„Cztery filary” rozwoju Wietnamu: najważniejsza siła napędowa gospodarki

Przemawiając na konferencji krajowej 18 maja 2025 r. na temat rezolucji nr 66-NQ/TW i rezolucji nr 68-NQ/TW, sekretarz generalny To Lam podkreślił: Cztery rezolucje Biura Politycznego (rezolucja nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; rezolucja 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji; rezolucja nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej; rezolucja nr 66-NQ/TW w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu spełnienia wymogów rozwoju narodowego w nowej erze) to „cztery filary”, które pomagają Wietnamowi wystartować.

Báo Tin Tức•21/05/2025

Podpis pod zdjęciem

Konferencja krajowa w celu upowszechnienia i wdrożenia rezolucji 66-NQ/TW i rezolucji 68-NQ/TW Biura Politycznego . Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA

Zgodnie z uchwałą nr 68-NQ/TW, prywatny sektor gospodarczy skupia obecnie ponad 940 tysięcy przedsiębiorstw i ponad 5 milionów gospodarstw domowych, które wytwarzają około 50% PKB, generują ponad 30% całkowitych dochodów budżetu państwa i zatrudniają około 82% ogółu pracowników, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego, tworząc miejsca pracy, będąc ważną siłą napędową innowacji, poprawiając wydajność pracy, zwiększając konkurencyjność kraju, przyczyniając się do wyeliminowania głodu, redukcji ubóstwa i stabilizacji życia społecznego.

W rzeczywistości, w specyficznych warunkach Wietnamu, te dwa pojęcia „gospodarki prywatnej” i „orientacji socjalistycznej” nie są sobie przeciwstawne, nie przeszkadzają sobie nawzajem, lecz idą w parze. Co więcej, w ramach socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej sektor prywatny jest stanowczo uznawany za „najważniejszą siłę napędową gospodarki narodowej”.

W dokumencie XIII Zjazdu Narodowego Partii (2021 r.) wyraźnie stwierdzono: Socjalistyczna gospodarka rynkowa Wietnamu ma wiele form własności i wiele sektorów gospodarki, w których: gospodarka państwowa odgrywa wiodącą rolę; gospodarka kolektywna i spółdzielcza są stale konsolidowane i rozwijane; gospodarka prywatna jest ważną siłą napędową; gospodarka z zagranicznym kapitałem inwestycyjnym jest coraz bardziej zachęcana do rozwoju zgodnie ze strategią, planowaniem i planem rozwoju społeczno-gospodarczego.

Stworzenie gospodarki rynkowej o charakterze socjalistycznym stało się sednem procesu odnowy zapoczątkowanego na VI Zjeździe Partii (1986).

Od tego czasu świadomość kadr, członków partii i społeczeństwa na temat socjalistycznej gospodarki rynkowej stała się coraz pełniejsza; system prawny, mechanizmy i polityka zostały w coraz większym stopniu udoskonalone, aby sprostać wymogom skutecznej budowy nowoczesnej i zintegrowanej na arenie międzynarodowej gospodarki rynkowej.

Zgodnie z definicją zawartą w dokumencie XIII Zjazdu Narodowego, gospodarka rynkowa o orientacji socjalistycznej to ogólny model gospodarczy Wietnamu w okresie przejściowym do socjalizmu - gospodarka rynkowa, która działa w pełni i synchronicznie zgodnie z prawami gospodarki rynkowej, pod zarządem socjalistycznego państwa prawnego, kierowanego przez Komunistyczną Partię Wietnamu ; zapewniająca socjalistyczną orientację na cel „bogaci ludzie, silny kraj, demokracja, sprawiedliwość, cywilizacja” odpowiedni na każdym etapie rozwoju kraju.

W tej gospodarce państwowy sektor gospodarczy jest ważnym narzędziem i siłą napędową państwa, umożliwiającą mu utrzymanie stabilności makroekonomicznej, ukierunkowanie – regulację – kierowanie i promowanie rozwoju gospodarczego i społecznego oraz przezwyciężanie niedostatków mechanizmu rynkowego. Jest to ważna funkcja gospodarki państwowej, a jednocześnie cecha charakterystyczna gospodarki wietnamskiej.

Gospodarka kolektywna, gospodarka spółdzielcza, spółdzielnie i grupy spółdzielcze mają za zadanie świadczenie usług na rzecz członków, łączenie i koordynowanie produkcji i działalności gospodarczej, ochronę interesów i tworzenie warunków umożliwiających członkom zwiększanie produktywności, efektywności produkcji i działalności gospodarczej oraz zrównoważony rozwój.

Gospodarka prywatna stanowi ważną siłę napędową gospodarki i jest wspierana w rozwoju we wszystkich sektorach i dziedzinach, które nie są zakazane przez prawo, w szczególności w dziedzinie produkcji, biznesu i usług, które mają stać się silnymi, wysoce konkurencyjnymi prywatnymi przedsiębiorstwami i korporacjami gospodarczymi.

Gospodarka z udziałem kapitału zagranicznego stanowi istotną część gospodarki narodowej, odgrywając główną rolę w mobilizacji kapitału inwestycyjnego, technologii, nowoczesnych metod zarządzania i rozszerzaniu rynków eksportowych.

Podpis pod zdjęciem

Również od 1986 r. do chwili obecnej stanowisko Partii w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej zostało stopniowo określone, a postrzeganie tego sektora gospodarki uległo coraz większej poprawie.

Na VI Zjeździe (1986) oficjalnie uznano w dokumentach partyjnych gospodarkę wielosektorową (w tym także gospodarkę prywatną).

VII Zjazd (1991) przedstawił pogląd: „Gospodarka prywatna, zwłaszcza w sektorze produkcyjnym, rozwija się pod zarządem i kierownictwem państwa”.

VIII Kongres (1996) potwierdził: Konieczne jest traktowanie wszystkich sektorów gospodarki na równi, przy jednoczesnym tworzeniu korzystnych warunków ekonomicznych i prawnych, aby przedsiębiorstwa prywatne czuły się bezpiecznie w kontekście długoterminowych inwestycji.

Na IX Zjeździe (2001 r.) Partia przyjęła nową perspektywę: „Stworzenie sprzyjającego środowiska biznesowego w zakresie polityki i prawa, aby prywatna gospodarka kapitalistyczna mogła rozwijać się w priorytetowych kierunkach państwa”.

X Kongres (2006) ustalił: Gospodarka państwowa odgrywa wiodącą rolę. Gospodarka prywatna odgrywa ważną rolę i jest jedną z sił napędowych gospodarki.

XI Zjazd Partii (2011) w dalszym ciągu wskazywał gospodarkę prywatną jako jedną z sił napędowych gospodarki.

Na XII Zjeździe (2016) i XIII Zjeździe (2021) nastąpił nowy krok naprzód w koncepcji Partii, polegający na uznaniu gospodarki prywatnej za ważną siłę napędową gospodarki.

Do maja 2025 r. rezolucja nr 68-NQ/TW poczyni jeszcze większe postępy, potwierdzając, że: Gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, pionierską siłą promującą wzrost, tworzącą miejsca pracy, zwiększającą wydajność pracy i konkurencyjność kraju...

Głównym celem Politbiura jest całkowite wyeliminowanie percepcji, myśli, koncepcji i uprzedzeń dotyczących prywatnej gospodarki Wietnamu, a także prawidłowa ocena ważnej roli prywatnej gospodarki w rozwoju kraju.

Najważniejszym rozwiązaniem jest promowanie reform, ulepszanie i podnoszenie jakości instytucji i polityk, a w szczególności innowacyjne myślenie o tworzeniu i organizowaniu organów ścigania, aby zapewnić, że gospodarka działa zgodnie z socjalistycznym mechanizmem rynkowym, przy użyciu narzędzi rynkowych do regulacji gospodarki; minimalizowanie interwencji i eliminowanie barier administracyjnych, mechanizmu „proś – dawaj” oraz podejścia „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, zakaż”.

Zgodnie z Rezolucją nr 68-NQ/TW, osoby prywatne i przedsiębiorstwa mają prawo do prowadzenia działalności gospodarczej w sektorach, które nie są prawnie zabronione. Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej może być ograniczone wyłącznie ze względu na obronę narodową, bezpieczeństwo narodowe, porządek społeczny i bezpieczeństwo, moralność społeczną, środowisko naturalne oraz zdrowie publiczne i musi być uregulowane ustawowo.

Uchwała nr 68-NQ/TW stawia sobie cel: Do 2030 r. dążyć do tego, aby w gospodarce działało 2 miliony przedsiębiorstw, 20 przedsiębiorstw na 1000 pracowników; w globalnym łańcuchu wartości brało udział co najmniej 20 dużych przedsiębiorstw; średnie tempo wzrostu gospodarki prywatnej wyniesie ok. 10-12%/rok, przynosząc ok. 55-58% PKB i ok. 35-40% całkowitych dochodów budżetu państwa.

W najbliższej przyszłości, do 2025 roku, musimy zakończyć przegląd i wyeliminować zbędne warunki prowadzenia działalności gospodarczej, nakładające się i nieodpowiednie przepisy, które utrudniają rozwój przedsiębiorstw prywatnych; skrócić o co najmniej 30% czas realizacji procedur administracyjnych, obniżyć o co najmniej 30% koszty przestrzegania przepisów, ograniczyć o co najmniej 30% warunki prowadzenia działalności gospodarczej i kontynuować ich znaczącą redukcję w kolejnych latach. Zdecydowanie wdrożyć świadczenie usług publicznych dla przedsiębiorstw niezależnie od granic administracyjnych.

Czas jest najważniejszy. Mamy tylko 6 miesięcy, aby osiągnąć nasze cele na rok 2025!