazł się w nim praktycznie w gronie kandydatów. Pani Harris jest uważana za osobę niedoświadczoną w sprawach międzynarodowych, ponieważ przez całą swoją karierę publiczną skupiała się głównie na sprawach krajowych.

Kamala Harris: Między twardością a pragmatyzmem

W swoim pierwszym wywiadzie od rozpoczęcia kampanii, udzielonym CNN 29 sierpnia, pani Harris stwierdziła, że ​​prawdopodobnie będzie kontynuować obraną przez Bidena linię polityki zagranicznej. Jednak wybór Philipa Gordona na doradcę ds. bezpieczeństwa narodowego sugeruje potencjalną zmianę polityki wobec Chin, ponieważ pragmatyczne podejście Gordona może różnić się od konfrontacyjnej postawy administracji Bidena.

Poglądy Gordona na politykę zagraniczną były głęboko ukształtowane przez jego sprzeciw wobec strategii administracji Busha, polegającej na zmianie reżimu w Iraku, która jego zdaniem zaszkodziła globalnej reputacji Stanów Zjednoczonych. Jako „pragmatyczny internacjonalista”, Gordon opowiadał się za rozsądnym wykorzystaniem amerykańskiej potęgi, argumentując, że skuteczność amerykańskiej polityki zagranicznej nie leży w jej instytucjach, lecz w jakości przywództwa. Jego europejskie poglądy oznaczały, że postrzegał bezpieczeństwo europejskie jako kluczowe dla amerykańskiej globalnej potęgi, ale przyznawał, że to Chiny, a nie Europa, są obecnie głównym celem amerykańskiej polityki zagranicznej, wojskowej i gospodarczej.

Aby w pełni zrozumieć politykę Harris wobec Chin, ważne jest jednak zapoznanie się z poglądami innej doradczyni, zastępczyni doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego Rebekki Lissner, która odegrała kluczową rolę w kształtowaniu strategii administracji Bidena wobec Chin. Praca Lissner nad Strategią Bezpieczeństwa Narodowego Bidena pokazuje, że Stany Zjednoczone uznają, że era pozimnowojenna dobiegła końca i że Stany Zjednoczone toczą strategiczną rywalizację z Chinami, jedynym równorzędnym konkurentem. Strategia potwierdza zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w prewencyjny arsenał nuklearny i silną pozycję militarną, sugerując, że Harris mogłaby kontynuować to zdecydowane podejście, jeśli zostanie wybrana.

Donald Trump: Polityka zagraniczna z perspektywy ekonomicznej

Tymczasem, gdyby Donald Trump odzyskał prezydenturę, prawdopodobnie podwoiłby swoją „agresywną” postawę wobec Chin, koncentrując się szczególnie na konkurencji gospodarczej i technologicznej. Podczas Konwencji Narodowej Partii Republikańskiej w lipcu, kluczowe postacie partii zasygnalizowały swoje poparcie dla programu zdominowanego przez Trumpa, wybierając J.D. Vance'a na swojego kandydata na wiceprezydenta, podkreślając zaangażowanie partii w konfrontację z Chinami. Potencjalne powołanie przez Trumpa takich osób jak Elbridge Colby i Robert Lighthizer, znanych z jastrzębich poglądów na temat Chin, sugeruje, że jego administracja będzie priorytetowo traktować dominację gospodarczą USA i rozwój technologiczny, szczególnie w obszarach takich jak sztuczna inteligencja i kosmos.

Podejście Donalda Trumpa do Tajwanu (Chiny) odzwierciedla jego szerszą strategię wobec Chin. Postrzega on Tajwan w kategoriach ekonomicznych, a nie politycznych i strategicznych. Postrzega Tajwan przede wszystkim jako rynek zbytu dla amerykańskiego eksportu broni i źródło technologii półprzewodnikowej. Podkreśla to „ekonomiczny punkt widzenia” polityki zagranicznej. Trump prawdopodobnie będzie kontynuował sprzedaż broni do Tajpej, ale nie zwiększy amerykańskich zobowiązań obronnych. Ponadto jego administracja może ograniczyć strategiczną obecność USA na zachodnim Pacyfiku i osłabić sojusze pod przewodnictwem USA w regionie Indo-Pacyfiku, takie jak Quad czy zobowiązania wobec ASEAN. Zamiast tego Stany Zjednoczone skoncentrują się na jednostronnych środkach mających na celu ograniczenie wzrostu gospodarczego i przemysłowego Chin poprzez cła karne i sankcje.

Przygotowania Pekinu

Pekin ze swojej strony doskonale zdaje sobie sprawę z wysokiej stawki zbliżających się wyborów w USA. Niezależnie od tego, kto wygra, Chiny prawdopodobnie spotkają się z twardą postawą ze strony kolejnej administracji USA.

Jeśli Harris zostanie pierwszą kobietą prezydentem Stanów Zjednoczonych, Waszyngton prawdopodobnie dostrzeże, że Pekin będzie dążył do utrzymania porozumień zawartych przez Chiny i Stany Zjednoczone za prezydentury Bidena, zwłaszcza poprzez takie mechanizmy, jak szczyt APEC zorganizowany przez Peru i szczyt G-20 zorganizowany przez Brazylię pod koniec listopada. Strategia ta ma na celu kontynuację niedawnych działań dyplomatycznych Demokratów, o czym świadczy wizyta doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego Jake'a Sullivana w Pekinie pod koniec sierpnia oraz zamiar USA zabiegania o współpracę Chin w rozwiązywaniu poważnych konfliktów geopolitycznych, a także wewnętrznych wyzwań społeczno-gospodarczych Stanów Zjednoczonych.

Pekin przygotowuje się jednak również na ewentualność reelekcji Donalda Trumpa. Dennis Wilder, były ekspert CIA ds. Chin i starszy doradca Białego Domu ds. Azji za kadencji George'a W. Busha, powiedział, że Pekin „aktywnie poszukuje możliwości” nawiązania kontaktu z zespołem kampanii Trumpa. W szczególności Pekin chciał wykorzystać Cui Tiankai, byłego ambasadora Chin w USA za czasów Donalda Trumpa, jako pomost, ale bezskutecznie.

Eksperci twierdzą, że Pekin prawdopodobnie będzie kontynuował współpracę z ekipą Donalda Trumpa, jednocześnie wykorzystując i wzmacniając więzi z Rosją i półkulą południową. Pekin mógłby zachęcać sojuszników USA, zwłaszcza Unię Europejską, do strategicznej autonomii, oferując zachęty ekonomiczne i przyspieszając rozwiązania handlowe. Ponadto Chiny mogłyby zaangażować się w negocjacje gospodarcze ze Stanami Zjednoczonymi, poświęcając część korzyści gospodarczych w zamian za strategiczne korzyści na zachodnim Pacyfiku.

Wynik wyborów prezydenckich w USA w 2024 roku będzie miał głębokie implikacje dla rozwoju relacji chińsko-amerykańskich. Niezależnie od tego, czy za rządów Kamali Harris, czy Donalda Trumpa, Pekin będzie musiał przygotować się na nadchodzący trudny okres, naznaczony rywalizacją strategiczną i gospodarczą. W miarę jak oba państwa będą poruszać się w tym złożonym krajobrazie, globalna równowaga sił będzie znacząco zależeć od polityki i decyzji kolejnego prezydenta Białego Domu.

Quoc Dat - daibieunhandan.vn

Source: https://daibieunhandan.vn/bau-cu-tong-thong-my-va-tuong-lai-quan-he-my-trung-post390478.html