30 kwietnia Sekretarz Generalny To Lam w imieniu Biura Politycznego podpisał i ogłosił Rezolucję nr 66-NQ/TW w sprawie reformy prac nad tworzeniem i wdrażaniem prawa w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze.
Zgodnie z Rezolucją, w ostatnich latach Partia i Państwo wdrożyły wiele innowacyjnych polityk i środków mających na celu poprawę skuteczności stanowienia i egzekwowania prawa, osiągając wiele istotnych rezultatów.
Teoretyczne rozumienie i percepcja socjalistycznego państwa prawa są stale udoskonalane. Nasz kraj stworzył stosunkowo kompleksowy, otwarty, przejrzysty i przystępny system prawny, który fundamentalnie reguluje wszystkie aspekty życia społecznego, tworząc podstawy prawne dla rozwoju społeczno- gospodarczego , zapewniając obronę i bezpieczeństwo narodowe oraz integrację międzynarodową.
Jednak proces tworzenia i egzekwowania prawa wciąż napotyka wiele ograniczeń i niedociągnięć. Niektóre z polityk i wytycznych Partii nie zostały zinstytucjonalizowane w sposób terminowy i kompleksowy. Podejście do stanowienia prawa w niektórych obszarach nadal koncentruje się na zarządzaniu. Jakość prawa nie nadąża za wymogami praktycznymi.
Istnieją również nakładające się, sprzeczne i niejasne przepisy, które utrudniają wdrażanie i nie sprzyjają promowaniu innowacji, przyciąganiu i odblokowywaniu zasobów inwestycyjnych. Decentralizacja i delegowanie uprawnień nie są wystarczająco silne; procedury administracyjne pozostają uciążliwe.
Egzekwowanie prawa pozostaje słabym punktem; brakuje szybkich i skutecznych mechanizmów reagowania politycznego. Badania i wdrażanie polityk i przepisów mających na celu rozwiązanie nowych problemów przebiegają powoli, a sprzyjające ramy prawne nie zostały jeszcze stworzone, aby promować nowe czynniki wzrostu.
W kontekście świata przechodzącego epokowe zmiany, aby kraj mógł pewnie wkroczyć w nową erę – erę przełomowego rozwoju, dobrobytu i siły pod przywództwem Partii – wraz z przeprowadzeniem rewolucji w usprawnianiu struktury organizacyjnej i dążeniem do dwucyfrowego wzrostu gospodarczego, praca nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa musi zostać gruntownie zreformowana, tworząc silny impuls dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.
Biorąc pod uwagę powyższą sytuację, Biuro Polityczne zwróciło się z prośbą o gruntowne wdrożenie szeregu aspektów reformy procesu tworzenia i egzekwowania prawa.
Jeśli chodzi o zasady przewodnie :
1. Zapewnić wszechstronne i bezpośrednie przywództwo Partii w procesie stanowienia prawa oraz wzmocnić jej przywództwo w organach ścigania. Wzmocnić kontrolę nad władzą; zapobiegać i zwalczać korupcję, marnotrawstwo, negatywne praktyki, interesy grupowe i partykularne; zapobiegać i powstrzymywać wszelkie przejawy spekulacji i manipulacji polityką.
Wspieranie nadzoru i kluczowej roli Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz zapewnienie szerokiego i istotnego udziału obywateli, organizacji i przedsiębiorstw w opracowywaniu i wdrażaniu prawa.
2. Praca nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa jest „przełomem przełomów” w doskonaleniu ram instytucjonalnych rozwoju narodowego w nowej erze; jest to centralne zadanie w procesie budowania i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie, z ludu, przez lud i dla ludu, pod przewodnictwem Partii.
3. Prawo musi ściśle odpowiadać rzeczywistości, „opierając się na praktycznym gruncie Wietnamu”, selektywnie przyswajając najszlachetniejsze wartości ludzkości, zapewniając systematyczność, wykorzystując każdą okazję, torując drogę, uwalniając wszystkie zasoby, czyniąc z instytucji i praw przewagę konkurencyjną, solidny fundament i potężną siłę napędową rozwoju, stwarzając przestrzeń do promowania dwucyfrowego wzrostu gospodarczego, poprawiając życie ludzi oraz zapewniając obronę narodową, bezpieczeństwo i stosunki zagraniczne.
4. Poprawić skuteczność egzekwowania prawa, skupić się na budowaniu kultury przestrzegania prawa, zapewnić nadrzędność Konstytucji i ustaw oraz ściśle powiązać stanowienie prawa z jego egzekwowaniem.
5. Inwestowanie w politykę i prawodawstwo to inwestowanie w rozwój. Państwo gwarantuje i priorytetyzuje środki na inwestycje w infrastrukturę fizyczną, modernizację infrastruktury technicznej, promowanie transformacji cyfrowej oraz zapewnianie specjalnych i doskonalszych polityk i regulacji dotyczących badań strategicznych, tworzenia polityki, prawodawstwa oraz personelu realizującego te zadania.
W rezolucji określono cele, zgodnie z którymi do 2030 r. Wietnam będzie miał demokratyczny, sprawiedliwy, synchroniczny, ujednolicony, otwarty, przejrzysty i wykonalny system prawny ze ścisłym i spójnym mechanizmem wdrażania, zapewniający podstawę prawną do normalnego, ciągłego i płynnego funkcjonowania agencji po restrukturyzacji organizacyjnej, rozwiązujący przeszkody wynikające z praktyki, torujący drogę rozwojowi oraz mobilizujący wszystkich obywateli i przedsiębiorstwa do udziału w rozwoju społeczno-gospodarczym, tak aby do 2030 r. Wietnam był krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem.
Do 2025 roku usuwanie barier prawnych zostanie w dużej mierze zakończone. Do 2027 roku zakończą się prace nad nowelizacją, uzupełnieniem i ogłoszeniem nowych dokumentów prawnych, aby zapewnić zsynchronizowaną podstawę prawną dla funkcjonowania aparatu państwowego w ramach trójstopniowego modelu rządów. Do 2028 roku system prawny dotyczący inwestycji i działalności gospodarczej zostanie udoskonalony, co przyczyni się do umieszczenia wietnamskiego środowiska inwestycyjnego w pierwszej trójce krajów ASEAN.
Wizją Wietnamu jest stworzenie do roku 2045 wysokiej jakości, nowoczesnego systemu prawnego, który będzie zgodny z zaawansowanymi normami i praktykami międzynarodowymi, spójny z realiami kraju, ściśle i konsekwentnie wdrażany, respektujący, gwarantujący i skutecznie chroniący prawa człowieka i prawa obywatelskie, podtrzymujący nadrzędność Konstytucji i ustaw jako standardów postępowania dla wszystkich podmiotów w społeczeństwie oraz osiągający nowoczesne rządy narodowe z usprawnionym, wydajnym i skutecznym aparatem państwowym, który spełnia wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodowego, stając się do roku 2045 rozwiniętym krajem o wysokich dochodach i orientacji socjalistycznej.
Rezolucja określa siedem głównych zadań i rozwiązań:
1. Zapewnić wszechstronne i bezpośrednie przywództwo Partii w pracach ustawodawczych oraz zmaksymalizować rolę Partii w opracowywaniu i wdrażaniu prawa.
- Komitety partyjne wszystkich szczebli muszą zapewnić kompleksowe i bezpośrednie przywództwo w instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii w formie przepisów prawnych oraz wzmocnić kontrolę i nadzór nad tymi pracami. Każdy członek i kadra musi być wzorem do naśladowania i przewodzić w przestrzeganiu prawa, szerząc ducha poszanowania Konstytucji i prawa.
- Uznanie rozwoju i doskonalenia instytucji i prawa oraz inspekcji i nadzoru nad egzekwowaniem prawa za centralne, ciągłe i ciągłe zadanie ministerstw i agencji centralnych. Ścisłe egzekwowanie dyscypliny, przepisów dotyczących kontroli władzy oraz zwalczanie korupcji, marnotrawstwa, negatywnych praktyk i „interesów grupowych” w procesie stanowienia i egzekwowania prawa.
Szefowie ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym muszą bezpośrednio kierować pracami ustawodawczymi i ponosić główną odpowiedzialność za jakość polityk i przepisów w swoich obszarach zarządzania. Odpowiedzialność ta wiąże się z oceną, nagradzaniem i wykorzystaniem personelu. Należy również wprowadzić sankcje i środki wobec tych, którzy nie wywiązują się w pełni ze swoich obowiązków w zakresie kierowania procesem ustawodawczym.
- Ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym i agencje Zgromadzenia Narodowego powinny mieć co najmniej jednego lidera z doświadczeniem prawniczym. Lokalne komitety partyjne powinny zadbać o przydzielenie członkom komitetów partyjnych zadań sądowniczych oraz o ustrukturyzowanie dyrektorów departamentów sprawiedliwości na szczeblu prowincji, aby mogli uczestniczyć w pracach komitetów partyjnych na szczeblu prowincji; powinien istnieć mechanizm przenoszenia i rotacji urzędników i urzędników Ministerstwa Sprawiedliwości do lokalnych urzędów oraz do pracy w ministerstwach i agencjach centralnych w celu uzupełnienia doświadczenia praktycznego.
2. Innowacyjne myślenie i orientacja w stanowieniu prawa, aby zapewnić skuteczne zarządzanie państwem i wspierać kreatywność, uwalniając cały potencjał produkcyjny i odblokowując wszystkie zasoby na rzecz rozwoju.
- Proces stanowienia prawa musi w pełni, prawidłowo i sprawnie instytucjonalizować wytyczne i politykę Partii; wynikać z ogólnych interesów kraju; czynić instytucje i prawa przewagą konkurencyjną; zdecydowanie porzucać mentalność „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, zakaż tego”; promować demokrację, szanować, gwarantować i skutecznie chronić prawa człowieka i prawa obywatelskie; oraz zapewniać równowagę i rozsądek między stopniem ograniczenia praw a osiągniętymi uzasadnionymi interesami.
Przepisy prawa muszą być stabilne, proste, łatwe do wdrożenia i skoncentrowane na obywatelach i przedsiębiorstwach. Rola etyki społecznej, kodeksów postępowania zawodowego i zasad samorządności lokalnej powinna być odpowiednio promowana w regulowaniu stosunków społecznych.
- Nadawać priorytet strategiom i politykom oraz aktywnie je badać na wczesnym etapie, korzystając z praktycznego doświadczenia i najlepszych światowych praktyk, zwiększając w ten sposób przewidywalność i podnosząc jakość stanowienia prawa.
Należy zadbać o to, aby proces opracowywania i ogłaszania dokumentów prawnych był demokratyczny, profesjonalny, naukowy, terminowy, wykonalny i skuteczny; należy wyraźnie rozróżnić proces kształtowania polityki od procesu opracowywania dokumentów; należy stopniowo wdrażać scentralizowane i profesjonalne opracowywanie dokumentów prawnych.
Działania takie jak podsumowywanie wyników, przeprowadzanie praktycznych badań ankietowych, badanie doświadczeń międzynarodowych, ocena wpływu polityki i wybór polityk muszą być prowadzone w sposób gruntowny, merytoryczny i naukowy. Należy wzmocnić komunikację polityczną, zwłaszcza w przypadku polityk mających istotny wpływ na społeczeństwo, obywateli i przedsiębiorstwa.
Należy ściśle wdrożyć mechanizm przyjmowania i reagowania na opinie od stron zainteresowanych; należy unikać tworzenia trudności dla obywateli i przedsiębiorstw w zakresie projektowania polityki i stanowienia prawa.
Poza niektórymi ustawami, przepisy regulujące prawa człowieka, prawa obywatelskie i postępowania sądowe muszą być szczegółowe. Zasadniczo inne ustawy, zwłaszcza te regulujące rozwój, określają jedynie kwestie ramowe i zasady leżące w kompetencjach Zgromadzenia Narodowego. Kwestie praktyczne, które stale się zmieniają, pozostają w gestii rządu, ministerstw i samorządów, zapewniając elastyczność i dostosowanie do rzeczywistości.
- Opracowywanie i doskonalenie ram prawnych dla gospodarki rynkowej o charakterze socjalistycznym, mające na celu stworzenie sprzyjającego, otwartego, przejrzystego i bezpiecznego środowiska prawnego o niskich kosztach przestrzegania przepisów; radykalne ograniczenie i uproszczenie nieracjonalnych warunków inwestycyjnych, biznesowych i zawodowych oraz procedur administracyjnych; wspieranie innowacyjnej przedsiębiorczości oraz poprawa stabilności środowiska inwestycyjnego i biznesowego.
Zapewnienie podstawowych praw do wolności działalności gospodarczej, własności i swobody umów oraz równości między przedsiębiorstwami we wszystkich sektorach gospodarki; sektor prywatny jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej. Stworzenie ram prawnych umożliwiających sektorowi prywatnemu efektywny dostęp do zasobów, takich jak kapitał, ziemia i wysokiej jakości zasoby ludzkie; promowanie tworzenia i rozwoju regionalnych i globalnych prywatnych grup gospodarczych; oraz zapewnienie merytorycznego i skutecznego wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Skoncentruj się na opracowaniu przepisów dotyczących nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, tworząc ramy prawne dla nowych, nietypowych zagadnień (sztucznej inteligencji, transformacji cyfrowej, zielonej transformacji, eksploatacji zasobów danych, aktywów kryptograficznych itp.), aby stworzyć nowe motory wzrostu i promować rozwój nowych sił produkcyjnych i nowych gałęzi przemysłu. Opracuj przełomowe, lepsze i konkurencyjne mechanizmy i polityki dla międzynarodowych centrów finansowych, stref wolnego handlu i kluczowych stref ekonomicznych…
Należy pilnie dokonać przeglądu i uzupełnienia dokumentów prawnych, aby spełnić wymogi realizacji polityki usprawnienia struktury organizacyjnej systemu politycznego, przekształcenia jednostek administracyjnych i powiązania tego z maksymalną decentralizacją i delegacją uprawnień zgodnie z dewizą „władza lokalna decyduje, władza lokalna działa, władza lokalna odpowiada” oraz restrukturyzacji nowych przestrzeni rozwojowych w każdej miejscowości.
Opracowanie i udoskonalenie ram prawnych regulujących organizację i funkcjonowanie sądów i pomocniczych organów sądowych, dostosowując je do celów i kierunków reformy sądownictwa. Promowanie dynamicznego rozwoju usług prawnych, wsparcia prawnego, pomocy prawnej oraz rejestracji zabezpieczeń prawnych w celu zapewnienia obywatelom i przedsiębiorstwom łatwego dostępu do prawa i skutecznego zarządzania ryzykiem prawnym. Priorytetowe traktowanie zasobów wsparcia prawnego dla sektora prywatnego.
Badania nad ustanowieniem instytucji prawnika publicznego oraz mechanizmu warunkowego umożliwiającego urzędnikom państwowym wykonywanie zawodu prawnika; zapewnienie uznawania i egzekwowania orzeczeń arbitrażowych zgodnie z międzynarodowymi standardami i praktykami.
Badania powinny poszerzyć zakres i poprawić skuteczność stosowania uproszczonych procedur sądowych, połączyć metody pozasądowe z metodami sądowymi oraz opracować rozwiązania mające na celu zachęcanie i promowanie instytucji pozasądowego rozwiązywania sporów, takich jak arbitraż handlowy i mediacja handlowa.
3. Dokonywać przełomów w egzekwowaniu prawa, zapewniając sprawiedliwe, ścisłe, spójne, szybkie, skuteczne i wydajne wdrażanie przepisów; ścisłe powiązanie stanowienia prawa z egzekwowaniem prawa.
- Maksymalne propagowanie ducha służby społeczeństwu, pielęgnowanie konstruktywnego i nastawionego na rozwój sposobu myślenia oraz działanie na rzecz dobra wspólnego wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego; konsekwentne wdrażanie zasady, że obywatele i przedsiębiorstwa mogą robić wszystko, czego prawo nie zabrania.
Należy priorytetowo potraktować zapewnienie skutecznego wdrożenia przepisów promujących rozwój społeczno-gospodarczy, naukę, technologię, innowacyjność, transformację cyfrową i inne ważne obszary dobrobytu publicznego (bezpieczeństwo żywności, ochrona środowiska, cyberbezpieczeństwo itp.).
Promowanie roli Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego, organizacji społecznych i społeczno-zawodowych w monitorowaniu wdrażania prawa.
- Skupienie się na budowaniu kultury przestrzegania prawa, dbając o to, by nadrzędność Konstytucji i przepisów prawa stała się standardem postępowania dla wszystkich podmiotów w społeczeństwie. Zróżnicowanie metod komunikowania polityki, upowszechniania i edukacji prawnej, zwłaszcza poprzez wykorzystanie technologii cyfrowych; priorytetowe traktowanie ważnych treści nadawanych w godzinach największej oglądalności, które przyciągają dużą widownię w ogólnokrajowym systemie radiowym i telewizyjnym.
- Skupianie się na interpretacji prawa i doradztwie w zakresie jego stosowania, aby zapewnić ważność dokumentów prawnych. Regularny przegląd, konsolidacja i systematyzacja dokumentów prawnych.
Wzmacniaj dialog, odbieraj i wysłuchuj opinii i sugestii oraz szybko rozwiązuj trudności i przeszkody prawne, z którymi borykają się jednostki, organizacje, przedsiębiorstwa i miejscowości.
Regularnie oceniaj skuteczność przepisów po ich uchwaleniu, promuj stosowanie technologii i twórz mechanizmy umożliwiające szybką identyfikację, kompleksowe i synchroniczne rozwiązywanie oraz sprawne usuwanie „wąskich gardeł” wynikających z przepisów prawnych.
- Kłaść nacisk na zapobieganie naruszeniom prawa i ostrzeganie przed nimi, a także wzmacniać nadzór, inspekcje i dochodzenia w celu wykrywania oraz szybkiego i rygorystycznego reagowania na naruszenia prawa, zwłaszcza na akty korupcji, negatywności, nadużywania władzy i nieodpowiedzialności; jednocześnie przyczyniając się do przezwyciężania tendencji do uchylania się od odpowiedzialności.
Surowo zabrania się wykorzystywania walki z korupcją, marnotrawstwem i negatywnymi praktykami do osiągania osobistych korzyści lub w celu zakłócania lub utrudniania normalnego funkcjonowania agencji, organizacji lub osób fizycznych.
Unikaj „kryminalizacji” stosunków gospodarczych, administracyjnych i cywilnych; nie wykorzystuj środków administracyjnych w celu ingerowania w spory cywilne i gospodarcze lub ich rozwiązywania.
4. Zwiększanie efektywności współpracy międzynarodowej i prawa międzynarodowego.
- Udoskonalenie mechanizmów i zwiększenie potencjału wietnamskich agencji i organizacji w celu zapewnienia pełnego wykonania międzynarodowych zobowiązań prawnych i kształtowania międzynarodowego porządku prawnego; aktywny udział w rozwoju instytucji i prawa międzynarodowego; efektywne i elastyczne wykorzystanie korzyści wynikających z zobowiązań wynikających z traktatów międzynarodowych, których Wietnam jest stroną. Skuteczne rozwiązywanie pojawiających się problemów prawa międzynarodowego, w szczególności międzynarodowych sporów inwestycyjnych i handlowych, w celu szybkiej ochrony interesów narodowych oraz uzasadnionych praw i interesów osób fizycznych, organizacji, przedsiębiorstw i agencji państwowych w Wietnamie.
- Wdrożyć specjalne mechanizmy mające na celu przyciąganie, selekcję, szkolenie i rozwijanie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich posiadających praktyczne doświadczenie w prawie międzynarodowym oraz międzynarodowej współpracy prawnej i międzynarodowym rozwiązywaniu sporów; opracować strategię mającą na celu wzmocnienie obecności wietnamskich ekspertów w międzynarodowych organizacjach prawnych i międzynarodowych organach sądowych.
- Rozszerzanie współpracy międzynarodowej w dziedzinie prawa i wymiaru sprawiedliwości; budowanie i rozwijanie sieci zagranicznych ekspertów prawnych, w tym Wietnamczyków za granicą, w celu wspierania badań i udzielania porad na temat pojawiających się problemów w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.
5. Opracowywanie przełomowych rozwiązań mających na celu poprawę jakości kadr prawniczych.
- Wdrażanie unikalnej i lepszej polityki, stosowanie odpowiedniego systemu wynagradzania i zawierania umów w celu przyciągnięcia i poprawy jakości zasobów ludzkich uczestniczących w zadaniach i działaniach związanych z tworzeniem prawa i egzekwowaniem prawa.
Istnieją mechanizmy i polityki mające na celu wydłużenie czasu pracy oraz zwolnienie z pełnienia funkcji niektórych urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy osiągnęli wiek emerytalny, ale posiadają wysokie kwalifikacje zawodowe i bogate doświadczenie praktyczne w stanowieniu prawa. Przyciąganie i rekrutacja wykwalifikowanych ekspertów prawnych, naukowców, prawników i adwokatów do sektora publicznego.
Osobom bezpośrednio i regularnie zaangażowanym w planowanie strategiczne, badania polityczne i stanowienie prawa w niektórych agencjach i jednostkach będzie przyznawane miesięczne wsparcie w wysokości 100% bieżącego wynagrodzenia na podstawie współczynnika wynagrodzenia.
- Poprawić jakość kształcenia prawniczego, rozwijać renomowane, kluczowe instytucje kształcenia prawniczego; zdecydowanie likwidować instytucje kształcenia prawniczego, które nie spełniają określonych kryteriów i standardów. Opracowywać programy i organizować kompleksowe szkolenia z zakresu tworzenia prawa. Ustanowić standardy kształcenia dla stanowisk sędziowskich i pomocniczych.
- Skupienie się na inwestowaniu w poprawę jakości strategicznych i politycznych instytucji badawczych oraz instytucji badawczych zajmujących się prawem w agencjach centralnych, w tym opracowanie planu mającego na celu podniesienie rangi strategicznej i politycznej organizacji badawczej w dziedzinie prawa podległej Ministerstwu Sprawiedliwości do rangi krajowej kluczowej instytucji badawczej, wiodącego ośrodka badań nad polityką i prawem wśród krajów ASEAN.
6. Wzmocnienie transformacji cyfrowej oraz wykorzystania sztucznej inteligencji i dużych zbiorów danych przy opracowywaniu i wdrażaniu przepisów.
- Priorytetowe traktowanie zasobów na budowę i rozwój infrastruktury informatycznej, dużych baz danych oraz zastosowanie technologii cyfrowej i sztucznej inteligencji w celu wspierania innowacji i modernizacji prawodawstwa i organów ścigania, zapewniając dokładność, kompletność, przejrzystość i trafność, wzajemną łączność, łatwość dostępu i użytkowania, bezpieczeństwo informacji oraz ochronę tajemnic państwowych. Należy niezwłocznie przeznaczyć wystarczające środki na natychmiastowe opracowanie i wdrożenie Projektu budowy dużej bazy danych o przepisach prawa oraz Projektu zastosowania sztucznej inteligencji w opracowywaniu, weryfikacji i rewizji dokumentów prawnych.
- Zastosowanie technologii cyfrowej i wdrożenie zsynchronizowanej transformacji cyfrowej w upowszechnianiu i edukacji prawniczej, pomocy prawnej i rejestracji zabezpieczeń prawnych; integracja treści upowszechniania i edukacji prawniczej z ruchem „uczenia się cyfrowego”. Wdrażanie polityk promujących rozwój przedsiębiorstw technologii cyfrowej, które świadczą usługi i narzędzia cyfrowe w dziedzinie prawa.
- Stosowanie specjalnych mechanizmów i polityk w celu osiągnięcia przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, ze szczególnym uwzględnieniem działań związanych z transformacją cyfrową oraz zastosowaniem sztucznej inteligencji i dużych zbiorów danych w stanowieniu i egzekwowaniu prawa.
7. Wdrożyć specjalny mechanizm finansowy na potrzeby prac nad tworzeniem i egzekwowaniem przepisów prawa.
- Udoskonalić mechanizm alokacji, zarządzania i wykorzystania budżetu na prace legislacyjne, oparty na zasadach terminowości, dokładności, wystarczalności oraz powiązany z wydatkami opartymi na wynikach i efektach każdego zadania i działania. Kierownik agencji, której powierzono zadanie lub działanie legislacyjne, ma prawo do proaktywnego działania i ponosi prawną odpowiedzialność za alokację, zarządzanie i wykorzystanie przydzielonych środków.
- Zapewnić, aby wydatki na stanowienie prawa stanowiły nie mniej niż 0,5% całkowitych rocznych wydatków budżetowych i stopniowo rosły w zależności od potrzeb rozwojowych. Utworzyć Fundusz Wspierania Polityki i Stanowienia Prawa, gwarantowany budżetem państwa, w połączeniu z legalnym finansowaniem ze środków publicznych pochodzących od organizacji krajowych i osób prywatnych, przyczyniając się do wspierania i poprawy jakości stanowienia prawa; zapewniając efektywność, powiązaną z otwartym i przejrzystym zarządzaniem, zapobiegając i zniechęcając do wszelkich form spekulacji i manipulacji polityką.
- Przydzielać odpowiednie i współmierne środki budżetowe na tworzenie i wdrażanie przepisów. Priorytetowo traktować odpowiednie środki na upowszechnianie i edukację w zakresie przepisów oraz pomoc prawną dla określonych grup, grup wrażliwych i mniejszości etnicznych.
W odniesieniu do wdrażania , Rezolucja wzywa do powołania Centralnego Komitetu Sterującego ds. reform instytucjonalnych i prawnych, pod przewodnictwem Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu. W skład komitetu wejdą przedstawiciele Zgromadzenia Narodowego, rządu i odpowiednich agencji.
Komitet Partii Zgromadzenia Narodowego kieruje pracami nad udoskonalaniem przepisów prawnych w celu dostosowania ich do wymogów rozwoju narodowego w nowej erze, a także wzmacnia nadzór nad ich wdrażaniem zgodnie z przepisami.
Komitet Partii Rządowej kieruje opracowywaniem programu działań wdrażających tę rezolucję; koordynuje działania z Komitetem Partii Zgromadzenia Narodowego w celu pełnego i szybkiego wdrożenia polityk i wytycznych określonych w tej rezolucji; oraz nakazuje Ministerstwu Sprawiedliwości opracowanie i przedłożenie na 9. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego rezolucji w sprawie specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w rozwoju i organizacji organów ścigania.
Wietnamski Front Ojczyzny kieruje opracowywaniem programów i planów mających na celu motywowanie ludzi i mobilizowanie ich do wdrażania rezolucji, promowanie roli nadzoru społecznego i krytyki, udział w tworzeniu i egzekwowaniu prawa oraz budowanie kultury przestrzegania prawa.
Centralny Departament Propagandy i Mobilizacji Masowej będzie przewodniczył i koordynował działania z właściwymi agencjami w celu wdrażania Rezolucji, a także będzie nadzorował wzmacnianie propagandy dotyczącej treści Rezolucji.
Prowincjonalne i centralnie powiązane miejskie komitety partyjne mają konkretne programy i plany mające na celu wzmocnienie przywództwa i doradztwa w pracach nad opracowywaniem i wdrażaniem ustaw na swoich obszarach.
Komitet Partyjny Ministerstwa Sprawiedliwości wykonuje zadania stałej agencji Centralnego Komitetu Sterującego w zakresie doskonalenia instytucjonalnego i prawnego; przewodniczy i koordynuje działania z Centralnym Komitetem Spraw Wewnętrznych i właściwymi agencjami w celu monitorowania, kontrolowania i oceniania wyników wdrażania rezolucji oraz składa sprawozdanie z wyników Centralnemu Komitetowi Sterującemu i Biuru Politycznemu co sześć miesięcy.
Niniejsza rezolucja została rozesłana do wszystkich oddziałów partyjnych.
FotowoltaikaSource: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html
Komentarz (0)