Po południu 24 maja Zgromadzenie Narodowe dyskutowało nad szeregiem kontrowersyjnych zapisów projektu ustawy o obronie cywilnej.
Przedstawiając sprawozdanie z otrzymania, wyjaśnienia i przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi powiedział, że nadal istnieje wiele różnych opinii na temat Funduszu Obrony Cywilnej, w związku z czym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego opracowała dwie opcje.
Opcja 1, zaproponowana przez Rząd , jest następująca: Fundusz jest wdrażany na zasadzie dobrowolności, a nie obowiązku; jest wykorzystywany w sytuacjach, gdy budżet państwa nie jest w stanie pokryć zapotrzebowania w odpowiednim czasie, a zapotrzebowanie na środki finansowe w przypadku wystąpienia zdarzenia lub katastrofy jest bardzo duże, pilne i bardzo pilne, aby przyczynić się do ograniczenia skutków zdarzenia lub katastrofy.
Obecnie istnieje wiele rodzajów incydentów i katastrof, na które nie ma funduszy w momencie ich wystąpienia. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że utworzenie Funduszu Obrony Cywilnej zapewni natychmiastowe środki na prowadzenie działań pomocowych w sytuacjach kryzysowych, minimalizując szkody spowodowane incydentami i katastrofami.
Opcja 2: „W pilnych przypadkach Premier podejmuje decyzję o utworzeniu Funduszu Obrony Cywilnej, który będzie zarządzał i wykorzystywał źródła finansowania, wsparcie oraz dobrowolne wpłaty pieniężne i majątkowe od organizacji krajowych i zagranicznych, osób fizycznych i innych legalnych źródeł na działania zapobiegające skutkom incydentów i katastrof oraz łagodzące ich skutki”.
Wariant ten zakłada, że Fundusz Obrony Cywilnej nie określił jeszcze swojej niezależnej zdolności finansowej, ponieważ zadania Funduszu w zakresie wydatków mogą w niektórych przypadkach pokrywać się z zadaniami budżetu państwa. Ponadto efektywność tego Funduszu nie będzie wysoka, ponieważ w przypadku klęsk żywiołowych będzie on wymagał bardzo dużego budżetu, a zatem jeśli saldo będzie niewielkie, nie będzie w stanie pokryć potrzeb. Jeśli nadwyżka Funduszu będzie duża, zostanie ona zmarnowana, ponieważ nie będzie regularnie wykorzystywana, a pomoc w przypadku klęsk żywiołowych nadal będzie wymagała wykorzystania budżetu.
Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego, organ redakcyjny, zgodziła się na opcję 1. Większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego również poparła tę opcję, ponieważ sytuacja klęski żywiołowej pojawia się niespodziewanie, co zapewnia proaktywność i elastyczność w reagowaniu.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Duong Khac Mai (Dak Nong) powiedział: „Przygotowujemy zasoby, w tym zasoby finansowe, aby szybko reagować na katastrofy i incydenty. Nie możemy czekać, aż woda sięgnie naszych stóp, i nie możemy w porę skoczyć”. Zwrócił jednak uwagę na to, jak zarządzać, aby zapewnić efektywność i uniknąć strat.
W imieniu agencji przygotowawczej, generał Phan Van Giang, minister obrony narodowej, mówił o podstawach utworzenia Funduszu Obrony Cywilnej.
Minister powiedział, że gdy wybuchła epidemia COVID-19, zwłaszcza w Ho Chi Minh City i niektórych południowych prowincjach, przywódcy Partii, państwa i rządu bezpośrednio skierowali armię i siły zbrojne, a także sektor medyczny, do obszarów o silnych ogniskach epidemii.
Minister powiedział deputowanym Zgromadzenia Narodowego: „Najpierw wojsko otrzymało zadanie utworzenia szpitali na pierwszym piętrze, a następnie na drugim, trzecim i najwyższym piętrze. Przejście z pierwszego na drugie i trzecie piętro jest bardzo trudne, nie możemy po prostu wejść wyżej. Minister powiedział mi, że utworzenie 300-łóżkowego szpitala polowego jest niezwykle trudne, ponieważ trzeba kupić sprzęt za dziesiątki miliardów, którego w tamtym czasie nie było możliwości”.
W okresie antyepidemicznym armia utworzyła tysiące łóżek szpitalnych, założyła 16 szpitali o pojemności 500-1000 łóżek w regionie centralnym, takim jak Khanh Hoa, południowym, takim jak Dong Nai, Ho Chi Minh City, lub północnym, takim jak Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang...
Generał Phan Van Giang przypomniał, że gdy epidemia po raz pierwszy wybuchła w Bac Giang, premier zażądał „natychmiastowej dezynfekcji”. „Przemieściliśmy siły i jednostki w ciągu nocy. Następnego dnia poddaliśmy kwarantannie ludzi i osoby przebywające w rejonie epidemii. Gdybyśmy nie mieli sił rezerwowych i nie byli przygotowani, nie bylibyśmy w stanie tego zrobić” – powiedział minister Phan Van Giang.
Ponadto rząd powierzył Ministerstwu Obrony Narodowej odpowiedzialność za transport szczepionek do wszystkich regionów kraju. Minister powiedział, że armia musi zmobilizować pojazdy sił powietrznych, takie jak samoloty transportowe i śmigłowce, ponieważ samochody nie były w stanie dotrzeć do obszarów o utrudnionym ruchu drogowym, a nawet na pobliskie i odległe wyspy.
Wojsko wykorzystało również pojazdy mobilne do produkcji tlenu, aby zaopatrywać wszystkie szpitale w razie niedoboru tlenu. „Kluczem jest wczesne i dalekosiężne przygotowanie. Zwracam się do członków Zgromadzenia Narodowego o poparcie utworzenia Funduszu Obrony Cywilnej oraz sił rezerwowych” – powiedział minister obrony narodowej.
Minister zapewnił, że „potrzebujemy sił rezerwowych, potrzebujemy kapitału, potrzebujemy funduszy”, a jeśli dojdzie do katastrofy, fundusz upadnie. Podkreślił również, że utworzenie funduszu nie zwiększy puli płac, lecz będzie zarządzany przez Ministerstwo Finansów, podobnie jak Fundusz Szczepień, zgodnie z decyzją premiera.
Źródło
Komentarz (0)