Minister Nguyen Hong Dien wyjaśnia i doprecyzowuje zasady zarządzania przemysłem papierosów elektronicznych, farmaceutycznym i kosmetycznym.

Propozycja rychłego wydania polityki zarządzania papierosami elektronicznymi, przezwyciężenia luk prawnych

Podczas sesji pytań i odpowiedzi minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien, dzieląc się odpowiedzialnością za zarządzanie e-papierosami, powiedział, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu podziela obawy i niepokoje delegatów dotyczące kwestii e-papierosów i wyrobów tytoniowych podgrzewanych.

Obrót tytoniem jest działalnością warunkową, jasno uregulowaną w Ustawie o Zapobieganiu Szkodliwości Tytoniu, a także w Dekrecie Rządu 67/2013/ND-CP i powiązanych aktach prawnych. Jednakże wyroby tytoniowe nowej generacji, w tym papierosy elektroniczne i podgrzewane wyroby tytoniowe, nie zostały zdefiniowane w Ustawie o Zapobieganiu Szkodliwości Tytoniu i powiązanych aktach prawnych. „W związku z tym w niedawnej przeszłości wystąpiła luka prawna w zarządzaniu tego rodzaju wyrobami przez państwo” – powiedział minister.

Minister Nguyen Hong Dien poinformował: Od końca poprzedniej kadencji rządu (2019-2020), z powodu braku narzędzi do zarządzania papierosami nowej generacji, podczas gdy produkty papierosowe nowej generacji przenikały i rozwijały się dość silnie na rynku krajowym, Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało wówczas rządowi, a poprzedni rząd zezwolił mu na opracowanie projektu pilotażowego w celu zarządzania tym rodzajem papierosów. Jednak podczas konsultacji z odpowiednimi ministerstwami i oddziałami wiele ministerstw i oddziałów zgodziło się z propozycją Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz dyrektywą rządu, ale były też ministerstwa i oddziały, które wyraziły sprzeciw, zwłaszcza Ministerstwo Zdrowia, ponieważ uważały, że jest to produkt szkodliwy dla zdrowia.

„Dlatego od początku kadencji Ministerstwo Przemysłu i Handlu zgadzało się z tą propozycją Ministerstwa Zdrowia i uznało, że ten produkt jest szkodliwy dla zdrowia i musi zostać zakazany. Jednocześnie Ministerstwo uporczywie proponowało rychłe wydanie ram prawnych zakazujących tego produktu. Ministerstwo Przemysłu i Handlu, w tym sam Minister, nigdy nie zaproponowało pilotażu tego projektu” – Komendant Sektora Przemysłu i Handlu po raz kolejny potwierdził i dodał, że w rzeczywistości w niedawnej przeszłości Ministerstwo Przemysłu i Handlu zawsze odmawiało udzielania licencji biznesowych i rejestracji stronom internetowym handlującym papierosami nowej generacji; jednocześnie Ministerstwo nakazało służbom zarządzania rynkiem wzmocnienie kontroli i rozpatrzyło setki spraw dotyczących tego rodzaju działalności produktowej.

Aby zaradzić powyższej sytuacji w najbliższym czasie, minister Nguyen Hong Dien zaproponował:

Po pierwsze, Zgromadzenie Narodowe i Rząd powinny wkrótce wydać surowe i jasne wytyczne dotyczące zarządzania tego typu produktami, aby przezwyciężyć luki prawne. Może to nastąpić poprzez nowelizację ustawy o zapobieganiu szkodom wyrządzanym przez tytoń lub wydanie nowego prawa, które umożliwi współpracę wszystkich szczebli i sektorów w celu gruntownego zajęcia się tym problemem, zgodnie z zaleceniami Delegatów.

Po drugie, mimo braku ustawy lub nowelizacji ustawy o zapobieganiu szkodom wyrządzanym przez tytoń, Ministerstwo Przemysłu i Handlu będzie nadal polecać Siłom Zarządzania Rynkiem aktywną i ścisłą współpracę z władzami centralnymi i lokalnymi w celu wzmocnienia kontroli, nadzoru i ścisłego postępowania z organizacjami i osobami handlującymi, przechowującymi i transportującymi papierosy elektroniczne i wyroby tytoniowe podgrzewane; ścisłą współpracę z siłami funkcyjnymi (w szczególności Komitetem Sterującym 389, Służbą Celną, Strażą Graniczną, Policją) i władzami lokalnymi w celu ścisłego wdrożenia wytycznych Premiera zawartych w Oficjalnym Depeszy nr 47 z dnia 13 maja 2024 r. w sprawie wzmocnienia zarządzania papierosami elektronicznymi i wyrobami tytoniowymi podgrzewanymi.

„Ponadto należy również zauważyć, że naruszenia dotyczące tradycyjnych papierosów, czy też papierosów nowej generacji, wynikają dziś głównie z przemytu, więc władze muszą zapobiegać im już na przejściach granicznych, aby je ograniczyć” – podkreślił minister.

Po trzecie, należy kontynuować ścisłą współpracę z Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwem Informacji i Komunikacji w celu wzmocnienia informacji, propagandy i edukacji na temat szkodliwego wpływu e-papierosów i podgrzewanych wyrobów tytoniowych, zwłaszcza dla dzieci i uczniów; należy rozważyć uwzględnienie w programach nauczania szkolnego informacji o szkodliwym wpływie tytoniu, zwłaszcza wyrobów tytoniowych nowej generacji, a także zakazów i sankcji za naruszenia prawa.

Jednocześnie należy mobilizować do aktywnego udziału i zaangażowania organizacje społeczno-polityczne (takie jak Związek Młodzieży Komunistycznej Ho Chi Minha, Młodzi Pionierzy Ho Chi Minha) oraz rodziny, szkoły i społeczności w propagandę i edukację na temat szkodliwości tytoniu w ogóle, a tytoniu nowej generacji w szczególności.

Na koniec zaleca się wzmocnienie odpowiedzialności zarządczej władz lokalnych w zakresie kontroli, nadzoru i postępowania w przypadku naruszeń, zgodnie z funkcjami zarządzania państwem i zadaniami właściwymi dla obszaru zarządzania.

Wzmocnienie zarządzania obrotem produktami farmaceutycznymi i kosmetycznymi w handlu elektronicznym

Odnosząc się do zarządzania przemysłem farmaceutycznym i kosmetycznym w handlu elektronicznym, minister Nguyen Hong Dien powiedział, że zgodnie z klauzulą ​​2, artykułem 10 Prawa farmaceutycznego z 2016 r. (zmienionego i uzupełnionego w 2018 r.) oraz Prawem chemicznym, Ministerstwo Przemysłu i Handlu jest odpowiedzialne za przemysł chemiczny w zakresie produkcji składników farmaceutycznych i koordynuje działania z ministerstwami i oddziałami w zakresie zarządzania handlem elektronicznym.

Realizując swoje zadania, Ministerstwo Przemysłu i Handlu ściśle współpracowało w ostatnim czasie z Ministerstwem Zdrowia oraz innymi ministerstwami, oddziałami i samorządami w zakresie zarządzania produktami farmaceutycznymi i kosmetycznymi oraz handlu w środowisku handlu elektronicznego.

W szczególności: Ministerstwo poleciło Zarządowi Rynku koordynowanie działań w celu wzmocnienia kontroli i zapobiegania produkcji, transportowi, zakupowi i sprzedaży towarów podrobionych, towarów złej jakości oraz towarów naruszających prawa własności intelektualnej, takich jak kosmetyki, żywność funkcjonalna, zioła lecznicze i medycyna tradycyjna. Ponadto należy niezwłocznie monitorować i zapobiegać wykorzystywaniu sytuacji epidemicznej i niedoboru towarów na rynku do skupowania, gromadzenia i bezpodstawnego podnoszenia cen towarów; należy wzmocnić kontrolę cenników i sprzedaży po cenach katalogowych. Jednocześnie należy skupić się na wdrożeniu Planu zwalczania i zapobiegania powstawaniu towarów podrobionych, towarów nieznanego pochodzenia oraz towarów naruszających prawa własności intelektualnej na lata 2021–2025, zgodnie z Projektem Rządowym. W związku z tym wiele naruszeń w handlu elektronicznym żywnością funkcjonalną, kosmetykami i innymi towarami zostało niezwłocznie wykrytych i surowo potraktowanych.

Wkrótce ukończymy instytucję handlu towarami w e-commerce

W odniesieniu do zarządzania działalnością gospodarczą i nielegalnej reklamy żywności funkcjonalnej, produktów farmaceutycznych i innych towarów i usług w środowisku handlu elektronicznego, minister Nguyen Hong Dien potwierdził, że w ostatnim czasie Ministerstwo Przemysłu i Handlu aktywnie i aktywnie wdrożyło takie rozwiązania, jak: wymóg, aby właściciele platform handlu elektronicznego ponosili odpowiedzialność za działalność firm działających na platformie; proaktywne wykrywanie lub otrzymywanie informacji od Ministerstwa Zdrowia o naruszeniach, Ministerstwo Przemysłu i Handlu zażądało od platform handlu elektronicznego natychmiastowego usuwania z Internetu informacji naruszających zasady. Ponadto Ministerstwo Przemysłu i Handlu nakazało służbom zarządzania rynkiem współpracę z organami funkcjonalnymi w celu organizowania kontroli, nadzoru i nakładania sankcji na towary naruszające pochodzenie i jakość, w tym żywność funkcjonalną, kosmetyki i produkty farmaceutyczne.

Według Ministra, w najbliższym czasie Ministerstwo Przemysłu i Handlu będzie współpracować z ministerstwami, oddziałami i samorządami, aby kontynuować skuteczną działalność propagandową, ostrzegać i instruować przedsiębiorstwa w zakresie rozpoznawania towarów podrobionych w widocznych miejscach; propagować i popularyzować edukację prawną w celu podnoszenia świadomości ludzi i ograniczania naruszeń.

Podjąć proaktywne działania w celu zrozumienia sytuacji, wzmocnić kontrolę i weryfikację faktur i dokumentów, dokonać przeglądu i zarządzać miejscami gromadzenia i magazynami przemycanych towarów oraz zwalczać naruszenia w produkcji i handlu ziołami leczniczymi i towarami nieznanego pochodzenia w kluczowych obszarach kraju.

Organizowanie kontroli transportu i obrotu, współpraca z właściwymi organami, kontrola urzędów pocztowych i punktów dostaw ekspresowych, szybkie wykrywanie naruszeń w obrocie żywnością funkcjonalną, produktami farmaceutycznymi i kosmetykami, które są podróbkami, pochodzą z nieznanego źródła, a także naruszają prawa własności intelektualnej.

Wzmocnić nadzór i kontrole, aby szybko wykrywać i surowo ścigać naruszenia w zakresie marketingu wielopoziomowego i handlu elektronicznego, wykorzystując sieci społecznościowe do handlu produktami farmaceutycznymi, żywnością funkcjonalną i medycyną tradycyjną, które nie są zgodne z przepisami, są nieznanego pochodzenia lub mają fałszywe znaki towarowe.

Promowanie wdrażania przepisów koordynacyjnych pomiędzy służbami zarządzania rynkiem a właściwymi władzami lokalnymi w celu efektywnego zarządzania biznesem w środowisku handlu elektronicznego, regularnej wymiany informacji na temat przemytu i handlu materiałami medycznymi oraz wykorzystywania wspólnej bazy danych w celu zwalczania naruszeń.

Aby jeszcze bardziej usprawnić zarządzanie tymi produktami w handlu elektronicznym, Minister Przemysłu i Handlu zaproponował, aby w najbliższym czasie Zgromadzenie Narodowe i Rząd zezwoliły na badania i propozycje dotyczące promulgacji ustawy o handlu elektronicznym, aby stworzyć silne i synchroniczne narzędzie zarządzania, ponieważ w przeszłości zarządzanie handlem elektronicznym odbywało się głównie zgodnie z postanowieniami Dekretu 52 i Dekretu 85 Rządu - w związku z tym nie ma wystarczających podstaw prawnych lub podstawy prawne nie są wystarczająco silne, synchroniczne i wykonalne; jednocześnie proponuje się, aby Zgromadzenie Narodowe wkrótce uchwaliło ustawę o farmacji na tej sesji i uchwaliło ustawę o chemikaliach na początku następnej sesji lub najbliższej sesji, aby stworzyć podstawę do lepszego zarządzania działalnością farmaceutyczną i kosmetyczną na rynku, a także w handlu elektronicznym.

Source: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html