Biuro Polityczne wydało nową Dyrektywę w sprawie zjazdów partyjnych wszystkich szczebli.

(Chinhphu.vn) - 14 kwietnia 2025 r. Sekretarz Generalny To Lam, w imieniu Biura Politycznego, podpisał i wydał Dyrektywę nr 45-CT/TW (Dyrektywa nr 45) Biura Politycznego w sprawie zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach w obliczu XIV Krajowego Zjazdu Partii.

Delegaci głosują nad przyjęciem projektu rezolucji Kongresu. Zdjęcie: VNA

Niniejsza Dyrektywa zastępuje Dyrektywę Biura Politycznego nr 35-CT/TW z dnia 14 czerwca 2024 r. w sprawie zjazdów partyjnych wszystkich szczebli przed XVI Zjazdem Krajowym Partii; Uchwałę Biura Politycznego nr 118-KL/TW z dnia 18 stycznia 2025 r. w sprawie dostosowania i uzupełnienia szeregu treści Dyrektywy Biura Politycznego nr 35-CT/TW z dnia 14 czerwca 2024 r.

Zgodnie z Dyrektywą nr 45, XIV Krajowy Zjazd Partii, który odbędzie się na początku 2026 roku, jest ważnym wydarzeniem politycznym Partii i wielkim wydarzeniem kraju; szczególnym kamieniem milowym na drodze rozwoju, otwierającym nową erę, „erę wzrostu narodowego”, „autonomii, pewności siebie, samowystarczalności, samowzmocnienia, dumy narodowej”; jednocześnie jest to czas energicznego przeprowadzenia wszechstronnej i synchronicznej rewolucji w porządkowaniu i usprawnianiu aparatu organizacyjnego, zwiększaniu sprawności, efektywności i wydajności systemu politycznego.

Zjazd dokonał przeglądu pięcioletniego wdrażania Rezolucji XIII Krajowego Zjazdu Partii; podsumował szereg zagadnień teoretycznych i praktycznych dotyczących procesu odnowy socjalistycznej w Wietnamie w ciągu ostatnich 40 lat; podsumował prace nad budową partii i wdrażaniem Karty Partii; ocenił pięcioletnie wdrażanie 10-letniej Strategii Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na lata 2021–2030, kierunki i zadania rozwoju społeczno-gospodarczego na okres pięcioletni 2026–2030 i lata następne; oraz wybrał XIV Komitet Centralny Partii na kadencję 2026–2031.

Zjazdy Partii wszystkich szczebli w kadencji 2025-2030 to szeroko zakrojona działalność polityczna, odbywająca się w kontekście wielu wspaniałych osiągnięć naszego kraju, ważnych, wybitnych i wszechstronnych rezultatów w dziedzinach: budowania i naprawy Partii i systemu politycznego; walki z korupcją, marnotrawstwem i negatywizmem; rozwoju społeczno-gospodarczego, obrony narodowej, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych. Rola, potencjał, pozycja i międzynarodowy prestiż naszego kraju są stale wzmacniane; siła wielkiej jedności narodowej jest silnie promowana; zaufanie społeczeństwa do Partii jest coraz bardziej konsolidowane i wzmacniane…

1. Zjazdy partyjne wszystkich szczebli realizują następujące cztery cele:

(1) Podsumować realizację uchwały Zjazdu Partii w kadencji 2020-2025 oraz określić kierunki, cele, zadania i rozwiązania na kadencję 2025-2030.

(2) Omawiać i wyrażać opinie na temat projektów dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii i dokumentów zjazdu bezpośrednio nadrzędnego Komitetu Partii.

(3) Wybór Komitetu Wykonawczego Partii na kadencję 2025-2030.

(4) Wybieranie delegatów na zjazd Komitetu Partii wyższego szczebla.

W miejscach, gdzie występują rzeczywiste trudności w przygotowaniu kadrowym i właściwy Komitet Partyjny wyrazi na to zgodę, zjazd w składzie 3 nie przystąpi do wyboru nowego Komitetu Partii.

Komitety partyjne prowincji i miast centralnie zarządzanych łączą się i konsolidują; Komitety partyjne gmin, okręgów i stref specjalnych bezpośrednio podległych szczeblowi wojewódzkiemu (w tym gminy niepołączone, gminy podlegające połączeniu lub konsolidacji, które odbyły zjazdy), komitety partyjne (komórki partyjne), które są połączone, połączone lub nowo utworzone zgodnie z politykami, rezolucjami i wnioskami Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego i Sekretariatu XIII kadencji w sprawie uporządkowania i usprawnienia aparatu organizacyjnego agencji i jednostek w systemie politycznym, następnie zjazd o 2 treściach (podsumowujący realizację rezolucji zjazdu na kadencję 2020-2025 na podstawie treści rezolucji zjazdu komitetów partyjnych i komórek partyjnych przed połączeniem lub konsolidacją; ustalający kierunki, cele, zadania i rozwiązania na kadencję 2025-2030 oraz omawiający i wnoszący opinie do projektów dokumentów XIV Zjazdu Partii, projekty dokumentów zjazdu na bezpośrednim wyższym szczeblu szczeblu), nie wybierając nowego zarządu partii i delegacji, która miałaby wziąć udział w kongresie na wyższym szczeblu.

Stały Komitet bezpośrednio nadrzędnego Komitetu Partii bezpośrednio mianuje komitet wykonawczy, stały komitet, sekretarza, zastępcę sekretarza, komisję inspekcyjną, przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego komisji inspekcyjnej Komitetu Partii na nową kadencję oraz ustala liczbę delegatów, którzy wezmą udział w zjeździe nadrzędnego Komitetu Partii, i wyznacza ich.

W przypadku komitetów partyjnych na szczeblu gminnym, które nie zostały połączone ani skonsolidowane i które zorganizowały zjazdy w kadencji 2025–2030, (i) Organizowanie spotkań komitetów wykonawczych w celu omówienia projektów dokumentów zjazdów bezpośrednio nadrzędnych komitetów partyjnych zgodnie z przepisami. (ii) Na podstawie standardów, warunków, struktury i liczby zgodnie z dyrektywą Biura Politycznego, Stałe Komitety Prowincjonalnych Komitetów Partii i Miejskie Komitety Partii nadal zlecają przegląd i uzupełnienie składu osobowego komitetów partyjnych na kadencję 2025–2030 oraz składu osobowego delegatów mających uczestniczyć w zjazdach partyjnych nadrzędnych komitetów partyjnych, zapewniając zgodność z przepisami.

2. Projekty dokumentów Komitetu Partii przedłożone zjazdowi zawierają dwa główne sprawozdania:

+ Sprawozdanie polityczne Komitetu Partii jest sprawozdaniem centralnym, pełniącym rolę przewodnią dla innych dokumentów; musi ono wszechstronnie, obiektywnie i uczciwie oceniać sytuację, osiągnięte wyniki, zalety, ograniczenia, przyczyny i wyciągnięte wnioski zgodnie z nową sytuacją i wymaganiami; jednocześnie absorbować przewodnie punkty widzenia, politykę i główne orientacje zawarte w projektach dokumentów XIV Krajowego Zjazdu Partii i dokumentów wyższego szczebla, prognozować sytuację, aby wyznaczyć kierunki, cele, zadania i wykonalne rozwiązania na kadencję 2025–2030, zwracając uwagę na zadania przełomowe i rozwiązania z długoterminową wizją.

+ Sprawozdanie z przeglądu Komitetu Partii musi mieć charakter bojowy, promować ducha samokrytycyzmu i krytycyzmu; prawidłowo, obiektywnie, wszechstronnie i uczciwie oceniać wyniki kierownictwa, kierownictwa i organizacji wdrażania w kadencji 2020–2025; wyniki wdrażania rezolucji i wniosków IV Centralnej Konferencji XI, XII i XIII kadencji związanych ze studiowaniem i przestrzeganiem ideologii, moralności i stylu życia Ho Chi Minha; określać, czego członkowie Partii nie mogą robić, a także zasady dawania przykładu kadrom i członkom Partii, zwłaszcza liderom; jasno wskazywać przyczyny, zwłaszcza subiektywne, ograniczeń, niedociągnięć i słabości oraz jasno określać odpowiedzialność zespołów i jednostek; jednocześnie należy proponować plany, mapy drogowe i skuteczne środki mające na celu korektę i przezwyciężenie w kadencji 2025–2030.

3. W sprawie przygotowania kadrowego i wyboru komitetów partyjnych:

3.1. Kryteria dla członków komitetów partyjnych

Dobór i rekrutacja personelu do nowego Komitetu Partii muszą być w pełni zgodne z Uchwałą nr 26-NQ/TW z dnia 19 maja 2018 r. XII KC Partii; standardami kadrowymi określonymi w Rozporządzeniu nr 89-QD/TW z dnia 4 sierpnia 2017 r., Rozporządzeniu nr 214-QD/TW z dnia 2 stycznia 2020 r. XII Biura Politycznego oraz regulaminami partii i przepisami prawa państwowego. Komitety partyjne wszystkich szczebli muszą opierać się na ogólnych wymogach i standardach określonych w niniejszej Dyrektywie, aby określić je zgodnie z sytuacją i specyfiką na swoim szczeblu, zgodnie z regulaminem (Załącznik 1).

3.2. Czas obliczania wieku uprawniającego do członkostwa w komitetach partyjnych, rządzie, Froncie Ojczyźnianym (w tym organizacjach społeczno-politycznych)

Moment obliczenia wieku uczestnictwa w Komitetach Partii (moment rozpoczęcia organizacji zjazdów Partii na każdym szczeblu): szczebel podstawowy w kwietniu 2025 r.; szczebel bezpośrednio powyżej szczebla podstawowego (wliczając Komitety Partii bezpośrednio podległe Centralnemu Komitetowi Partii Bezpieczeństwa Publicznego) w czerwcu 2025 r.; Komitety partyjne gmin, okręgów i stref specjalnych bezpośrednio podległe szczeblowi wojewódzkiemu w lipcu 2025 r.; szczebel bezpośrednio podległy Rządowi Centralnemu we wrześniu 2025 r.

Czas na obliczenie wieku uprawniającego do udziału w pracach kierowniczych Rady Ludowej, Komitetu Ludowego i Delegacji Zgromadzenia Narodowego w marcu 2026 r.

Za czas obliczania wieku uprawniającego do udziału w pracach kierowniczych Frontu Ojczyzny Wietnamu (wliczając organizacje społeczno-polityczne) przyjmuje się czas zjazdów na wszystkich szczeblach danej organizacji.

3.3. Wiek uprawniający do uczestnictwa w komitetach partyjnych, rządzie i Froncie Ojczyźnianym (w tym organizacjach społeczno-politycznych):

Towarzysze biorący po raz pierwszy udział w Komitecie Partii, rządzie i Froncie Ojczyźnianym (wliczając organizacje społeczno-polityczne) muszą mieć co najmniej jeden pełny okres służby pozostały w czasie Zjazdu Partii każdego szczebla, czasu wyborów lub zjazdu każdej organizacji, zgodnie z punktem 3.2 powyżej.

Towarzysze nominowani do reelekcji do Komitetu Partii muszą mieć co najmniej 48 miesięcy pozostałego stażu pracy w momencie Zjazdu Partii na każdym szczeblu. W szczególnych przypadkach zastępca sekretarza Komitetu Wojewódzkiego Partii lub Komitetu Miejskiego Partii musi mieć co najmniej 42 miesiące pozostałego stażu pracy (Załącznik 2).

Kadry ponownie wybrane do Komitetu Partii są ponownie wybierane na stanowiska kierownicze w rządzie i Froncie Ojczyźnianym (w tym w organizacjach politycznych i społecznych), ale muszą posiadać co najmniej 36 miesięcy pozostałego stażu pracy w momencie wyborów lub zjazdu każdej organizacji. Termin wyborów lub zjazdu każdej organizacji jest określony w punkcie 3.2 powyżej.

Członkowie XIII Komitetu Centralnego Partii stosowali się do przepisów o wieku reelekcyjnym zgodnie z Zarządzeniem Kadr XIV Zjazdu Partii.

3.4. Wiek ponownego wyboru członków komisji inspekcyjnych na wszystkich szczeblach: Biuro Polityczne zleciło Centralnej Komisji Inspekcyjnej określenie i nadanie kierunku wydłużeniu minimalnego czasu ponownego wyboru członków komisji inspekcyjnych z 24 do 42 miesięcy (o 18 miesięcy więcej w porównaniu z obowiązującymi przepisami), zapewniając spójność i zgodność z wiekiem ponownego wyboru członków komisji partyjnych zgodnie z przepisami Biura Politycznego.

Zasadniczo wdrożyć politykę wyznaczania sekretarza partii na szczeblu prowincji, który nie jest osobą lokalną

Dyrektywa, regulująca strukturę i liczbę członków komitetów partyjnych, członków komitetów stałych i zastępców sekretarzy komitetów partyjnych, wyraźnie stanowi:

Biuro Polityczne wymaga, aby struktura Komitetu Partii zapewniała bezpośrednie i wszechstronne przywództwo Komitetu Partii w ważnych obszarach i dziedzinach; przywiązywała wagę do jakości, a nie do niższych standardów ze względu na strukturę; wdrażała zasadę, że nie jest konieczne, aby każda miejscowość, wydział lub oddział miały osoby uczestniczące w Komitecie Partii; ujednoliciła stanowiska ze „sztywnymi” strukturami w celu uczestnictwa w Komitecie Stałym, pozostałe stanowiska były ustalane przez Komitet Partii zgodnie z wymogami zadań politycznych i sytuacją zespołu kadrowego miejscowości i jednostki.

Przygotowanie kadrowe musi harmonijnie łączyć lokalne zasoby ludzkie z mobilizacją i rotacją kadr z innych miejsc. W miejscowościach i jednostkach, które posiadają strukturę Komitetu Partii, ale nie przygotowały jeszcze lokalnego personelu, bezpośrednio przełożony Komitet Partii powinien rozważyć i zmobilizować personel z innych miejsc, który spełnia standardy, warunki i wymagania zadań politycznych miejscowości lub jednostki, aby wprowadzić i mianować do Komitetu Partii lub uzupełnić skład po zjeździe.

Zasadniczo wdrożono zasadę, zgodnie z którą sekretarz partii (zastępca sekretarza) jest jednocześnie przewodniczącym Rady Narodowej na szczeblu wojewódzkim i gminnym. Każdy członek Stałego Komitetu Wojewódzkiego Komitetu Partii zasadniczo nie może zajmować więcej niż dwóch stanowisk kierowniczych na szczeblu wojewódzkim i gminnym: sekretarza, zastępcy sekretarza, przewodniczącego Rady Narodowej, przewodniczącego Komitetu Ludowego, przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego, przewodniczącego Frontu Ojczyzny; w pozostałych przypadkach decyzje podejmują właściwe organy.

Należy zasadniczo wdrożyć politykę powoływania na stanowiska sekretarzy partii w prowincjonalnych strukturach osób spoza gminy, w powiązaniu z wykorzystaniem i harmonijnym rozmieszczeniem zasobów kadrowych na szczeblu lokalnym w procesie planowania; należy dążyć do realizacji tej polityki na szczeblu gminnym i zachęcać do jej wdrażania na innych stanowiskach.

Przydzielanie, organizowanie nowej pracy lub przedstawianie kandydatów do wyborów w innych miejscowościach, agencjach i jednostkach towarzyszom, którzy są sekretarzami partii na szczeblu podstawowym i równorzędnym lub wyższym i piastowali to stanowisko przez ponad 2 kolejne kadencje (8 lat lub więcej) w miejscowości, agencji lub jednostce.

Dążyć do osiągnięcia wskaźnika kobiet wśród członków Komitetów Partyjnych wynoszącego co najmniej 15% oraz do posiadania kadr kobiecych w Komitecie Stałym; dążyć do osiągnięcia wskaźnika młodych kadr (poniżej 42 lat na szczeblu prowincjonalnym i gminnym) wynoszącego co najmniej 10% (obliczanego dla całej kadencji); dążyć do osiągnięcia wskaźnika kadr z kwalifikacjami naukowymi i technicznymi wynoszącego około 5%; wskaźnik członków Komitetów Partyjnych, którzy są mniejszościami etnicznymi, musi być zgodny z charakterystyką, strukturą etniczną i szczególnymi warunkami każdej miejscowości, agencji i jednostki.

Komitety partyjne i kierownicy na wszystkich szczeblach posiadający uprawnienia są zobowiązani do proaktywnego opracowywania szczegółowych planów szkolenia, wspierania, rotacji, mobilizacji, awansowania i organizowania kadr kobiecych, młodych kadr, kadr z mniejszości etnicznych oraz kadr z kwalifikacjami naukowymi i technicznymi na stanowiskach ze strukturą umożliwiającą udział w komitecie partyjnym nowej kadencji zgodnie z regulaminem.

Dążyć do odnowienia co najmniej 1/3 całkowitej liczby członków komitetów partyjnych w trakcie kadencji (nie dotyczy połączonych lub skonsolidowanych komitetów partyjnych). Wdrażać trójstopniową strukturę wiekową w komitetach partyjnych na wszystkich szczeblach oraz dążyć do jej wdrożenia w Komitecie Stałym i Komitecie Stałym Komitetu Partii.

Na początku kadencji, miejsca, w których nie wybrano wystarczającej liczby, proporcji i struktury komitetów partyjnych zgodnie z tą dyrektywą, muszą proaktywnie przygotować personel w trakcie kadencji, aby go uzupełnić i uzupełnić zgodnie z przepisami.

Centralna Komisja Wojskowa, Centralny Komitet Bezpieczeństwa Publicznego Partii oraz Stałe Komitety Komitetów Partyjnych bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu, na podstawie niniejszej dyrektywy i stosownych przepisów, dostarczą szczegółowych wytycznych dotyczących struktury Komitetu Partii, proporcji młodych kadr, kadr kobiecych, kadr mniejszości etnicznych, kadr o kwalifikacjach naukowych i technicznych uczestniczących w Komitecie Partii oraz innowacji Komitetu Partii dla Komitetów Partyjnych w siłach zbrojnych, przedsiębiorstwach, agencjach i jednostkach afiliowanych o szczególnych cechach, aby sprostać wymaganiom zadań i sytuacji praktycznych.

Zjazd, biorąc pod uwagę standardy, warunki i sytuację kadrową, ustala liczbę członków Komitetu Partii; nowy Komitet Partii ustala liczbę członków Komitetu Stałego i zastępców Sekretarza Komitetu Partii na podstawie regulaminu właściwego organu.

Czas na zjazdy partyjne na wszystkich szczeblach

Zjazdy członków partii lub zjazdy delegatów na szczeblu lokalnym nie mogą trwać dłużej niż 2 dni i muszą się zakończyć przed dniem 30 czerwca 2025 r. Zjazdy delegatów bezpośrednio nadrzędnych komitetów partyjnych oraz komitetów partyjnych gmin, obwodów i stref specjalnych nie mogą trwać dłużej niż 2 dni i muszą się zakończyć przed dniem 31 sierpnia 2025 r. Zjazdy delegatów komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu nie mogą trwać dłużej niż 4 dni (w miejscowościach, gdzie odbywają się zjazdy dwutorowe, czas może być krótszy), z terminem zakończenia przed dniem 31 października 2025 r.

Czas przeznaczony na spotkania przygotowawcze wlicza się do czasu kongresu, dla bezpośrednich przełożonych na szczeblu podstawowym i wyższym nie więcej niż pół dnia.

Czas na organizację modelowych kongresów: bezpośredni przełożeni na szczeblu oddolnym na początku trzeciego kwartału 2025 r.; bezpośrednio pod szczeblem centralnym w trzecim kwartale 2025 r.

Konsolidacja i uzupełnienie składu członków Komitetu Partyjnego i Komitetu Stałego na kadencję 2020-2025 odbywa się zgodnie z Uchwałą Nr 128-KL/TW z dnia 7 marca 2025 r. Biura Politycznego w sprawie polityki kadrowej...

Dyrektywa nr 45 jasno określa również prace związane z przygotowywaniem dokumentów kongresowych i organizowaniem dyskusji, prace związane z przygotowywaniem personelu i wyborem komitetów partyjnych, strukturę i liczbę członków komitetów partyjnych, członków komitetów stałych i zastępców sekretarzy komitetów partyjnych, procedury dotyczące personelu komitetów partyjnych, przeprowadzanie wyborów na kongresach, strukturę i liczbę delegatów oraz wybór delegatów na kongresy wyższego szczebla, organizację realizacji...

Według VNA

Źródło: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm