Od aspiracji intelektualnych do działań politycznych
15 października 2025 r. rząd wydał dekret nr 271/2025/ND-CP (zwany dalej dekretem 271), regulujący zakładanie, udział w zakładaniu przedsiębiorstw (DN) oraz wkład kapitałowy do przedsiębiorstw w celu komercjalizacji wyników badań naukowych i rozwoju technologii w Hanoi – jedynym mieście, któremu przyznano prawa pilotażowe na mocy ustawy o stolicy (zmienionej).
Dekret 271 to nie tylko kwestia techniczna dotycząca zarządzania publiczną własnością intelektualną, ale także „instytucjonalny impuls” do wyprowadzenia nauki i technologii (S&T) poza ramy laboratoryjne, bliżej życia i rynku.
Konferencja w sprawie wdrożenia Dekretu 271 w Hanoi, której przewodniczyło Ministerstwo Nauki i Technologii oraz Ludowy Komitet Hanoi, oznaczała istotną zmianę w myśleniu politycznym: od wspierania innowacyjnych badań do komercjalizacji wiedzy, gdzie państwo, szkoły i przedsiębiorstwa dzielą się korzyściami i odpowiedzialnością.
Przegląd konferencji.
Dekret 271/2025/ND-CP – od podstawy prawnej do modelu wdrożenia
Według wiceministra nauki i technologii Hoang Minha, dekret 271 stanowi selektywną kontynuację dekretu 263/2025/ND-CP, ale z konkretnym zakresem obowiązywania dla stolicy. O ile dekret 263 definiuje mechanizm autonomii publicznych organizacji naukowych, o tyle dekret 271 ustanawia ramy operacyjne dla przedsiębiorstw typu spin-off, których celem jest „przekształcenie wyników badań naukowych w wartość ekonomiczną ”.
Pan Pham Hong Quat, Dyrektor Departamentu Startupów i Przedsiębiorstw Technologicznych (Ministerstwo Nauki i Technologii) szczegółowo przedstawił strukturę, treść i nowe punkty Dekretu.
Wiceminister nauki i technologii Hoang Minh wygłosił przemówienie na konferencji.
Według Phama Hong Quata, dyrektora Departamentu Startupów i Przedsiębiorstw Technologicznych, istotną nowością jest to, że Dekret po raz pierwszy ustanawia prawa własności intelektualnej jako formę „kapitalizacji” – umożliwiając wycenę, rozpoznanie i wykorzystanie w działaniach związanych z wkładem kapitałowym w celu zakładania przedsiębiorstw. To krok wykraczający poza czysto administracyjne podejście do zarządzania, torujący drogę do eksploatacji aktywów niematerialnych w organizacjach publicznych.
Hanoi – mechanizmy pilotażowe, odblokowywanie zasobów intelektualnych
Miastu Hanoi powierzono zadanie wdrożenia Dekretu 271 w całym kraju.
Według dyrektora Departamentu Nauki i Technologii Tran Anh Tuan miasto przygotowało synchroniczny program działań, obejmujący: powołanie interdyscyplinarnej grupy roboczej w celu wsparcia instytutów i szkół w procesie wyceny, zatwierdzania i wkładu kapitałowego; wydanie wytycznych dotyczących pilotażu modelu przedsiębiorstw naukowych i technologicznych w czwartym kwartale 2025 r.; zobowiązanie do przeznaczenia 4% regularnych wydatków budżetowych, co odpowiada kwocie około 5 bilionów VND, na naukę, technologię i innowacje - najwyższy poziom inwestycji w tej dziedzinie w historii Hanoi.
Pan Pham Hong Quat, dyrektor Agencji Startupów i Przedsiębiorstw Technologicznych, przedstawił główne punkty Dekretu 271/2025/ND-CP.
Według Tran Anh Tuana, dyrektora Departamentu Nauki i Technologii w Hanoi, Hanoi dąży do zamkniętego łańcucha innowacji: „zamówienie – badania – refundacja – komercjalizacja – testowanie w piaskownicy”, w którym Dekret 271 pełni rolę „instytucjonalnego punktu zaczepienia”. Miasto spodziewa się, że pierwsze przedsiębiorstwa utworzone z uniwersytetów i instytutów badawczych powstaną do końca 2025 roku.
Łączenie instytutów badawczych, szkół z przedsiębiorstwami
Przedstawiciele uniwersytetów w Hanoi, uczestniczący w konferencji, powitali Dekret 271 jako długo oczekiwany korytarz prawny.
Docent dr Huynh Dang Chinh (Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi) ocenił, że jest to szansa dla silnych grup badawczych na bezpośredni udział w rynku. Uczelnia zaplanowała wybór 4 obszarów i 5 grup badawczych z wyraźnym prawem własności intelektualnej do pilotażu modelu spin-off.
Dyrektor Departamentu Nauki i Technologii Hanoi Tran Anh Tuan podzielił się przełomowymi informacjami na temat instytucji zajmujących się badaniami naukowymi i innowacjami w stolicy.
Docent dr Dao Ngoc Tien (Uniwersytet Handlu Zagranicznego) uważa, że dekret rozwiązał dwa wąskie gardła uniwersytetu: wycenę marki i przypisanie urzędników do kadry zarządzającej. Uniwersytet wdroży go bardzo szybko, ponieważ wąskie gardła zostały usunięte.
Marka i wysokiej jakości zasoby ludzkie to niematerialne aktywa typowe dla szkół ekonomicznych – które można wycenić i wykorzystać. Według adiunkta dr. Dao Ngoc Tiena, jest to „krok otwierający” dla szkół społecznych i humanistycznych, które również mogą uczestniczyć w komercjalizacji na swój własny sposób, nie tylko w dziedzinach technicznych.
Reprezentując sektor szkolnictwa zawodowego, wicedyrektor Hanoi College of Technology Nguyen Yen Thang powiedział, że uczniowie szkoły co roku tworzą wiele innowacyjnych produktów o praktycznych zastosowaniach, ale brakuje im prawnych mechanizmów umożliwiających ich komercjalizację. Dzięki Dekretowi 271 szkoła jest gotowa, by stać się jedną z pierwszych jednostek wdrażających przedsięwzięcia naukowo-techniczne.
Przełomy polityczne i wyzwania wdrożeniowe
Można zauważyć, że Dekret 271 ma cztery przełomowe osiągnięcia instytucjonalne:
Od mechanizmu zarządzania do mechanizmu zachęt: Zamiast ograniczeń, Dekret 271 daje uprawnienia instytucjom publicznym, traktując je jako kreatywne podmioty gospodarcze, i pozwala im na używanie aktywów publicznych w celu prowadzenia działalności związanej z warunkowym wkładem kapitałowym.
Przedstawiciele szkół wyższych, uniwersytetów, instytutów badawczych... przemawiali, aby przyczynić się do wdrożenia Dekretu 271.
Rozpoznawanie i instytucjonalizacja wartości aktywów niematerialnych: Po raz pierwszy własność intelektualna, dane, marki czy oprogramowanie są uznawane za aktywa, które można wycenić i skapitalizować, przełamując długotrwałą „prawną martwotę” działalności badawczej.
Stworzenie mechanizmu prawnego umożliwiającego urzędnikom publicznym udział w startupach technologicznych: Urzędnicy publiczni mogą inwestować kapitał osobisty lub prowadzić przedsiębiorstwa typu spin-off, o ile przestrzegają przepisów dotyczących obowiązków w ramach służby publicznej, co stworzy szansę dla pokolenia „naukowców-przedsiębiorców” w sektorze publicznym.
Elastyczny mechanizm finansowy: umożliwia wykorzystanie funduszy na rozwój kariery, nauki i technologii oraz innych źródeł pomocy w celu gromadzenia kapitału – coś, co nigdy nie było stosowane w poprzednich modelach.
Oprócz oczekiwań, wdrożenie Dekretu 271 wiąże się również z wieloma wyzwaniami natury technicznej i zarządczej, takimi jak:
Wycena własności intelektualnej: Wietnam nie ma ujednoliconego, standardowego systemu wyceny patentów i znaków towarowych;
Kontrola konfliktów interesów: Musi istnieć jasny mechanizm monitorowania między interesami osobistymi urzędników a majątkiem publicznym jednostki;
Zdolność zarządzania przedsiębiorstwami typu spin-off: Wiele instytutów i szkół wciąż nie ma doświadczenia w prowadzeniu spółek akcyjnych lub wspólnych przedsięwzięć technologicznych.
Przewodniczący Rady Uniwersytetu Stołecznego, Nguyen Anh Tuan, podkreślił: Sukces Dekretu nie leży w samym dokumencie, ale w zdolności organizacji do jego wdrożenia. Potrzebny jest przejrzysty proces ustalania cen, jasny mechanizm zarządzania zyskami oraz zespół urzędników znających prawo, aby uniknąć ryzyka prawnego.
Można powiedzieć, że Dekret 271/2025/ND-CP to nie tylko dokument regulujący Ustawę o Stolicy, ale także krajowy model testowania instytucjonalnego – w którym Hanoi pełni rolę „laboratorium polityki”. Z budżetem inwestycyjnym w wysokości 5000 miliardów VND na naukę i technologię oraz determinacją w tworzeniu przedsiębiorstw naukowo-technologicznych w pierwszym roku, Hanoi otwiera nowy etap: etap, w którym wiedza jest nie tylko tworzona, ale także komercjalizowana, rozpowszechniana i przynosząca zyski społeczeństwu.
Jeżeli Dekret 271 zostanie skutecznie wdrożony, stanie się modelem instytucjonalnym dla innych dużych miast, przyczyniając się do kształtowania gospodarki opartej na wiedzy, w której nauka stanie się bezpośrednią siłą napędową zrównoważonego rozwoju./.
Źródło: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm
Komentarz (0)