W nowej fazie konieczna będzie reorganizacja struktury krajowego systemu edukacji.

(Gazeta Dan Tri) - Aby osiągnąć cel wszechstronnego rozwoju człowieka, określony w Projekcie Dokumentu XIV Kongresu Narodowego, Wietnam musi szybko zbudować otwarty, powiązany i zintegrowany na szczeblu międzynarodowym krajowy system edukacji.

W Projekcie Raportu Politycznego , przedstawionym na XIV Zjeździe Partii, cel wszechstronnego rozwoju człowieka i budowania wysokiej jakości siły roboczej jest nadal uznawany za jeden z trzech strategicznych przełomów. Jednak aby osiągnąć ten cel, Wietnam potrzebuje krajowych ram systemu edukacji, zgodnych z trendem otwartości, wzajemnych powiązań i integracji międzynarodowej.

W rzeczywistości, po ponad 10 latach wdrażania Rezolucji 29-NQ/TW w sprawie fundamentalnej i kompleksowej reformy edukacji i szkoleń, wietnamski system edukacji wciąż wykazuje wiele niedociągnięć. Struktura poziomów wykształcenia i kwalifikacji szkoleniowych nie jest ujednolicona, brakuje jej wzajemnych powiązań, ogranicza możliwości uczenia się przez całe życie i utrudnia budowę społeczeństwa uczącego się.

Z zawodowego punktu widzenia uważam, że nadszedł czas na odważną restrukturyzację krajowego systemu edukacji, nie tylko w celu dostosowania go do warunków krajowych, ale także do standardów międzynarodowych, mając na celu podejście skoncentrowane na człowieku w celu zrównoważonego rozwoju.

Uroczystość otwarcia nowego roku szkolnego w szkole średniej Tran Phu w Ho Chi Minh City (zdjęcie: Khoa Nguyen).

Obecny system jest zamknięty i nie jest wzajemnie powiązany.

Obecną strukturę wietnamskiego systemu edukacji regulują trzy ustawy: ustawa oświatowa, ustawa o szkolnictwie zawodowym i ustawa o szkolnictwie wyższym. Jednak między tymi trzema elementami wciąż istnieją podziały i nakładki.

Całemu systemowi brakuje spójności, aby stworzyć otwarty system edukacji, ponieważ sektor kształcenia i szkolenia zawodowego (VET) jest rozdzielony. Ponieważ nie stanowi on odrębnego poziomu edukacji, nie można go uznać za wyższy niż szkolnictwo średnie i niższy niż szkolnictwo wyższe. Nawet w tym sektorze nie ma realnego podziału między poziomami podstawowym, średnim i zaawansowanym. Ustawa o kształceniu i szkoleniu zawodowym stanowi, że aby kwalifikować się do przyjęcia na studia, kandydaci muszą jednocześnie posiadać dyplom ukończenia szkoły średniej i świadectwo ukończenia szkoły średniej.

Przejście ze szkoły wyższej na uniwersytet jest jeszcze większym wyzwaniem ze względu na różnice w standardach edukacyjnych i strukturze programu nauczania, regulowanych przez dwie różne agencje rządowe.

Zgodnie z Międzynarodową Klasyfikacją Edukacji UNESCO (ISCED 2011) obecne poziomy kształcenia podstawowego i średniego nie odpowiadają żadnemu poziomowi ISCED 2011.

Na przykład, na poziomie średnio zaawansowanym, w zależności od wykształcenia ucznia, jeśli ukończył on gimnazjum, osiągnie jedynie poziom 2/3 ISCED (ze względu na krótki czas nauki), natomiast jeśli ukończył szkołę ponadgimnazjalną, osiągnie poziom 4 ISCED. Jednak zgodnie z Ustawą o szkolnictwie zawodowym, obie grupy uczniów uznaje się za posiadające ten sam poziom kwalifikacji.

Ponadto norma ISCED 2011 stanowi, że kwalifikacje na poziomie college'u muszą być częścią szkolnictwa wyższego, podczas gdy zgodnie z ustawą o szkolnictwie zawodowym kwalifikacje na poziomie college'u nie są uznawane za część szkolnictwa wyższego.

Biorąc pod uwagę powyższe fakty, dalsza edukacja uczniów po ukończeniu gimnazjum jest ślepą uliczką, ponieważ uczniowie nie mają żadnego kierunku w dalszej edukacji.

Większość uczniów dąży do dostania się do szkoły średniej, aby móc przystąpić do egzaminu wstępnego na uniwersytet, a przynajmniej na studia. Jeśli nie uda im się dostać do szkoły średniej, ich możliwości dalszej edukacji są ograniczone – co jest sprzeczne z duchem „uczenia się przez całe życie”, o którym mowa w Rezolucji 29.

W kierunku otwartego, elastycznego i inkluzywnego systemu edukacji.

Aby przezwyciężyć wyżej wymienione niedociągnięcia, konieczne jest utworzenie otwartego, powiązanego i ujednoliconego krajowego systemu edukacji, obejmującego poziomy kształcenia i szkolenia uporządkowane logicznie i zgodnie z praktykami międzynarodowymi.

Podstawową zasadą tego systemu jest strumieniowanie, ale nie „zamykanie”: uczniowie na każdym kierunku – akademickim czy zawodowym – mają możliwość kontynuowania edukacji na wyższym poziomie, jeśli są do tego zdolni. Wszystkie ścieżki kształcenia zapewniają równe szanse rozwoju.

Konkretnie rzecz biorąc, po ukończeniu gimnazjum uczniowie mogą wybierać pomiędzy dwiema ścieżkami: liceum ogólnokształcącym lub liceum zawodowym.

Liceum stanowi przede wszystkim źródło rekrutacji dla szkół wyższych i uniwersytetów. Liceum zawodowe dostarcza głównie siłę roboczą na rynek pracy, a znaczna jego część służy również jako źródło rekrutacji dla szkół praktycznych, a następnie uniwersytetów. Początkowo prognozuje się, że licea będą stanowić nie więcej niż 50%, a licea zawodowe ponad 30% ogółu absolwentów gimnazjów.

Podobnie, po ukończeniu szkoły średniej uczniowie mają dwie ścieżki kształcenia: uniwersytety naukowo-badawcze (4-6 lat) oraz uniwersytety stosowane/praktyczne/zawodowe, w tym szkoły zawodowe (3 lata) i uniwersytety stosowane (4 lata).

Tymczasem czas potrzebny uczniom na przejście z liceum zawodowego do szkoły o profilu praktycznym wynosi zaledwie 2 lata, a z liceum praktycznego na uniwersytet o profilu praktycznym również 2 lata. Jest to bardzo powszechne rozwiązanie w wielu krajach, mające na celu zachęcenie uczniów po gimnazjum do dobrowolnego kontynuowania nauki w liceum zawodowym. W niektórych krajach stosunek liczby uczniów do liceum zawodowego może sięgać 30:70.

System ten pomoże zdywersyfikować siłę roboczą i sprostać wymaganiom gospodarki cyfrowej, w której umiejętności praktyczne i kreatywne są równie ważne. Co ważniejsze, zapewnia on możliwości uczenia się przez całe życie – podstawową zasadę wszystkich zaawansowanych systemów edukacyjnych.

Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że kraje rozwinięte projektują otwarte systemy edukacji z wieloma punktami wejścia i wyjścia. Uczniowie mogą w dowolnym momencie wrócić do szkoły, aby kontynuować naukę, gromadzić punkty ECTS i łatwo zmieniać karierę. Wietnam musi uczyć się z tego ducha, nie tylko kopiować model, ale rozwijać elastyczne, systemowe podejście do myślenia, które będzie adekwatne do jego własnych realiów.

Należy stworzyć krajowy system edukacji, który będzie otwarty, powiązany i ujednolicony, zgodnie z praktykami międzynarodowymi (zdjęcie: Do Minh Quan).

Propozycje udoskonalenia polityki edukacyjnej i ujednolicenia zarządzania oświatą.

Aby urzeczywistnić kierunek wyznaczony w Projekcie Dokumentu XIV Zjazdu Narodowego, chciałbym zaproponować następujące kluczowe rozwiązania:

Po pierwsze, istnieje potrzeba ujednolicenia zarządzania edukacją narodową. Oddzielenie szkolnictwa zawodowego od systemu powszechnego doprowadziło do fragmentacji i ograniczyło skuteczność krajowej strategii zarządzania zasobami ludzkimi. Wszystkie poziomy kształcenia, od przedszkola do studiów podyplomowych, powinny być zarządzane jednolicie przez jedną agencję – Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, aby zapewnić spójność polityk, efektów kształcenia i stratyfikację jakości.

Po drugie, konieczne jest wdrożenie zdecentralizowanego mechanizmu zarządzania edukacją i szkoleniem na poziomie lokalnym i placówek edukacyjnych (dotyczącego zawodów, treści nauczania, sieci placówek edukacyjnych itp.), który będzie ściśle uwzględniony w strategii restrukturyzacji gospodarczej i rozwoju społeczno-gospodarczego każdego regionu, a także na szczeblu krajowym.

Po trzecie, konieczne jest przeprojektowanie ram strukturalnych krajowego systemu edukacji, aby dostosować je do standardów ISCED 2011, zapewniając kompatybilność i wzajemne uznawanie na poziomie regionalnym i międzynarodowym. Doprowadzi to do bardziej przejrzystego i efektywnego uznawania dyplomów, punktów ECTS oraz transferu kwalifikacji między poziomami.

Po czwarte, konieczna jest reorganizacja systemu szkół ponadgimnazjalnych, średnich szkół zawodowych, ośrodków kształcenia zawodowego i placówek kształcenia zawodowego na szczeblu lokalnym, tak aby utworzyć dwa podstawowe typy szkół: szkoły ponadgimnazjalne i średnie szkoły zawodowe/techniczne.

Po piąte, należy zdecydowanie wspierać kształcenie zawodowe poprzez preferencyjną politykę dotyczącą czesnego, stypendiów i możliwości zatrudnienia. Społeczeństwo musi zrozumieć, że kształcenie zawodowe jest nie mniej wartościowe niż studia wyższe. Aby to osiągnąć, należy stworzyć warunki umożliwiające stażystom zawodowym kontynuowanie edukacji na wyższym poziomie, stając się technikami, inżynierami stosowanymi lub ekspertami w dziedzinie technologii.

Wreszcie, konieczne jest promowanie autonomii akademickiej, finansowej i organizacyjnej instytucji szkolnictwa wyższego, w połączeniu z transparentną odpowiedzialnością. Tylko wtedy, gdy uniwersytety będą prawdziwie autonomiczne, edukacja będzie innowacyjna i będzie reagować na potrzeby społeczne.

Otwarty, powiązany, zintegrowany na arenie międzynarodowej i skoncentrowany na człowieku narodowy system edukacji jest nie tylko wymogiem sektora edukacyjnego, ale także warunkiem koniecznym, aby Wietnam mógł osiągnąć swoje aspiracje rozwojowe do roku 2045.

Jeśli wkrótce nie zmienimy sposobu organizacji systemu, nadal będziemy świadkami braku równowagi w zasobach ludzkich, rozdźwięku między szkoleniem a zatrudnieniem i pozostawania w tyle za globalną konkurencją. I odwrotnie, jeśli zaprojektujemy racjonalną strukturę, w której wszyscy obywatele będą mieli możliwość uczenia się przez całe życie, będzie to najbardziej fundamentalna, zrównoważona i humanitarna reforma wietnamskiego systemu edukacji.

Reforma edukacji nie polega wyłącznie na reformowaniu programów nauczania i metod nauczania, ale przede wszystkim na reformowaniu sposobu myślenia o systemie nauczania i ścieżce kształcenia dla Wietnamczyków w XXI wieku.

Dr Le Viet Khuyen – były zastępca dyrektora Departamentu Szkolnictwa Wyższego, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm