Przełomowy rozwój wynikający ze specjalnego mechanizmu.

Korzystając z uwagi rządu centralnego, miasto aktywnie wykorzystało nadarzającą się okazję i zdecydowanie wdrożyło uchwałę, otwierając nowe możliwości i tworząc podwaliny przełomowego rozwoju Hai Phong.

Przełomowy rozwój miasta jest możliwy dzięki konkretnym mechanizmom i polityce Rezolucji 35. Zdjęcie: TRUNG KIEN

W 2021 roku Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję nr 35/2021/QH15 w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Hajfong . W 2025 roku Zgromadzenie Narodowe kontynuowało wydawanie rezolucji nr 226/2025/QH15, zastępującej rezolucję nr 35/2021/QH15, mającej na celu usunięcie „wąskich gardeł” i wsparcie silniejszego rozwoju Hajfong. Wykorzystując zainteresowanie rządu centralnego, miasto aktywnie wykorzystało szanse i zdecydowanie wdrożyło rezolucję, otwierając nowe możliwości i tworząc podwaliny pod przełomowy rozwój Hajfong.

Dokładniej rzecz ujmując, można to zrealizować poprzez przełomowe rezolucje.

Uchwała nr 35/2021/QH15, która pilotuje szereg konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Hajfong, koncentruje się na kilku obszarach: zarządzaniu finansami, budżecie państwa, decentralizacji zarządzania państwowego w dziedzinie gruntów, planowania oraz dochodów urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego podległych miastu.

Proaktywne wykorzystanie szans, zaraz po wejściu w życie Rezolucji 35/2021/QH15, przy uwadze, wsparciu i sprzyjających warunkach stworzonych przez Rząd Centralny oraz zdecydowanym przywództwie i kierownictwie Miejskiego Komitetu Partii, Stałego Komitetu Miejskiej Rady Ludowej i Miejskiego Komitetu Ludowego skoordynowało i szybko wdrożyło i skonkretyzowało Rezolucję 35 poprzez przełomowe rezolucje Miejskiej Rady Ludowej oraz decyzje i plany Miejskiego Komitetu Ludowego.

W latach 2021–2024 Miejska Rada Ludowa wydała 12 uchwał dotyczących finansów, budżetu państwa, inwestycji, gospodarki gruntami, planowania przestrzennego oraz dochodów urzędników i pracowników służby cywilnej. Miejski Komitet Ludowy wydał decyzje, plany, dokumenty przewodnie i konkretne zadania do wdrożenia przez podległe departamenty i agencje.

Obejmuje to Uchwałę nr 48/2022 w sprawie wykorzystania premii za nadwyżkę dochodów, dzielonych między budżet centralny i budżety lokalne, oraz reinwestycji w ramach specjalnego mechanizmu. Tylko w latach 2021 i 2022 miasto otrzymało od rządu centralnego ponad 2700 miliardów VND w formie premii za nadwyżkę dochodów w ramach tego specjalnego mechanizmu. Dzięki temu inwestycje w projekty mostów Nguyen Trai i Ben Rung zostały znacząco zwiększone dzięki polityce „premii za nadwyżkę dochodów”.

Pod koniec grudnia 2024 roku miasto Hajfong oficjalnie rozpoczęło budowę mostu Nguyen Trai – jednego z największych projektów transportowych o charakterze specjalnym w regionie, o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 6200 miliardów VND. Obecnie wykonawcy przyspieszają prace budowlane, a ich zakończenie planowane jest na 2027 rok.

Dzięki konkretnym mechanizmom i zasadom Rezolucji 35/2021/QH15, miastu przyznano 70% dochodów budżetowych przekraczających przewidywany cel, zwłaszcza z działalności importowo-eksportowej (z wyłączeniem podatku od wartości dodanej). Według pana Tran Manh Cuonga, Kierownika Poddepartamentu Celnego Regionu 3, dochody budżetowe z importu i eksportu w Hai Phong konsekwentnie przekraczały cele w ostatnich latach, wnosząc znaczący wkład do dochodów budżetu rządu centralnego i umożliwiając miastu kwalifikację do nagrody, która następnie może zostać ponownie zainwestowana w miasto. W latach 2021 i 2022 Hai Phong otrzymało łącznie 2 711,6 mld VND w postaci premii budżetowych od rządu centralnego. Premia ta została wykorzystana do sfinansowania szeregu pilnych projektów.

Ponadto uchwała nr 05/2022 Miejskiej Rady Ludowej (uchwała określająca treść uchwały 35/2021/QH15) zatwierdziła średni dodatkowy dochód dla urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników zatrudnionych w agencjach rządowych, organizacjach partyjnych i organizacjach masowych podległych miastu... Przewodniczący Miejskiego Stowarzyszenia na rzecz Promocji Nauki, Hoang Duy Dinh, ocenił, że polityka dodatkowego dochodu dla urzędników i pracowników jest dobrym mechanizmem przyciągania i zatrzymywania zasobów ludzkich, zwłaszcza zasobów ludzkich wysokiej jakości, jednocześnie tworząc silną atmosferę naśladowania pracy i produkcji w całym mieście.

Oczywiste jest, że dzięki przełomowym mechanizmom i polityce, miasto wykorzystało znaczne środki od rządu centralnego, aby skupić się na inwestowaniu w rozwój infrastruktury transportowej, przemysłu i innych sektorów. Jednocześnie miasto proaktywnie i elastycznie rozwiązało problem wąskich gardeł i szybko zareagowało na pilne potrzeby.

Uchwała 226/2025/QH15 nadal priorytetowo traktuje nowe mechanizmy i polityki specjalne dla miasta. Zdjęcie: TRUNG KIEN

Jasny punkt w rozwoju gospodarczym kraju.

Konkretne mechanizmy i polityki określone w Rezolucji 35/2022/QH15 stworzyły impuls dla miasta portowego, aby osiągnąć znaczące osiągnięcia w rozwoju społeczno-gospodarczym. W szczególności Hajfong potwierdził swoją pozycję jako jasny punkt w ogólnym obrazie rozwoju gospodarczego kraju w latach 2020–2025.

Podczas spotkania przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana z władzami miasta Hajfong, mającego na celu wysłuchanie raportu ze wstępnego wdrożenia Rezolucji nr 35/2021/QH15 pod koniec 2024 roku, towarzysz Le Tien Chau, sekretarz Miejskiego Komitetu Partii, potwierdził, że uchwalenie przez Zgromadzenie Narodowe Rezolucji nr 35/2021/QH15 stanowi silną siłę napędową dla miasta, zmagającego się z wieloma trudnościami i wyzwaniami. Przewiduje się, że tempo wzrostu gospodarczego (GRDP) miasta w 2024 roku przekroczy 11%, co oznacza dziesiąty z rzędu rok dwucyfrowego wzrostu i 1,6-krotność średniej krajowej, co plasuje miasto na trzecim miejscu w kraju. Całkowite dochody budżetu państwa w 2024 roku szacowane są na ponad 116 bilionów VND, co przekracza cel rządu centralnego o 18%.

W oparciu o wyniki i doświadczenia zdobyte podczas wdrażania Rezolucji nr 35/2021/QH15, 27 czerwca 2025 r. Zgromadzenie Narodowe wydało Rezolucję 226/2025/QH15 w sprawie pilotażu konkretnych mechanizmów i polityk rozwoju miasta Hajfong. Rezolucja 226/2025/QH15 nadal priorytetowo traktuje nowe konkretne mechanizmy i polityki dla miasta, a kluczowym punktem jest utworzenie strefy wolnego handlu, która ma być kolejnym „impulsem” dla przełomowego rozwoju Hajfong w latach 2026–2030, realizując cele Rezolucji 45 Biura Politycznego.

Podczas półrocznej, regularnej sesji Miejskiej Rady Ludowej w 2025 roku, towarzysz Le Tien Chau, sekretarz Miejskiego Komitetu Partii, podkreślił, że Rezolucja nr 226/2025/QH15 w sprawie pilotażu niektórych konkretnych mechanizmów i polityk rozwoju miasta (zastępująca Rezolucję 35/2021/QH15) otwiera strategiczne możliwości rozwoju i nadaje miastu dynamikę. Zaapelował do Miejskiej Rady Ludowej o ścisłą współpracę z Miejskim Komitetem Ludowym w celu szybkiego przeglądu i wydania dokumentów w ramach jurysdykcji i odpowiedzialności władz lokalnych, przyczyniając się do szybkiego wdrożenia Rezolucji nr 226/2025/QH15. Doprowadzi to do celu, jakim jest przekształcenie Hajfongu w nowoczesne, cywilizowane, ekologiczne i przyjazne do życia przemysłowe miasto portowe o znaczeniu regionalnym w Azji Południowo-Wschodniej do 2030 roku.

BUI HUONG

Źródło: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html