Zmień „wąskie gardła” w „przełomy”

Od 1 lipca 2025 roku, w wyniku połączenia jednostek administracyjnych, powstały „superośrodki” o wyjątkowej skali ekonomicznej, liczbie ludności i przestrzeni rozwojowej. W szczególności nowa prowincja Dong Nai, powstała w wyniku połączenia dwóch starych prowincji Binh Phuoc i Dong Nai, plasuje się w czołówce kraju pod względem liczby ludności, powierzchni oraz skali ekonomicznej.

Po ponad dwóch miesiącach funkcjonowania nowego aparatu rządowego Dong Nai wkracza w fazę kształtowania strategii rozwoju, wykorzystując możliwości łączenia zasobów, identyfikując wąskie gardła do pokonania i stopniowo przekształcając potencjał w siłę napędową, aby stać się jednym z czterech największych ośrodków gospodarczych w Wietnamie, zaraz po Ho Chi Minh, Hanoi i Hai Phong.

Projekt drogi ekspresowej Bien Hoa – Vung Tau przez Dong Nai nabiera tempa. Zdjęcie: Contributor

Od wąskiego gardła w ruchu drogowym do czynnika rozwoju

Dzięki strategicznemu położeniu na skrzyżowaniu kluczowych regionów ekonomicznych: południowo-wschodniego, południowo-środkowego i centralnego regionu Highlands, delty Mekongu i prowincji Dong Nai, zbiegają się wszystkie elementy regionu przygranicznego - śródlądowego, który posiada duży potencjał w zakresie zrównoważonego rozwoju gospodarki przemysłowej, rolnictwa wysoko zaawansowanego technologicznie, gospodarki handlu przygranicznego, logistyki i nowoczesnych usług związanych z międzynarodowym lotniskiem Long Thanh, systemem portów rzecznych, suchym portem IDC i inteligentnymi obszarami miejskimi.

Zdaniem ekspertów Dong Nai posiada zróżnicowaną, multimodalną sieć transportową (lotniczą, drogową, kolejową, wodną), przy czym lotnisko Long Thanh pełni funkcję międzynarodowej bramy lotniczej Wietnamu, a port Phuoc An jest głównym ośrodkiem portowym kraju. Jednak patrząc na to jako całość, infrastruktura transportowa nadal stanowi „wąskie gardło”, które od dawna hamuje rozwój prowincji.

Dr Tran Du Lich, członek Narodowej Rady Doradczej ds. Polityki Pieniężnej i Społeczno-Ekonomicznej Grupy Doradczej Prowincji Dong Nai, powiedział: Aby w pełni wykorzystać potencjał i mocne strony regionu, Dong Nai musi priorytetowo traktować inwestycje w system transportowy łączący drogę z Dong Xoai do Bien Hoa, aby efektywnie wykorzystać rozległy obszar lądowy w północnej części prowincji. Jednocześnie Dong Nai rozwija potencjał lotnisk i portów morskich związanych z przejściami granicznymi. Dlatego też, jeśli linia kolejowa z Ho Chi Minh City do przejścia granicznego oraz droga ekspresowa do Chon Thanh zostaną wkrótce utworzone, system ten nada impuls rozwojowi prowincji.

Identyfikując „wąskie gardła” w celu osiągnięcia przełomu, Komitet Partii i rząd prowincji Dong Nai ustalili, że rok 2025 będzie rokiem inwestycji infrastrukturalnych, tworząc solidne podstawy dla dwucyfrowego wzrostu gospodarczego. Wraz z kierunkiem rozwoju, prowincja podjęła drastyczne działania. Obecnie Dong Nai jest postrzegane jako „wielki plac budowy” z 10 drogami ekspresowymi i systemem ruchu wewnątrzprowincjonalnego, który był, jest i będzie intensywnie rozwijany.

Mieszkańcy dzielnicy Chon Thanh zlikwidowali 15-letni ogród kauczukowy, aby przekazać teren pod budowę autostrady Ho Chi Minh City – Thu Dau Mot – Chon Thanh. Zdjęcie: Xuan Tuc

W przypadku niektórych kluczowych projektów drogowych, takich jak Obwodnica nr 3 – Ho Chi Minh City, autostrada Bien Hoa – Vung Tau oraz trasy łączące lotnisko Long Thanh, port Cai Mep – Thi Vai oraz parki przemysłowe, obszary miejskie itp., wykonawcy organizują prace budowlane w systemie „3 zmiany, 4 zmiany”, „pokonując słońce, pokonując deszcz”, co przyspiesza postęp prac.

W regionie północnym projekt budowy mostu Ma Da, łączącego prowincję, jest realizowany zgodnie z harmonogramem, a ponad 70% terenu zostało już przekazane ekipie budowlanej. Błyskawiczne tempo prac jest również kontynuowane w przypadku projektów dróg ekspresowych Gia Nghia – Chon Thanh i Ho Chi Minh – Thu Dau Mot – Chon Thanh. Inwestorzy i władze lokalne spieszą się z realizacją, dążąc do ukończenia inwentaryzacji i statystyk domów oraz aktywów związanych z gruntem do końca września; jednocześnie dążąc do zakończenia prac związanych z odszkodowaniami i oczyszczeniem terenu w 2025 roku, zgodnie z wytycznymi władz prowincji.

Oprócz przyspieszenia postępu kluczowych projektów transportowych, w które inwestowano i nadal inwestuje się, prowincja nada priorytet opracowaniu planów inwestycyjnych mających na celu stworzenie infrastruktury transportowej łączącej te obszary, aby rozszerzyć je na stare obszary Binh Phuoc i wykorzystać potencjał dużych funduszy gruntowych, otwierając możliwości promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, przekształcając „potencjał” w „zalety”, aby przyciągnąć inwestorów, tworząc stabilne źródło dochodów budżetowych dla prowincji.

Towarzysz Ho Van Ha, członek Wojewódzkiego Komitetu Partii, wiceprzewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego

Skupienie się na usunięciu „wąskiego gardła” w postaci oczyszczania terenu i przyspieszeniu postępów w realizacji kluczowych projektów szybko odblokowało publiczny kapitał inwestycyjny, co przełożyło się na wzrost gospodarczy prowincji. Tylko w sierpniu 2025 roku Dong Nai wypłaciło prawie 4,8 biliona VND. Do tej pory całkowity wypłacony publiczny kapitał inwestycyjny w prowincji wyniósł ponad 13,5 biliona VND, co stanowi ponad 36% planowanego budżetu. Dzięki ogromnym wysiłkom całego systemu politycznego, w ciągu pierwszych 7 miesięcy roku, sytuacja gospodarcza prowincji ukształtowała się w imponującym tempie wzrostu, a wiele wskaźników: bilans handlowy nadal utrzymywał nadwyżkę handlową w wysokości 4,4 miliarda USD; całkowity produkt krajowy brutto (GRDP) w regionie utrzymał wzrost o ponad 8% w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 roku, plasując go wśród czołowych lokalizacji w kraju.

Usuwanie „barier” w procedurach administracyjnych

Model Mobilnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej w gminie Bu Dang cieszy się dużym uznaniem mieszkańców i firm. Zdjęcie: Xuan Tuc

Mając na uwadze swoje atuty, Dong Nai śmiało wyznaczyło sobie cel 10% wzrostu gospodarczego do 2025 r., co wymaga od całego systemu politycznego, społeczności biznesowej i mieszkańców całej prowincji przyspieszenia, wykazania się kreatywnością, innowacyjnością i większą koordynacją w ostatnich miesiącach 2025 r.

Jednym z podstawowych rozwiązań, na które szczególną uwagę zwracają władze prowincji, jest skupienie się na poprawie potencjału kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, promowanie reform administracyjnych, tworzenie otwartego mechanizmu służącego ludziom i przedsiębiorstwom coraz lepiej.

W gminie Bu Dang, od czasu wprowadzenia dwupoziomowego aparatu samorządowego, szczególnie imponujące dla mieszkańców i przedsiębiorstw było to, że władze gminy aktywnie zbudowały model mobilnego centrum obsługi administracji publicznej. Oprócz szybkiego załatwiania spraw i procedur administracyjnych, radosna i przyjazna postawa personelu, urzędników i pracowników sektora publicznego wzbudziła ogromne zainteresowanie mieszkańców i przedsiębiorstw.

Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Bu Dang Nguyen Thanh Tung powiedział: Nowy system administracyjny jest zorientowany na usługi, dlatego niezwykle ważne jest, aby rząd aktywnie poszukiwał ludzi i przedsiębiorstw i traktował ich jako klientów.

„Oprócz procedur i dokumentów, które ludzie rozwiązują bezpośrednio, szybko, sprawnie i zgodnie z ich życzeniami, kadry zwracają się również do ogółu społeczeństwa, aby wysłuchać opinii, rekomendacji, obaw i życzeń mieszkańców i przedsiębiorstw. Na podstawie tych przemyśleń i życzeń, władze gmin będą kierować wyspecjalizowane agencje, aby doradzały i szybko rozwiązywały problemy. Jest to również jedno z kryteriów, które bierzemy pod uwagę przy ocenie kompetencji kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego naszej jednostki” – zapewnił pan Tung.

W Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Dong Phu, średnio każdego dnia urzędnicy i pracownicy służby cywilnej obsługują setki dokumentów i procedur dla mieszkańców i firm, więc opóźnienia w przesyłaniu wyników są nieuniknione. Jednak zamiast składać obietnice jak dotychczas, nowy samorząd gminy zwrócił się do urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy spóźniają się z przekazaniem wyników mieszkańcom i firmom, z prośbą o napisanie listu z przeprosinami, podaniem przyczyny opóźnienia oraz prośbą o współczucie i podzielenie się swoimi doświadczeniami.

Zastępca Dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Dong Phu, Ngo Sy Quyen, powiedział: „Centrum proaktywnie zaleciło Komitetowi Ludowemu Gminy przygotowanie przykładowych listów z przeprosinami dla mieszkańców i firm w przypadku opóźnień w rozpatrywaniu dokumentów, niezależnie od przyczyn subiektywnych lub obiektywnych. Ponadto Centrum kontaktuje się z mieszkańcami i firmami telefonicznie, a nawet osobiście, aby przeprosić ich, co ma na celu wzmocnienie ducha otwartości i postawy prospołecznej”.

Dzięki radykalnemu wdrożeniu wielu rozwiązań wzmacniających reformę administracyjną, kompleksowej digitalizacji, zapewnieniu profesjonalizmu, dynamiki, rozgłosu, przejrzystości, szybkości i efektywności, do końca sierpnia 2025 r. Dong Nai awansowało na 3. miejsce wśród 34 prowincji i miast w kraju pod względem wskaźnika usług dla ludności i przedsiębiorstw, według oceny Krajowego Portalu Usług Publicznych, z wynikiem 85,75 punktów. Prowincja znajduje się również w czołówce kraju pod względem pozyskiwania kapitału zagranicznego (BIZ) z 219 projektami i łącznym kapitałem inwestycyjnym przekraczającym 1,8 mld USD.

W odniesieniu do wysiłków na rzecz reformy administracyjnej, Prowincjonalny Komitet Ludowy opublikował niedawno Plan budowy i wdrożenia przyjaznego modelu rządzenia z „4 prośbami, 4 zawsze i 5 nie” w 100% gmin i okręgów. W tym „4 prośby” obejmują: dzień dobry, przepraszam, dziękuję, pozwolenie; „4 zawsze” obejmują: zawsze się uśmiechaj, zawsze bądź uprzejmy, zawsze słuchaj, zawsze pomagaj; „5 nie” obejmuje: brak autorytaryzmu, arogancji, stwarzania trudności, kłopotów; brak biurokracji, niewrażliwości, nieodpowiedzialności; brak korupcji, marnotrawstwa, interesów grupowych; brak pochlebstw, lobbingu, oszustw oraz brak nadużywania pozycji i władzy przy wdrażaniu.
służba publiczna

Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się również do gmin i okręgów wyborczych o upublicznienie numerów telefonów Sekretarza Partii, Zastępcy Sekretarza, Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego gminy i okręgu wyborczego oraz urzędników i urzędników szczebla gminnego. Jednocześnie należy wywiesić listę procedur administracyjnych, skrzynki na sugestie w biurze lub opublikować podobne treści na elektronicznych stronach informacyjnych i portalach społecznościowych, aby mieszkańcy mogli bezpośrednio oceniać skuteczność działań związanych z przyjmowaniem obywateli i obsługą procedur administracyjnych przez urzędników i urzędników.

XT

Źródło: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/bien-diem-nghen-thanh-dot-pha-9d014d3/