Konieczne jest zwiększenie roli agencji kontroli i odbioru przeciwpożarowego, aby uniknąć sytuacji „słonia przechodzącego przez ucho igielne”.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga powiedział, że rola agencji zarządzających budową oraz agencji kontrolujących i akceptujących normy przeciwpożarowe jest bardzo ważna, ponieważ pozwala uniknąć sytuacji, w której „słoń przechodzi przez ucho igielne”.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga powiedział, że niedawny pożar małego apartamentowca w Hanoi był cenną lekcją i że należy wzmocnić rolę agencji zajmujących się kontrolą i odbiorem środków przeciwpożarowych.

Niedawny pożar, który pochłonął wiele ofiar w małym budynku mieszkalnym w wąskiej uliczce w Khuong Ha, dzielnicy Thanh Xuan w Hanoi, po raz kolejny wzbudził obawy o bezpieczeństwo tego typu inwestycji mieszkaniowych. Gazeta „The World and Vietnam” przeprowadziła wywiad z deputowaną Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga, członkinią Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, na temat kwestii bezpieczeństwa w budynkach mieszkalnych z perspektywy politycznej.

Jakie jest Pana zdanie jako członka Zgromadzenia Narodowego na temat kwestii bezpieczeństwa w miniapartamentach?

Po pierwsze, mini-apartamenty nie są pojęciem obecnym w prawie budowlanym i prawie lokalowym. Ponieważ nie istnieją, nie mamy ram prawnych ani oficjalnych norm dla tego typu domów.

Można powiedzieć, że jest to forma „obejścia prawa” przez inwestorów. Nawet władze i agencje, na terenie których znajdował się mini-osiedle, które właśnie stanęło w płomieniach, przyznały, że inwestor początkowo ubiegał się o pozwolenie na budowę z zamiarem budowy domu prywatnego, a następnie w trakcie budowy „przekształcił” ten dom w mini-apartament.

Należy dodać, że przed wydaniem ustawy o budownictwie mieszkaniowym z 2014 r. koncepcja mini-apartamentów istniała w załączniku A do krajowych przepisów technicznych QCVN 3/2013/BXD w sprawie klasyfikacji obiektów budowlanych, wydanych przez Ministerstwo Budownictwa w Okólniku nr 12 z dnia 28 grudnia 2012 r. Jednak po wydaniu ustawy o budownictwie mieszkaniowym z 2014 r. koncepcja mini-apartamentów nie była już wspominana. Poprzednie przepisy dotyczące budownictwa mieszkaniowego, które zawierały regulacje dotyczące mini-apartamentów, również zostały uchylone. Z powodu braku korytarza prawnego, zarządzanie mini-apartamentami nadal ma wiele niedociągnięć.

Najważniejszym problemem jest bezpieczeństwo, porządek i bezpieczeństwo pożarowe. Inwestorzy obchodzą prawo, budując nielegalnie i bez pozwoleń. Dlatego ocena stanu technicznego i standardów bezpieczeństwa jest bardzo trudna. Brak oceny prowadzi do braku wskazań i eliminacji zagrożeń dla bezpieczeństwa, co prowadzi do druzgocących historii.

Jaka jest według Ciebie lekcja płynąca z niedawnego pożaru mieszkania?

Lekcja, którą wielokrotnie omawialiśmy po każdym pożarze, zwłaszcza pożarach w obiektach budowlanych (domy prywatne, sklepy, mieszkania, mini-apartamenty), dotyczy konieczności ścisłego przestrzegania wymogów norm technicznych i norm bezpieczeństwa w procesie projektowania i realizacji obiektów.

Jeśli te przepisy będą ściśle przestrzegane, ryzyko pożaru i wybuchu jest bardzo niskie. A jeśli już do niego dojdzie, pożar zostanie szybko ugaszony dzięki niezbędnemu sprzętowi przeciwpożarowemu i przeciwwybuchowemu, minimalizując szkody dla ludzi i mienia.

Po drugie, kwestia świadomości społecznej w zakresie zapobiegania pożarom również musi być szeroko poruszana. Zbyt wiele pożarów jest spowodowanych przez ludzką nieostrożność. Jeśli każdy będzie stale świadomy zasad zapobiegania pożarom, jestem pewien, że uda się znacznie ograniczyć liczbę pożarów.

Można zauważyć, że wiele pożarów było spowodowanych przez ludzką nieuwagę, np. palenie w miejscach niedozwolonych (stacje benzynowe, magazyny materiałów łatwopalnych), niedbałe prace budowlane, brak dbałości o bezpieczeństwo (spawanie w miejscach, w których znajdują się materiały łatwopalne), niewyłączanie urządzeń elektrycznych po użyciu (żelazko, suszarka do włosów, kuchenka indukcyjna, kuchenka elektryczna...).

Kolejną lekcją jest to, że każdy powinien uświadamiać sobie potencjalne zagrożenia związane z pożarem i wybuchem. Nie każde źródło ognia może spowodować pożar. Często pożary wynikają z „naiwnej” świadomości niektórych osób. Z powodu błędnej świadomości nie w pełni przestrzegają one wymogów bezpieczeństwa zalecanych przez producentów urządzeń elektrycznych.

Na przykład, nie kupowanie standardowych baterii i ładowarek do telefonów, rowerów elektrycznych i motocykli elektrycznych (ponieważ są droższe), ale używanie tanich, nieznanych urządzeń. Celowe „modyfikowanie” lub „przerabianie” urządzeń elektrycznych na maszyny i silniki bez wiedzy użytkownika wiąże się z bardzo wysokim ryzykiem pożaru lub wybuchu.

Gdy dochodzi do pożaru lub wybuchu, musimy zapłacić nie tylko za ogromną ilość aktywów, znacznie większą niż pieniądze wydane na sprzęt spełniający normy techniczne, ale także za ludzkie życie, nawet życie wielu osób — najcenniejsze dobro, którego nie da się kupić za żadne pieniądze.

Na koniec lekcja o bezpieczeństwie w razie pożaru i ewakuacji to umiejętność osobista, którą każdy powinien znać na pamięć. Są ludzie, którzy uniknęli niebezpieczeństwa niedawnego pożaru dzięki własnym umiejętnościom.

Jaki jest teraz problem? Jak jeszcze bardziej wzmocnić zarządzanie agencjami budowlanymi?

Rola agencji zarządzającej budową oraz agencji inspekcyjno-odbiorczej w zakresie standardów zapobiegania pożarom jest niezwykle ważna. Wspominano o tym wielokrotnie. Wszystkie nasze przepisy i standardy dotyczące zapobiegania pożarom są kompletne i bardzo jasne.

Pozostaje zatem problem, że wdrażanie nie jest wystarczająco rygorystyczne, przez co sytuacja „słonia przechodzącego przez ucho igielne” wciąż się powtarza. Dlatego uważam, że należy wielokrotnie podkreślać rolę władz lokalnych i agencji zarządzających.

Konieczne jest jasne określenie obowiązków i podjęcie stanowczych kroków w przypadku celowego „ignorowania” naruszeń i niedociągnięć. Odrobina szacunku lub zaniedbania w wykonywaniu obowiązków publicznych może kosztować bardzo wysoką cenę. Podobnie jak w przypadku niedawnego pożaru, liczba ofiar śmiertelnych – zaledwie 56 osób – pokazuje, jak bardzo jest to bolesne.

Ponadto należy wzmocnić kontrole, badania i nadzór, aby szybko reagować na naruszenia i żądać korekt. W przeciwnym razie historia tragicznych pożarów i eksplozji będzie musiała być opowiadana rok po roku.

Zaproponowano wiele rozwiązań w zakresie zapobiegania pożarom, ale sposób ich wdrożenia wciąż budzi poważne obawy. Jak ta historia wygląda z perspektywy politycznej?

Z perspektywy politycznej i instytucjonalnej uważam, że przepisy dotyczące zapobiegania pożarom i ich zwalczania, budownictwa i mieszkalnictwa są stosunkowo kompletne. Zgromadzenie Narodowe komentuje projekty ustaw dotyczących: gruntów, mieszkalnictwa, obrotu nieruchomościami... wszystkie one są bezpośrednio związane z omawianymi przez nas zagadnieniami.

Wszelkie praktyczne trudności i problemy zostaną przeanalizowane pod kątem odpowiednich korekt i poprawek. Dlatego wierzę, że po uchwaleniu tych przepisów ramy prawne będą pełniejsze, co pozwoli na lepsze zarządzanie mieszkalnictwem, zwłaszcza w miastach.

W ciągu ostatnich 10 lat mini-apartamenty dynamicznie rozwinęły się w Hanoi i Ho Chi Minh. Nadal jest to typ mieszkań wybierany przez wiele osób o niskich dochodach. Jakie jest zatem, Pana zdaniem, wyjście z tej sytuacji?

Nie da się zaprzeczyć, że mini-apartamenty są obecnie „wybawieniem” dla wielu osób o niskich dochodach, które potrzebują mieszkania, szczególnie w dużych miastach, gdzie ziemi jest niewiele, populacja jest wysoka, a ceny nieruchomości są często zbyt wysokie w porównaniu do średnich dochodów większości pracowników.

Myślę, że są dwie rzeczy, które trzeba wkrótce zrobić. Po pierwsze, należy zwrócić szczególną uwagę na rozwój budownictwa socjalnego, mieszkań pracowniczych i mieszkań studenckich (akademików, wiosek studenckich).

Musimy przeprowadzić dokładną analizę, abyśmy mogli realizować praktyczne projekty (w rzeczywistości wiele projektów mieszkań studenckich i wiosek studenckich nie przyciąga studentów, ponieważ czynsze są nadal wysokie, a ponadto istnieje wiele nieuzasadnionych problemów: drogi, infrastruktura, obiekty kulturalne i sportowe, usługi pomocnicze...).

Ponadto należy kontynuować doskonalenie ram prawnych w ramach nowelizacji powyższych ustaw, zwłaszcza Prawa mieszkaniowego, w celu usunięcia obecnych przeszkód.

Dziękuję, Delegacie Zgromadzenia Narodowego!

Źródło