Ministerstwo Nauki i Technologii oraz Ha Tinh wspólnie usuwają przeszkody w decentralizacji zadań naukowych i technologicznych

Delegacja robocza Ministerstwa Nauki i Technologii (MOST) niedawno współpracowała z prowincją Ha Tinh, aby rozwiązać problemy związane z decentralizacją zadań naukowo-technicznych. Przedstawiono wiele rekomendacji dotyczących polityki, infrastruktury i szkoleń, mających na celu promowanie działalności naukowo-technicznej w regionie.

Bộ Khoa học và Công nghệ•12/08/2025

W związku z decyzją nr 2138/QD-BKHCN ustanawiającą delegację roboczą do współpracy z prowincjami Nghe An, Ha Tinh i Quang Tri w zakresie funkcjonowania samorządów lokalnych na szczeblu gmin, okręgów i specjalnych stref ekonomicznych, rano 12 sierpnia delegacja robocza Ministerstwa Nauki i Technologii pod przewodnictwem pana Tran Hau Ngoc, wiceprzewodniczącego Krajowej Komisji ds. Norm, Metrologii i Jakości, odbyła sesję roboczą z przedstawicielami prowincji Ha Tinh.

Podczas podróży nie tylko zapoznano się z sytuacją funkcjonowania lokalnego aparatu samorządowego, ale także bezpośrednio rozwiązano trudności związane z wdrażaniem zdecentralizowanych zadań naukowo-technicznych; pokierowano miejscowościami w radzeniu sobie z trudnościami; dokonano przeglądu i nadzorowano wdrażanie nowych procesów, standardów i systemów technologicznych w zarządzaniu administracyjnym.

Delegacja robocza Ministerstwa Nauki i Technologii przeprowadziła inspekcję Centrum Obsługi Administracji Publicznej prowincji Ha Tinh .

Przedstawiciel Departamentu Nauki i Technologii prowincji Ha Tinh poinformował, że w ostatnim czasie prowincja aktywnie wdrażała rządowe regulacje dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień; jednocześnie promowała wdrażanie technologii cyfrowych , unowocześniła infrastrukturę informatyczną, wdrożyła systemy zarządzania oraz zsynchronizowała połączenie z platformami krajowymi. Departament przedstawił również wiele rekomendacji mających na celu usunięcie przeszkód we wdrażaniu zdecentralizowanych i delegowanych zadań.

W obszarze Norm, Metrologii i Jakości, Departament zaproponował, aby Ministerstwo Nauki i Technologii oraz Komitet ds. Norm, Metrologii i Jakości wsparły władze lokalne w organizacji internetowego szkolenia z zakresu państwowej kontroli metrologii dla około 150 urzędników. Celem jest zapewnienie urzędnikom certyfikatów niezbędnych do spełnienia wymagań zawodowych. Ponadto prowincja zwróciła się do Ministerstwa z prośbą o wydanie dokumentu zawierającego szczegółowe instrukcje dotyczące procedur administracyjnych po decentralizacji oraz o wsparcie połączenia wojewódzkiego Portalu Identyfikowalności Produktów z Portalem Krajowym w celu synchronizacji danych. Kolejnym godnym uwagi zaleceniem jest zwrócenie się do Komitetu o udostępnienie wspólnej, bezpłatnej bazy danych Krajowych Przepisów Technicznych (QCVN) i Norm Krajowych (TCVN), aby urzędnicy mieli do nich łatwy dostęp.

W odniesieniu do zarządzania nauką, technologią i innowacjami, Departament Nauki i Technologii prowincji Ha Tinh zaproponował, aby Ministerstwo wkrótce wydało wytyczne dotyczące stosowania ustawy nr 90/2025/QH15 oraz wytyczne dotyczące przenoszenia własności i zarządzania wspólnotowymi znakami towarowymi dla lokalnych produktów specjalistycznych, w celu ułatwienia zarządzania i rozwoju. W szczególności prowincja zaproponowała również dalszą decentralizację nowelizacji, uzupełniania i ponownego wydawania licencji dla organizacji naukowo-technologicznych z udziałem kapitału zagranicznego, ponieważ obecnie dekret 133/2025/ND-CP decentralizuje jedynie uprawnienia do udzielania licencji dla pierwszej placówki.

W odniesieniu do transformacji cyfrowej Departament zaleca, aby Ministerstwo wezwało Ministerstwa Centralne i oddziały do niezwłocznego wydania instrukcji dotyczących wdrażania odpowiednich decyzji, zaproponowało wydanie Ram kryteriów i metod oceny poziomu transformacji cyfrowej na poziomie gminy zgodnie z dwupoziomowym modelem rządzenia oraz niezwłoczne zalecenie Rządowi wydania nowego dekretu zastępującego stary dekret w celu dostosowania go do sytuacji praktycznej.

Ponadto Departament Nauki i Technologii zwrócił się do Ministerstwa i jednostek z nim powiązanych o wsparcie Ha Tinh w szkoleniu ekspertów w dziedzinie sztucznej inteligencji (AI), udostępnianiu specjalistycznych połączeń z bazami danych i szkoleniu w zakresie procesu otrzymywania i przetwarzania procedur administracyjnych po decentralizacji.

Na spotkaniu przemawiał wiceprzewodniczący Krajowej Komisji ds. Norm, Metrologii i Jakości, pan Tran Hau Ngoc.

Ministerstwo Nauki i Technologii przyjęło i doprecyzowało zalecenia, zapewniając, że w pełni je zaakceptuje i przekaże właściwym organom do rozpatrzenia i realizacji. Pan Tran Hau Ngoc, wiceprzewodniczący Krajowego Komitetu ds. Norm, Metrologii i Jakości, podkreślił, że Ministerstwo Nauki i Technologii jest zawsze gotowe wspierać Ha Tinh w rozwiązywaniu trudności pojawiających się w procesie wdrażania zdecentralizowanych i delegowanych zadań. Pan Tran Hau Ngoc przedstawił również kilka konkretnych zaleceń dla Ha Tinh:

i) Wzmocnienie roli kierowniczej rządu: Decentralizacja i delegowanie władzy są skuteczne jedynie wtedy, gdy istnieje silne i zjednoczone przywództwo ze strony komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach, zwłaszcza liderów.

ii) Synchronizacja czynników wdrażania: Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść ręka w rękę z doskonaleniem ram prawnych, organizacją rozsądnego aparatu, szkoleniem wykwalifikowanych zasobów ludzkich i inwestowaniem w odpowiednie systemy infrastruktury technicznej.

iii) Promowanie szkoleń i rozwoju zasobów ludzkich: Organizowanie specjalistycznych szkoleń na temat wiedzy prawniczej i umiejętności technologicznych jest pilną potrzebą, zwłaszcza dla urzędników na szczeblu gmin i okręgów.

iv) Krótkoterminowe wsparcie zasobów ludzkich: W fazie początkowej konieczne jest zmobilizowanie wsparcia ze strony przedsiębiorstw technologicznych, służb pocztowych lub organizacji zajmujących się transformacją cyfrową, a także studentów, aby rozwiązać problem niedoboru zasobów ludzkich w obszarze technologii informatycznych.

W przypadku jednostek podległych Ministerstwu Nauki i Technologii pan Tran Hau Ngoc zasugerował:

i) Przeglądanie i ulepszanie dokumentów prawnych: Pełne rejestrowanie lokalnych zaleceń dotyczących przeglądu, oceny i proponowania zmian i uzupełnień dokumentów prawnych w celu zapewnienia spójności i synchronizacji systemu.

ii) Regularne wsparcie zawodowe: Rejestrowanie lokalnych kontaktów w celu dalszego kierowania i organizowania szkoleń zawodowych związanych z technologią informatyczną, transformacją cyfrową i innymi obszarami, które zostały zdecentralizowane i przydzielone przez Ministerstwo.

iii) Wzmocnienie koordynacji i nadzoru: Należy wzmocnić koordynację między szczeblem centralnym i lokalnym, kontynuować usuwanie przeszkód w infrastrukturze technologicznej, radzić sobie z niedoborami sygnału informacyjnego oraz organizować okresowe inspekcje i nadzór w celu szybkiego usuwania powstających trudności.

Podczas podróży roboczej delegacja Ministerstwa Nauki i Technologii będzie nadal bezpośrednio współpracować z szeregiem gmin i okręgów w Ha Tinh, aby lepiej zrozumieć obecną sytuację, mechanizmy koordynacji i propozycje działań oddolnych, co pozwoli na dostarczenie bardziej praktycznych zaleceń i rozwiązań wspierających.

Wyniki wizyty roboczej będą stanowić podstawę dla Ministerstwa Nauki i Technologii do syntezy i zalecenia Rządowi dostosowania odpowiednich przepisów, w celu udoskonalenia ram prawnych i mechanizmów działania modeli samorządu terytorialnego na poziomie gmin, dzielnic i specjalnych stref ekonomicznych w kontekście promowania transformacji cyfrowej i obecnych reform administracyjnych.