Konieczne jest zapewnienie środków i efektywne wdrożenie Narodowego Programu Celowego.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Hang Nga – zastępca szefa biura Komitetu Partii Prowincjonalnej Vinh Long wzięła udział w dyskusji grupy delegatów (po południu 3 grudnia 2025 r.) na temat polityki inwestycyjnej Krajowego Programu Docelowego (NTP) w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich do roku 2035.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Hang Nga – zastępca szefa biura komitetu partii prowincji Vinh Long wzięła udział w dyskusji grupy delegatów (po południu 3 grudnia 2025 r.) na temat polityki inwestycyjnej Krajowego Programu Docelowego (NTP) w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach górskich do roku 2035.

 

Delegat Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Hang Nga powiedział, że w przeszłości, dzięki silnemu kierownictwu Zgromadzenia Narodowego, rządu, premiera, Centralnego Komitetu Sterującego i samorządów, a także determinacji całego systemu politycznego , a zwłaszcza jednomyślnej reakcji wszystkich klas społecznych, wszystkie 3 Narodowe Programy Celowe zasadniczo osiągnęły i przekroczyły wyznaczone cele na lata 2021–2025. Wskaźnik ubóstwa według wielowymiarowego standardu ubóstwa do końca 2024 r. wyniesie 1,93%, co stanowi średni spadek o 1,03% rocznie, osiągając cel redukcji z 1–1,5% wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd. Wskaźnik ubogich gospodarstw domowych mniejszości etnicznych do końca 2024 r. wyniesie 12,55%, co stanowi średni spadek o 4,45%), osiągając cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd, aby zmniejszyć o 3% rocznie. Do 2025 r. 19 skrajnie upośledzonych gmin na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich zostanie uwolnionych od skrajnie upośledzonej sytuacji, co stanowi 35% wszystkich gmin, co przekroczy cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd.

W oparciu o dotychczasowe osiągnięcia Narodowego Programu Celów, delegaci zgodzili się na promulgację Narodowego Programu Celów dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego, zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie na lata 2026–2035. Aby przyczynić się do ukończenia projektu Rezolucji, delegaci zgłosili szereg szczegółowych kwestii, takich jak:

Po pierwsze, aby wdrożyć Krajowe Programy Celowe zatwierdzone na 10. sesji, według delegatów, zasoby na wdrożenie są bardzo duże (leki wynoszą 22 450,194 miliarda VND, edukacja i szkolenia to 560 000 miliarda VND, opieka zdrowotna to 705 000 miliarda VND, nowe obszary wiejskie, zrównoważona redukcja ubóstwa, rozwój społeczno-ekonomiczny mniejszości etnicznych i obszarów górskich to 240 697 miliarda VND), ważną rzeczą jest zapewnienie kapitału z budżetu lokalnego na wdrożenie programu. Dlatego delegaci zasugerowali, aby rząd zwrócił uwagę na dokładną ocenę w celu przydzielenia budżetu odpowiednim miejscowościom, aby przyczynić się do osiągnięcia celów programów, w szczególności zasobów na realizację celów projektu, aby zapewnić stabilność, ciągłość i nie zakłócać wdrażanych polityk, projektów i zadań. Jednocześnie powinien istnieć mechanizm monitorowania, oceny i szybkiej korekty w celu poprawy efektywności wykorzystania kapitału.

Narodowy Program Celowy na rzecz Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich to jeden z głównych elementów polityki Partii i Państwa w zakresie polityki etnicznej. Wyniki wydatkowania do 2025 roku również wskazują na pewien postęp, przy wysokim całkowitym budżecie wydatkowania. Integracja to właściwa polityka.

Delegaci zgodzili się również na politykę jedynie określania ramowych zasad, które rząd ma wdrożyć. Jeśli jednak niektóre treści są już jasne i konieczne, proponuje się natychmiastowe przydzielenie zadań w Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie wyznaczenia wyspecjalizowanych ministerstw do kierowania każdym komponentem tego Programu, bezpośrednio powierzając Ministerstwu Mniejszości Etnicznych i Religii przewodnictwo nad treścią Komponentu 2, aby zapewnić ciągłość organizacji i wdrażania polityki etnicznej oraz promować najwyższą efektywność.

Po drugie, w punkcie d, ustęp 5, artykuł 1 projektu rezolucji, delegat zaproponował, aby nadal zwracać uwagę na zrównoważenie budżetu centralnego, aby priorytetowo traktować dodatkowe wsparcie dla Programu, w tym kapitał kredytowy polityki społecznej, zgodnie z rzeczywistymi warunkami, aby mieć wystarczające zasoby do wspierania realizacji wyznaczonych celów i zadań. Aby skutecznie wdrożyć program, delegat zasugerował, aby zwrócić uwagę na rozszerzenie beneficjentów na grupę, która właśnie wydostała się z ubóstwa i bliskich ubóstwa. Ponieważ gdy gminy osiągną Narodowy Program Celów dla Nowych Gmin Wiejskich, odsetek gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa naturalnie spadnie, a programy pożyczkowe Banku Polityki Społecznej nie będą ponownie pożyczać na reinwestycje w produkcję, co wpłynie na kapitał na produkcję i działalność gospodarstw domowych.

Ponadto niektóre programy pożyczkowe na tworzenie miejsc pracy, czystą wodę, sanitację środowiska i mieszkalnictwo socjalne nie zaspokoiły jeszcze popytu. W związku z tym delegaci zasugerowali przegląd i ocenę istniejących programów pożyczkowych dla gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa w celu usprawnienia mechanizmu; zwiększenia limitu pożyczek, wydłużenia okresu wsparcia kredytowego dla gospodarstw domowych, które właśnie wyszły z ubóstwa i bliskich ubóstwa; oraz przekształcenia „bezpłatnego” wsparcia w pożyczki preferencyjne, dostosowane do rzeczywistej sytuacji. Należy zwrócić uwagę na zastosowanie technologii informatycznych w zarządzaniu i monitorowaniu źródeł kapitału w celu zapewnienia przejrzystości, poprawy efektywności kredytowej, przyczynienia się do trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego każdej miejscowości.

Po trzecie, w artykule 3 projektu Rezolucji delegaci zaproponowali uzupełnienie obowiązków ministerstw i oddziałów w zakresie koordynacji z samorządami i koordynacji międzysektorowej w celu zapewnienia realizacji Narodowego Programu Celów. Ze względu na to, że Program ten ma charakter szeroko zakrojony, wielosektorowy i długoterminowy, z pewnością będzie stwarzał wiele problemów w zakresie procedur, norm, finansów, inwestycji, planowania i gruntów. W związku z tym delegaci zaproponowali jasne określenie mechanizmu koordynacji międzysektorowej, określenie obowiązków i punktów kontaktowych ds. rozwiązywania problemów.

Wdrażając Krajowe Programy Celowe na lata 2021-2025, wiele miejscowości zgłosiło, że dokumenty z wytycznymi wydane przez ministerstwa i oddziały nie są spójne, a nawet mają nakładającą się treść, co powoduje opóźnienia w przygotowaniu projektów i postępach w wydatkowaniu środków o 6-12 miesięcy; niektóre projekty budowy szkół i laboratoriów w trudnych obszarach zostały wydłużone o 1-2 lata tylko dlatego, że muszą czekać na opinie z wielu różnych ministerstw. Potwierdza to, że bez jednolitego mechanizmu koordynacji międzysektorowej, niezależnie od tego, jak dobrze zaprojektowany jest program, trudno będzie osiągnąć wyznaczone cele. Z uwagi na powyższe niedociągnięcia delegaci zgodzili się powołać wspólny Komitet Sterujący ds. Krajowych Programów Celowych, ujednolicony od szczebla centralnego do lokalnego, ale konieczne jest jego utworzenie wkrótce po podjęciu rezolucji, aby Komitet Sterujący miał za zadanie koordynować i integrować zadania między programami, aby uniknąć nakładania się, sprawdzać i monitorować postępy oraz doradzać w sprawie terminowych rozwiązań trudności.

Delegaci zgodzili się również na przedłużenie okresu wdrażania i wydatkowania Narodowych Programów Celowych w 2025 r., w tym kapitału z lat ubiegłych przeniesionego na 2025 r., do 31 grudnia 2026 r. Zgodzili się na kontynuowanie wdrażania konkretnych mechanizmów wdrażania programu i powierzenie ich określenia Rządowi. Należy jednak również jasno ocenić przyczyny powolnego wydatkowania, subiektywne lub obiektywne obowiązki oraz rozważyć odpowiednie szczegółowe obowiązki, tak aby przy przedłużaniu okresu wydatkowania do 31 grudnia 2026 r. wszystkie pozostałe w przeszłości źródła kapitału musiały zostać wypłacone, unikając sytuacji, w której, podsumowując, konieczne jest wnioskowanie o przedłużenie okresu wydatkowania źródeł kapitału Programu w nadchodzącym czasie, z wyjątkiem przypadków obiektywnych lub siły wyższej.

YEN NHU (nagrane)

 

Source: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/