Cztery stowarzyszenia hodowców zwierząt proponują zniesienie wielu przepisów powodujących marnotrawstwo

Cztery stowarzyszenia branży hodowlanej właśnie wysłały petycję do premiera Pham Minh Chinha i przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, domagając się zniesienia przepisów dotyczących deklaracji zgodności pasz dla zwierząt i leków weterynaryjnych, jednolitego stosowania zwolnienia z podatku VAT na produkty zwierzęce w formie wstępnego przetworzenia i konserwacji oraz ścisłej kontroli importu produktów zwierzęcych.

Konieczne jest wzmocnienie środków kwarantanny, kontroli jakości i kontroli ilości na przejściach granicznych, którym zezwolono na import żywych zwierząt do Wietnamu.

W obliczu licznych wyzwań i trudności, z jakimi boryka się krajowa produkcja zwierzęca i handel nimi, 12 marca 2024 r. Wietnamskie Stowarzyszenie Hodowli Zwierząt, Wietnamskie Stowarzyszenie Pasz dla Zwierząt, Wietnamskie Stowarzyszenie Dużych Zwierząt Hodowlanych i Wietnamskie Stowarzyszenie Drobiu wystosowały petycję do premiera Pham Minh Chinha i przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue w trzech kwestiach: zniesienia przepisów dotyczących deklaracji zgodności pasz dla zwierząt i leków weterynaryjnych; jednolitego stosowania zwolnienia z podatku od wartości dodanej na produkty zwierzęce w formie wstępnego przetworzenia i konserwacji; ścisłej kontroli importu produktów zwierzęcych.

Zniesienie przepisów dotyczących deklaracji zgodności dla pasz dla zwierząt i produktów leczniczych weterynaryjnych

Według stowarzyszeń, zarządzanie paszami dla zwierząt (TACN) i lekami weterynaryjnymi zgodnie z przepisami technicznymi (QCKT) jest niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa żywności dla ludzi i zdrowia zwierząt. Jednakże QCKT dla tych grup produktów powinny stanowić jedynie przepisy techniczne, których producenci i handlowcy muszą przestrzegać, i stanowić podstawę dla agencji zarządzających do kontroli i postępowania w przypadku naruszeń, ponieważ wiele krajów stosuje te przepisy, a także w obszarze zarządzania bezpieczeństwem żywności w Okólniku nr 24/2013/TT-BYT Ministerstwa Zdrowia (określającym maksymalny dopuszczalny limit pozostałości leków weterynaryjnych w produktach spożywczych).

Obecnie stosowanie formularza deklaracji zgodności dla pasz dla zwierząt i leków weterynaryjnych jest jedynie formalnością, nieefektywną pod względem zarządzania, a za to generującą duże koszty i pochłaniającą dużo czasu dla ludzi i firm.

Tymczasem koszty oceny deklaracji zgodności dla pasz i weterynaryjnych produktów leczniczych są bardzo wysokie. Sam koszt analizy i badania próbek jest bardzo wysoki, szczególnie w przypadku pasz i weterynaryjnych produktów leczniczych, waha się od 2 do 4 milionów VND/produkt i od 10 do 20 milionów VND/szczepionkę w przypadku oceny rozpoznawczej, a także pobiera próbki do badań w ramach oceny konserwacyjnej i ponownej oceny po zakończeniu 3-letniego cyklu życia produktu.

Jeśli przeliczyć je na przedsiębiorstwo produkujące setki produktów oraz na całą branżę hodowlaną i weterynaryjną z tysiącami zakładów produkcyjnych, koszty te sięgną setek miliardów VND, nie wspominając o stracie czasu i zaangażowaniu ludzi i przedsiębiorstw w egzekwowanie prawa.

Propozycja nienaliczania podatku od wartości dodanej

Cztery stowarzyszenia zarekomendowały Rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu zmianę tej treści w Ustawie o podatku od towarów i usług. W oczekiwaniu na nowelizację ustawy przepis ten powinien zostać tymczasowo zawieszony w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego, ponieważ zgodnie z klauzulą ​​1, artykułem 1 Ustawy o podatku od towarów i usług znowelizowanej w 2016 r., podmiotami niepodlegającymi opodatkowaniu są: rośliny uprawne, produkty pochodzenia zwierzęcego, produkty akwakultury i produkty rybołówstwa, które nie zostały przetworzone na inne produkty lub zostały poddane jedynie zwykłemu wstępnemu przetworzeniu przez organizacje i osoby fizyczne, które je produkują, łowią i sprzedają, oraz na etapie importu. Przedsiębiorstwa i spółdzielnie, które kupują i sprzedają produkty, produkty pochodzenia zwierzęcego, produkty akwakultury i produkty rybołówstwa, które nie zostały przetworzone na inne produkty lub zostały poddane jedynie zwykłemu wstępnemu przetworzeniu i sprzedają je innym przedsiębiorstwom i spółdzielniom, nie muszą deklarować i płacić podatku od towarów i usług, ale mają prawo do odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług.

Zgodnie z tym rozporządzeniem, produkty pochodzenia zwierzęcego, takie jak oczyszczone i pakowane jaja drobiowe; ubite, chłodzone, mrożone mięso drobiowe itp., jeśli są kupowane, sprzedawane lub wymieniane przez przedsiębiorstwa i spółdzielnie, są zwolnione z 5% podatku od wartości dodanej, ale jeśli przedsiębiorstwa i spółdzielnie produkują i sprzedają te produkty osobom fizycznym lub indywidualnym gospodarstwom domowym, muszą zapłacić 5% podatek. To rozporządzenie stwarza wiele trudności w spożyciu krajowych produktów pochodzenia zwierzęcego.

Powodem jest to, że w Wietnamie większość nieprzetworzonych produktów zwierzęcych jest konsumowana przez indywidualne przedsiębiorstwa i na tradycyjnych rynkach. W związku z tym, jeśli produkty zwierzęce są przetwarzane i ubijane przemysłowo, co wiąże się z wyższymi kosztami niż ubój ręczny (co stwarza zbyt duże ryzyko dla chorób, bezpieczeństwa żywności i środowiska), a dodatkowo należy doliczyć 5% podatku VAT, nie będą one w stanie konkurować z produktami zwierzęcymi, które „pływają bez kontroli jakości, bezpieczeństwa i podatków”, ani z tymi samymi importowanymi produktami zwierzęcymi, takimi jak mrożone mięso i całe kurczaki, które nie podlegają podatkowi VAT na etapie importu.

Obecnie w łańcuchu produkcji zwierzęcej w naszym kraju najsłabszym ogniwem jest ubój i przetwórstwo. Rząd wspierał tę kwestię licznymi politykami i wytycznymi, dążąc do skoncentrowanego, przemysłowego rozwoju, ale jak dotąd nie przyniosło to rezultatów.

Główną przyczyną tych problemów jest to, że nie udało się nam kontrolować ręcznego uboju zwierząt pod względem warunków produkcji i prowadzenia działalności gospodarczej oraz polityki podatkowej. Ponadto 5% podatek od wartości dodanej na wstępnie przetworzone produkty zwierzęce utrudnia prowadzenie tej działalności przez przedsiębiorstwa i spółdzielnie, podczas gdy państwo nie pobiera zbyt wiele z tego strumienia podatkowego.

Wzmocnić inspekcję i ścisłą kontrolę importowanych produktów zwierzęcych

Można powiedzieć, że w porównaniu z krajami o rozwiniętym przemyśle hodowlanym, nasze przepisy dotyczące importu produktów zwierzęcych nie są surowe i mają wiele luk. Tymczasem, aby eksportować mięso drobiowe i jaja, musimy pokonywać wiele surowych barier technicznych w krajach importujących, co osłabia i umniejsza wartość naszych produktów zwierzęcych u nas.

Według statystyk, w 2023 roku import produktów zwierzęcych wyniósł 3,53 mld USD, a eksport zaledwie 515 000 USD. Oprócz powyższych oficjalnych danych dotyczących importu, istnieje bardzo duża ilość zwierząt gospodarskich i produktów zwierzęcych importowanych nielegalnie (przemycanych). Według doniesień agencji funkcyjnych i mediów, w 2023 roku i w pierwszych tygodniach 2024 roku, każdego dnia do Wietnamu przemycano 6000-8000 świń (o wadze 100-120 kg/sztukę), nie wspominając o dużej ilości bawołów, krów, porzuconych kurczaków i kurcząt hodowlanych…

Masowy import produktów zwierzęcych do naszego kraju jest obecnie poważnym problemem, niosącym ze sobą wiele zagrożeń i konsekwencji.

Związki zawodowe i stowarzyszenia z szacunkiem zwracają się do Premiera z prośbą o polecenie Krajowemu Komitetowi Sterującemu ds. Zapobiegania Przemytowi, Oszustwom Handlowym i Towarom Podrabianym oraz Ministerstwom Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Przemysłu i Handlu, Nauki i Technologii, Bezpieczeństwa Publicznego i Armii wzmocnienia środków mających na celu inspekcję i ścisłą kontrolę importu produktów zwierzęcych.

W przypadku oficjalnego importu należy pilnie stworzyć bariery techniczne i wdrożyć politykę handlową mającą na celu ograniczenie oficjalnego importu produktów zwierzęcych.

Wśród nich jest kwestia wzmocnienia środków kwarantanny, kontroli jakości i ograniczenia liczby przejść granicznych, przez które można importować żywe zwierzęta do Wietnamu. Doświadczenia te mają na całym świecie, zwłaszcza w USA, Chinach, Tajlandii, Japonii, Korei... i robią to bardzo skutecznie.

W przypadku importu na małą skalę, wszelkie formy importu i wykorzystania importowanego bydła i produktów zwierzęcych są zabronione, ponieważ nasze krajowe produkty zwierzęce zasadniczo zaspokajają krajowe potrzeby konsumpcyjne. Ponadto Wietnam ma długą granicę, a w krajach sąsiednich brakuje dobrej opieki weterynaryjnej i kontroli chorób.

Link źródłowy: https://thoibaonganhang.vn/bon-hiep-hoi-chan-nuoi-kien-nghi-bai-bo-nhieu-quy-dinh-gay-lang-phi-149785.html